Контрреформы 1882 – 1893 гг. свели на нет завоевания реформ 1863 – 1874 гг. они ограничили свободу печати, самостоятельность местного управления и его демократичность. Городское положение 1892г. отстранило от выборов многочисленную неимущую часть населения. Контрреформы конца XIX в. фактически закрыли путь демократическим преобразованиям.
Во второй половине XIX в. характерной чертой российского исторического процесса было чередование реформ и контрреформ. Царизм под влиянием поражения в Крымской войне, назревания революционной ситуации в стране начал проведение реформ, но они не были завершены. Сравнительно благополучная ситуация для царизма после реформы 1861г. привела к тому, что на рубеже XIX– XX вв. реформистские тенденции в России оказались в тупике. В конце XIX в. Россия продолжала оставаться страной самодержавной.
12. Осенью 1894г. на российский престол вступил император Николай II. Он не обладал яркими природными дарованиями, был человеком неглупым, но неглубоким, отличался безволием, скрытностью и упрямством. В 1894г. Николай женился на Александре Фёдоровне (Алисе – принцессе Гессенской и Рейнской). Отличный семьянин, Николай II уделял много времени и внимания детям – после четырех дочерей у него в 1904г. родился долгожданный наследник. Самодержавную власть Николай II считал делом чисто семейным и был искренне убежден, что должен передать ее своему сыну во всей полноте. В январе 1895г., выступая перед депутатами от дворянства, земств и городов, молодой император, оговорившись, назвал «бессмысленными мечтаниями» распространившиеся в обществе надежды на либерализацию режима.
К началу XX в. в российской империи сохранялась архаичная неповоротливая система государственного управления, одним из характерных признаков которой была предельная бюрократизация. Первое место среди высших государственных учреждений страны принадлежало Государственному совету, созданному еще в 1810г. по инициативе Сперанского. До своей реорганизации в 1906г. Совет являлся высшей законодательной инстанцией. До 17 октября 1905г. в России не было объединенного правительства, хотя формально существовали Комитет министров (с 1802г.) и Совет министров (учрежденный еще в 1857г.). К высшим государственным учреждениям относились также Сенат и Синод. Среди центральных государственных учреждений России самым влиятельным в начале XX в. было министерство внутренних дел. Ему было вверено «охранение внутренней безопасности». Департамент полиции, созданный в 1880г. на базе печально знаменитого III отделения, был руководящим органом политического сыска. Роль министра внутренних дел значительно возросла и он стал своеобразным первым министром правительства. Сменивший на этом посту И.Л.Горемыкина (1895 – 1899) Д.С.Сипягин (1900 – 1902) стал инициатором проведения карательных мер против рабочего, крестьянского и студенческого движений и ярым сторонником русификации национальных окраин России. 2 апреля 1902г. он был убит эсером С.Балмашевым. Вступивший в 1902г. на пост министра внутренних дел победитель «Народной воли» Вячеслав Константинович Плеве (1846 – 1904) одновременно стал шефом Отдельного корпуса жандармов. 15 июля 1904г. бомба эсера Е.Созонова разнесла в клочья карету с министром.
Видное место в системе высшего государственного управления занимало министерство финансов, особенно в 90-х и в начале 900-х годов, когда во главе его стоял самый крупный деятель последних двух царствований С.Ю.Витте. До 1905г. в министерстве финансов было сосредоточено и управление всей внешней и внутренней торговлей и промышленностью, за исключением подведомственной военному и морскому министрам и кабинету императора.
К началу XX в. Россия являлась аграрно-индустриальной страной, по абсолютным размерам промышленного производства она вошла в пятёрку крупнейших индустриальных держав мира. Начавшийся в 1893г. мощный промышленный подъем продолжался до конца 90-х годов, сыграл важную роль в складывании отраслевой структуры российской промышленности. Продукция всей крупной промышленности в целом за 1893 – 1900 гг. выросла почти вдвое, а отраслей тяжелой промышленности – даже в 3 раза. Характер этого подъема во многом определялся железнодорожным строительством, осуществлявшимся на государственные вложения – к 1892г. протяженность железнодорожной сети составляла 31 тыс. км., за 1893 – 1902 гг. было построено 27 тыс. км.
В 1900г. разразился мировой экономический кризис, который распространился и на Россию, но здесь его действие сказалось несравненно сильнее, чем в какой-либо другой стране. В 1902г. кризис достиг наибольшей глубины, а в последующее время вплоть до 1909г. промышленность пребывала в состоянии застоя, хотя формально кризис продолжался лишь до 1903г. Безысходное положение российской деревни, деградация центральной власти – все это привело к обострению социальной и политической обстановки в стране в начале XX в., а затем к революции 1905 – 1907 гг.
