СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Общая характеристика правления Екатерины II3
1.2. Социально-экономическое развитие России в период правления Екатерины II3
Глава 2. Городская реформа Екатерины II3
2.1. Предпосылки проведения городской реформы в VIII веке. 3
2.2.1. «Разработка» городской реформы.. 3
2.2.2. Основные положения городской реформы.. 3
Административно-территориальное деление, как Российского государства, так и европейских стран складывалось исторически на протяжении многих столетий. Исторические факторы - природные, экономические, личностные, а чаще всего политические - оказывали влияние на формирование административно-территориальной системы в государствах. Развитие гражданского (буржуазного) общества побудило центральную власть в ряде стран попытаться пересмотреть и изменить стихийно (исторически многофакторно) сложившиеся границы, сделать территории (земли) более адекватными рыночным условиям, растущему производству, а главное - более "удобоуправляемыми" со стороны центральной власти.
Следует с определенной долей уверенности подчеркнуть, что наиболее продвинутой на этом пути - пути территориально-административных преобразований - оказалась самая крупная в религиозном и этническом отношении Российская империя - сложнейшее из европейских государств. Здесь в очередной раз политический гений императрицы Екатерины II сказался в полной мере. Конечно, Екатерина II во многом заимствовала и использовала идеи, которые были высказаны лучшими умами наиболее просвещенной тогда Франции (имеются в виду Вольтер, Дидро, в меньшей степени - Руссо). Именно в этом и состоит политическая гениальность российской императрицы в отличие от монархов Европы.
На внутреннюю политику Екатерины II оказывали влияние многие обстоятельства. С одной стороны, к моменту ее воцарения страна переживала упадок крестьянского хозяйства, отсутствовал рынок свободной рабочей силы для развития мануфактурного производства, не хватало денег в казне. Это требовало расширения свободы предпринимательской деятельности, ослабления государственного контроля над экономикой, вовлечения большего числа населения страны в свободную экономическую деятельность и в политическую жизнь. Такой подход был близок самой Екатерине, хорошо знакомой с трудами французских просветителей. Но, с другой стороны, нарастание народного недовольства, вылившегося в крестьянскую войну под предводительством Е. И. Пугачева, революционный взрыв во Франции, критика крепостнических порядков и пропаганда либеральных идей русскими просветителями Н. И. Но виковым и А. И. Радищевым требовали постепенности и осторожности в проведении реформ, а порой вели к ужесточении внутренней политики. Кроме того, Екатерина была вынуждена считаться с тем, что она пришла к власти, не имея законных прав на престол. Поэтому осторожность требовалась ей и для того, чтобы избежать нового дворцового переворота. Все это делало внутреннюю политику императрицы противоречивой: одни ее мероприятия были в духе «просвещенного абсолютизма» а другие направлены на усиление репрессивных мер.
Следует отметить, что политика Екатерины II, получившая название просвещенного абсолютизма, в России, как и других странах Европы, являлась формой самодержавия, для которой характерными были следующие особенности: осуществление ряда реформ, обусловленных зарождением и развитием в стране буржуазных отношений и обострением классовых противоречий; при этом проведение некоторых мероприятий должно было, с одной стороны, предотвратить народное движение против системы крепостничества, а с другой - облегчить приспособление дворянства, в руках которого оставалась вся полнота власти, к нарождающимся буржуазным отношениям.[1] Самодержавие признавалось единственно правильной формой правления для такой необъятной империи, как Россия; всякое иное правление считалось не только вредным, но и разорительным. Таким образом, используя популярность идей передовой Европы, изображая свою деятельность как "союз философов и государей", на деле просвещенная русская императрица следовала главной цели - всячески укрепляла и оберегала господство правящего класса - дворян.
Среди крупных исторических личностей, одной из характернейших является личность Екатерины Великой. Ни положительные, ни отрицательные ее качества, ни величие ее духа, ни безудержность ее темперамента не свидетельствуют о том, что она дитя своих родителей. Ни одна из многочисленных черт ее натуры — ни ее властолюбие, ни ее терпимость, ни ее отчаянная смелость, ни ее мудрость, ни ее великодушие, ни ее беспощадность, менее же всего ее гениальность и ее порочность — не могут быть найдены у кого-либо из ее предков.[2]
Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что личность Екатерины Великой очень широка и ее политику изучают в истории и по сей день, особый интерес вызывают реформы, проведенные императрицей.
Цель курсовой работы заключается в изучении и анализе правления Екатерины II, ее реформаторской деятельности и рассмотрении городской реформы.
Исходя из цели, сформулируем ряд основных задач курсовой работы:
· Рассмотреть общую характеристику правления Екатерины II;
· Изучить городскую реформу Екатерины II.
