5) разборка основного закона – конституции.
30 декабря 1906 года умирающий Мозаф-фар-эд-Диншах утверждает проект основного закона. Основной закон состоял из положения о правах и полномочиях меджлиса. По конституции, власть шаха ограничивалась меджлисом, который должен был утверждать все законы и бюджет страны,предоставление концессий, заключение иностранных займов, договоров и соглашений с иностранными государствами. Законом предусматривалось также создание наряду с меджлисом верхней палаты - сената, который, однако, так и не был создан до 1949 года [9, с. 15].
8 января 1907 года умирает Мозаф-фар-эд-Дин и на шахский престол вступает Мохаммед-Али. С утверждением основного закона и с восшествием на престоле Мохаммеда-Али шаха окончился первый период деятельности первого меджлиса.
Новый шах, Мохаммед-Али, являлся ярым реакционером и противником конституции. В январе-феврале разворачивается конфликт между шахом и меджлисом. В стране растет антиимпериалистическое движение, направляемое как против иностранного капитала, так и против внутренней реакции. В борьбу вступали все более широкие демократические слои населения. Это нашло свое отражение в организации и деятельности энджуменов [8, с. 123].
Поведение духовенства во время январско-февральских событий 1907 года свидетельствовало о том, что в лагере сторонников конституционного движения намечался раскол. С одной стороны, усиливалась активность демократических слоев населения, с другой стороны, уже в январе 1907 года имели место первые выступления против энджуменов со стороны высшего духовенства, которое начало проявлять свое недовольство ростом революционного движения и стремление к компромиссу с шахом. Все это свидетельствовало о том, что борьба между лагерем революции и лагерем реакции вступила в новую фазу, отличающуюся от начального этапа революции как расстановкой классовых сил, так и позициями отдельных классов и слоев населения.
2.2 Второй этап революции
В 1907 году революция поднялась на более высокую ступень. Возросла активность демократических слоев населения — крестьян, рабочих, городской мелкой буржуазии, которые стали выступать со своими собственными требованиями. Рост и углубление революционного движения стали пугать либеральный лагерь — высшее духовенство, либеральных помещиков и крупную буржуазию, которые стали обнаруживать тенденцию сблизиться с реакцией и сдержать развитие демократического движения.
В стране усилилось движение протеста против произвола шахских властей. Поднималось массовое антиимпериалистическое движение, начинался бойкот иностранных товаров. На юге Ирана имели место столкновения с английскими консулами и представителями в Исфагане, Ширазе, Бушире, волнения на нефтеразработках [8, с. 130].
Сначала в северных, а затем и в центральных и южных районах Ирана стало подниматься антифеодальное движение крестьян, которые отказывались платить налоги и подати, вносить помещичью долю урожая, захватывали помещичий скот и хлеб, громили помещичьи усадьбы. В 1907 году в Маку, Талыше, Гиляне, Кучане, Сеистане и в районе Исфагана происходили крестьянские восстания (Приложение 1).
Зарождалось движение рабочих. Были созданы первые рабочие организации: профсоюзы печатников, телеграфистов, трамвайщиков в Тегеране, союз ковровых и шалевых ткачей в Кермане. Происходили забастовки телеграфистов, типографских рабочих, служащих различных министерств. Повсеместно в стране стихийно создавались разнообразные энджумены (общества, советы), которые хотя и были по составу и характеру деятельности в основном буржуазными организациями, но являлись важной формой сплочения демократических слоев населения. Во многих городах энджумены устанавливали свой контроль над шахскими властями, осуществляли судебные функции, устанавливали цены на хлеб, открывали школы, читальни.
В городах и районах Северного Ирана создавались тайные организации общества муджахидов, состоявшие из ремесленников, мелких землевладельцев, а также рабочих и крестьян. Они были близки к социал-демократам и представляли собой самую левую революционно-демократическую организацию в стране. Программа муджахидов требовала введения всеобщего, прямого, равного и тайного избирательного права, свободы слова, обществ, личности и стачек, конфискации шахских земель, выкупа помещичьих земель и раздела их между крестьянами, введения восьмичасового рабочего дня. В обществе муджахидов преобладали мелкобуржуазные элементы, поэтому среди них были распространены сектантство, заговорщичество и индивидуальный террор. Муджахиды создавали добровольческие вооруженные отряды федаев (революционной гвардии), состоявшие из городской бедноты, крестьян, рабочих и мелкой
буржуазии. Бурно развилась в годы революции пресса. Всего в те годы в Иране выходило около 350 газет и журналов, из них только в Тегеране около 150 и в Тебризе около 50.
