Современное российское общество еще нельзя назвать зрелым гражданским обществом, судебная система слаба и не полностью независима, парламент в основном подконтролен президенту. В обеспечении эволюции гражданского общества должны сыграть свою роль государственные институты, судебная система, политические партии, профсоюзы, общественные организации и движения. В целом, однако, их функционирование в решающей степени определяется уровнем политической культуры. Предстоит длительный период овладения политической культурой и активизации общественно-политических организаций и движений.
Последние годы 20 века Россия была государством, ведущим войну за свою целостность в Чечне и переживающим экономический кризис. Ее характерной чертой было также длительное противоборство между законодательной и исполнительной властью и разделение полномочий между центром и регионами. В силу российской специфики и в контексте развернувшихся ныне споров и дискуссий о перспективах сохранения целостности страны в число первоочередных выдвинулась проблема политико-территориального устройства. С избранием второго президента России был взят курс на укрепление государственной власти и “властной вертикали”. Появились новые властные институты (федеральные округа) или радикально видоизменились старые (например, Совет безопасности). Первый год второго президента характеризуется, прежде всего, административной реформой, перестройкой парламентской системы, началом структурирования партийной системы.
По мнению руководителя Института политических исследований Сергея Маркова сменился характер политического режима. Раньше у нас была элитарная демократия, при которой все права были у элит, а большинство было лишено каких бы то ни было прав. Сейчас наступила эпоха мажоритарной демократии, при которой лидер поддерживается большинством и угнетает элиты.
Очевидно, что для России оптимальная модель политического и хозяйственного реформирования может быть найдена лишь на пути тщательного учета собственной специфики и мирового опыта, проведения активной и реалистической государственной политики в целях формирования более динамичного и гуманного общества. Россия будет сильна и крепка, если сильными, экономически развитыми, политически стабильными будут ее регионы, а будет сильна Россия, будет нормальная жизнь в регионах. Создав базовую демократию, страна сможет совершенно иначе, на более высоком уровне решать социальные, политические и экономические проблемы.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Акопов П. Евгений Примаков задумал ремонт Федерации //“Независимая Газета”, 20.01.1999.
2. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч.1. Сущность и основные институты административного права. Учебник. - М.: ТЕИС, 1994.- 280с.
3. Доленко Д.В. Территориальное устройство общества: социально-политический анализ. - Саранск: НИИ регионологии, 1993.- 100с.
4. Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. - Ростон н/Д.: Феникс, 1996.- 544с.
5. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. – Ростов н/Д.: МарТ, 1998.– 320с.
6. Казакова Л. Слухи о наступлении стабильности преувеличены //“Общая газета”, 15.02.2001.
7. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юрист, 1995.- 480с.
8. Комментарий к Конституции Российской Федерации - М.: БЕК, 1994.- 458с.
9. Краснов М. Сделать в России конституцию на века невозможно. //“Время МН”, 15.12.2000.
10. Пинскер Д. Капитуляция строптивого //Журнал “Итоги”, 19.12.2000.
11. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М.: Федоров, 1995.- 189с.
12. Разуваев В. Большая скука //“Независимая газета”, 19.12.2000.
13. Ротарь И. Назад к племенному праву //“Независимая Газета”, 13.02.1999г
14. Сухомлинова Т. Диктатура закона и демократия совместимы //“Век”, 12.01.2001.
15. Тропкина О. Дальнейшей реформы совета федерации пока не предвидится //“Независимая газета”, 02.02.2001.
16. Туровский Р. Сильный центр - сильные регионы? //“Независимая газета”, 14.03.2001.
17. Филиппов М. Блеск и нищета российской государственности //“НГ-Регионы” №6, март 1999.
18. Фурман Д. Чему бывать, того не миновать //“Общая газета”, 21.12.2000.
19. Цуладзе А. Меньше партий хороших и разных //“Сегодня”, 26.12.2000.
20. Цуладзе А. Президент и его пациенты //“Сегодня”, 27.12.2000.
[1] Доленко Д.В. Территориальное устройство общества: социально-политический анализ. с.10
[2] Дмитриев А.В., Лола А.М., Мажевич М.Н. Где живет советскийй человек: социальные проблемы управления расселением. М.: Мысль, 1988, с. 29