Теоретическую основу данной работы составляют труды таких авторов как Абрамов, Бринкер, Ильин, Николаев, Лапин, Омельченко, Петров и др.
Император Петр III собирался 29 июня отметить день своих именин (день апостолов Петра и Павла) в Петергофе, где его должна была ожидать Екатерина. Воспользовавшись отсутствием императора в столице и испугавшись, что заговор против него раскрыт, 28 июня 1762 г. гвардейские офицеры во главе с братьями Орловыми и жена Петра III Екатерина совершили дворцовый переворот. Измайловский и Семеновский гвардейские полки восторженно поддержали новую правительницу, которая в Казанском соборе Петербурга была провозглашена самодержавной императрицей. В Зимнем дворце был прочитан Манифест о восшествии Екатерины II на престол. Ей присягнули Сенат и Синод. На следующий день Петр III подписал отречение от престола. Еще через несколько дней он умер. В столице было объявлено, что император скончался от геморроидальной колики. Он был похоронен в Александро-Невской лавре без оказания царских почестей.[3]
Екатерина II Великая (1762—1796) вступила на русский престол 33 лет от роду и правила практически всю вторую половину XVIII в., которую стали называть екатерининским периодом или эпохой Екатерины II. Н. И. Панин и А. А. Безбородко, Г. А. Потемкин и А. А. Вяземский, Я. Е. Сивере и Г. Р. Державин, И. И. Шувалов и И. И. Бецкой, П. А. Румянцев и А. В. Суворов, Ф. Ф. Ушаков и Г. А. Спиридов — вот далеко не полный перечень екатерининских «орлов», вошедших в нашу историю в качестве крупных политиков, дипломатов, общественных деятелей, полководцев.[4] Екатерина II
очень умело подбирала своих помощников. Вряд ли правы те, кто упрекает ее в любвиобилии во вред государству. Те из се фаворитов, что обладали государственным умом, талантами, как, например, Г.А. Потемкин, действительно участвовали в управлении страной. Других, лишенных таких дарований, она держала на своей половине вместе с комнатными собачками.
Возведенная на престол дворянской гвардией, Екатерина опиралась на дворян в течение всего царствования. В их интересах был проведен ряд важных мероприятий[5]:
- указом 1765 г. было разрешено ссылать крестьян не только на поселение в Сибирь, но и на каторгу. Срок каторжных работ мог устанавливать сам помещик. Ссылкой на каторгу карались теперь попытки крепостных жаловаться на своего помещика;
- продолжилось начатое при Елизавете генеральное межевание земель, объявлявшее собственностью помещиков все захваченные ими ранее земли (в целом генеральное межевание принесло дворянам 50 млн. десятин земли);
- за 1762—1796 гг. дворянам было пожаловано 800 тыс. государственных крестьян;
- для укрепления дворянской монополии на землю, промышленникам было запрещено покупать крепостных крестьян для работы на предприятиях;
- в 1782 г. был отменен указ о «горной свободе», согласно которому право на разработку рудных месторождений принадлежало тому, кто их обнаружит. Теперь дворяне объявлялись собственниками не только земли, но и ее недр;
- в 1763 г. Екатерина возложила все расходы, связанные с содержанием воинских команд, присланных для усмирения крестьянских выступлений, на самих крестьян;
- в 1783 г. на Украине был запрещен переход крестьян от одного владельца к другому. Это означало введение крепостного права, которого прежде здесь не было.
В апреле 1785 г. была издана «Жалованная грамота дворянству», где были собраны воедино и подтверждены все привилегии, данные дворянам после смерти Петра I. Кроме того, Екатерина II разрешила создавать дворянские общества в губерниях и уездах. Один раз в три года собирались дворянские собрания, на которых избирались уездные и губернские предводители дворянства. Они имели право обращаться к губернаторам и наместникам со своими нуждами и направлять ходатайства в высшие органы власти и к императрице.
Тогда же была обнародована «Жалованная грамота городам», в соответствии с которой все население городов делилось на 6 разрядов, определялась структура городского самоуправления (собрание городского общества, городской голова, городская дума и др.)
Внутренняя политика XVIII в.— время господства просветительской идеологии. Французские просвет гели М. Ф. Волыср, III. Л. Мошсскьс, Д. Дидро, Ж. Ж. Руссо сформулировали основные положения просветительской концепции общественною развития. Один из путей достижения свободы, равенства и братства философы видели в деятельности просвещенных монархов — мудрецов на троне, которые, пользуясь своей властью, по делу просвещения общества и установлению справедливости.[6]