Рабочее движение постепенно набирает силу, и уже в конце 90-х годов большое распространение получают экономические стачки: весна 1895г. – стачка на Ярославской Большой мануфактуре Корзинкина, лето 1896г. – стачка текстильщиков Петербургской губернии и др. Созданный в 1895г. петербургский «Союз борьбы за освобождение рабочего класса» стремился осуществить переход к новой тактике – массовой экономической и политической агитации среди рабочих и организовал ряд крупных забастовок. Подобные организации возникли также в Москве (1894г. – «Рабочий союз», 1898г. – «Союз борьбы за освобождение рабочего класса», комитет РСДРП), в Туле, Ярославле, Ростове-на-Дону, на Украине, в Закавказье. С начала XX в. в рабочем движении намечается переход от преимущественно экономической борьбы к массовым политическим выступлениям: 1900г. – майская 10-тысячная демонстрация в Харькове; май 1901г. – забастовка на Обуховском сталелитейном заводе в Петербурге; 1902г. – массовые манифестации и митинги в Харькове, Батуме, Баку, Сормове, Саратове, а в ноябре того же года – мощная Ростовская стачка; 1903г. – всеобщая стачка рабочих юга России, в которой приняло участие около 200 тыс. человек.
Обстановка в стране настолько накалилась, что правительство уже теряло контроль над ситуацией. Повсюду проходили митинги и демонстрации с требованием конституции. Дело шло к свержению монархии, когда С.Ю.Витте и великий князь Николай Николаевич уговорили царя пойти на уступки. 17 октября 1905г. высочайшим Манифестом России были дарованы «незыблемые основы гражданской свободы»: неприкосновенность личности, свобода совести, слова, печати, собраний и союзов, законодательная государственная дума. Одновременно создавалось объединенное правительство – Совет министров, на который возлагалось введение «конституционных порядков» в стране. После подавления Декабрьского вооруженного восстания в Москве революционная волна начала спадать. В 1906 – 1907 гг. продолжались стачки, забастовки, крестьянские волнения, выступления в армии и на флоте. Но царское правительство с помощью жесточайших репрессий постепенно восстанавливало контроль над страной.
13. Революция 1905 – 1907г. не решила основных проблем политического и социально-экономического развития России. После третьеиюньского переворота 1907г. в России наступает период реакции во всех сферах развития общества. В условиях наступившей реакции ограниченность демократизации, нерешенность важнейших социально-экономических проблем, связанных с уровнем жизни основной массы населения, не оставляли иного выхода, кроме попыток их решения революционным путем. Поэтому уже в 1910г. появляются первые признаки нарастания революции, а в 1912г. после кровавых событий на Ленских золотых приисках в Сибири, где 4 апреля 1912г. были расстреляны бастовавшие рабочие, начался революционный подъем. В 1912г. общее число стачечников составило около 730 тыс. человек, из них 550 тыс. участвовали в политических стачках. В 1913г. количество политических стачек уменьшилось. Однако общее число стачечников выросло до 890 тыс. Заметно усилилось это движение к 1914г. К лету 1914г. политический кризис в стране достиг своей критической точки. Начавшаяся в июле 1914г. Первая мировая война лишь на время оттянула революционный взрыв. В августе 1915г. две трети депутатов Государственной думы объединились в прогрессивный блок, состоявший из «октябристов», кадетов, «прогрессистов».
Первая мировая война охватила 38 государств Европы, Азии и Америки. Было мобилизовано около 74 млн. человек, общие потери составили около 10 млн. убитых и свыше 20 млн. раненых. Война велась на обширной территории, которая составляла 4 млн. кв. км. В нее было вовлечено более полутора миллиардов человек, т.е более ¾ населения земного шара. В основе войны 1914 – 1918 гг. лежали нарастающие на протяжении ряда десятилетий противоречия между группами капиталистических государств, борьба за сферы влияния, рынки сбыта, что вело к переделу мира. С одной стороны это были Германия, Австро-Венгрия, Италия, оформившиеся в Тройственный союз. С другой стороны – Англия, Франция и Россия, составившие Антанту. В эти годы все крупные капиталистические государства, участвовавшие в войне, успели мобилизовать свою экономику на нужды войны. Этот же процесс был характерен и для России, хотя начался он позже, чем на Западе. С осени 1915г. наряду с широким привлечением к работе на военные нужды частной промышленности в стране усиливается система государственно-монополистического регулирования экономики. Развертывание военного производства происходило за счет спада развития гражданских, мирных отраслей промышленности. Кризис железнодорожного транспорта, металлургической, топливной промышленности усилился упадком сельского хозяйства, перерабатывающих его отраслей. Болезненный характер носили продовольственный, топливный и финансовый кризисы. Война требовала колоссальных расходов. Бюджетные расходы в 1916г. превышали доходы на 76%. Были резко увеличены налоги. Правительство прибегло даже к выпуску внутренних займов, пошло на массовый выпуск бумажных денег без золотого обеспечения. Это привело к падению ценности рубля, нарушению всей финансовой системы в государстве, необычайному росту цен. Хозяйственные трудности усугублялись также политическим кризисом, выражавшимся в развале правительственной власти. Весь период 1916 – начала 1917 гг. в политических кругах России шла упорная борьба между сторонниками сепаратного мира с Германией и сторонниками участия России в войне со стороны Антанты.