Катализатором для принятия Дополнений к Основному закону послужило убийство реакционного садр-азама Амин-эс-Султана менялой из отряда федаев во время волнений в Тегеране [8, с.163]. В итоге, после длительной борьбы между демократическими силами и реакцией 7 октября 1907 г. шах вынужден был подписать утвержденные меджлисом 3 октября дополнения к основному закону, явившиеся самой важной частью иранской конституции. В дополнениях провозглашался принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. За шахом сохранялись весьма широкие права: свобода от ответственности, верховное командование вооруженными силами, объявление войны и заключение мира, назначение и отставка министров. Государственной религией Ирана объявлялся ислам шиитского толка. Дополнения предоставляли духовенству большие привилегии: предусматривалось создание комиссии из пяти высших духовных лиц, которая могла решать вопрос, о соответствии принимаемых меджлисом законов духу ислама, и без одобрения которой шах не мог утверждать законы. Вместе с тем в дополнениях провозглашались буржуазные принципы равенства граждан перед законом, неприкосновенность личности и собственности, свобода слова, печати, обществ, если только они не противоречит основам ислама. Предусматривалось также создание светских судов наряду с духовными. Принятие дополнений к основному закону было важным рубежом в развитии революции.
Империалистические державы — Англия, царская Россия, Германия, - которые вели между собой борьбу в Иране за колониальную эксплуатацию этой страны, по существу были враждебны революционному движению в Иране. Английские империалисты, особенно в начале иранской революции, прикрывали империалистические цели своей политики антирусской пропагандой и лицемерной маской сочувствия иранскому конституционному движению. В действительности же они были врагами свободы, демократии и независимости Ирана. Они грубо нарушали суверенитет Ирана и вмешивались в его дела, прибегая к интервенции уже в первые годы революции. Интервенция осуществлялась хитрыми способами. Англия вводила войска под предлогом защиты жизни и собственности иностранных граждан, а в частности англичан [11, с. 125].
Русский царизм также был оплотом реакционных сил и врагом иранской революции. Он поддерживал шахский двор. Но поражение, понесенное царизмом в войне с Японией, и русская революция 1905 года ослабили царизм и не позволили ему уже в первые годы иранской революции применить вооруженную силу против революционного движения в Иране.
Экономическое и политическое проникновение империалистической Германии в Иран активизировалось во время иранской революции. Резко возрос ввоз немецких товаров в Иран. Германские империалисты организовали с 1906 года пароходные рейсы из Гамбурга в Персидский залив, добивались аренды порта в этом заливе, домогались получения различных концессий, в том числе концессии на основание банка, навязывали Ирану заем, открыли в Тегеране немецкую школу. Они вели демагогическую антианглийскую и антирусскую пропаганду, лицемерно утверждая, что Германия якобы является сторонницей национально-освободительного движения в Иране и заинтересована в укреплении независимости этой страны. Вместе с тем Германия подстрекала против Ирана турок, которые с конца 1905 года начали оккупировать своими войсками иранские районы, прилегающие к озеру Урмия.
Проникновение Германии в Иран и на Ближний Восток, иранская революция и национально-освободительное движение в Индии отодвинули англо-русские противоречия на задний план и привели к заключению 31 августа 1907 года англо-русского соглашения о размежевании сфер влияния в Иране, Афганистане и Тибете, которое завершило создание англо-франко-русской Антанты. После заключения этого соглашения англо-русское соперничество в Иране продолжалось в более скрытых формах. Англо-русское империалистическое соглашение, нарушавшее суверенитет Ирана, было направлено также против иранской революции. После его подписания активизировалось вмешательство Англии и России во внутренние дела Ирана для подавления революционного движения. Подписание англо-русского соглашения вызвало всеобщее возмущение в Иране. Иранское правительство заявило об отказе признать его, а меджлис принял решение, протестующее против раздела Ирана на сферы влияния.
22 декабря 1907 года шах Мохаммед-Али заключил соглашение с меджлисом, которое было скреплено клятвами на Коране. Шах поклялся, что он будет блюсти и хранить Основные законы и конституцию, а депутаты меджлиса – в том, что будут почитать и охранять права и привилегии справедливого падишаха в соответствии с Основным законом [2, с. 223].
Соглашение с меджлисом усилило позиции шаха. В то же время накал революционной борьбы несколько ослаб. 23 июня 1908 года он вводит в столице военное положение. Мечеть Сепахсалара с находящимися внутри федаями и муджахидами подверглась артиллерийскому обстрелу. 300 революционеров было убито. После чего многие конституционалисты были арестованы. На следующий день некоторые издатели левых газет были повешены, а меджлис и энджумены объявлялись временно разогнанными.