Иностранные участники при создании предприятий формируют уставный капитал в основном за счет внесения вкладов в денежной форме, как правило в конвертируемой валюте, или поставок различного вида технологического оборудования, дорожной, строительной техники, автомобилей, компьютеров, оргтехники и других материальных ценностей.
Можно отметить определенные тенденции в процессе создания таких предприятий.
Во-первых иностранные инвесторы не торопятся вкладывать большие средства в экономику Калининградской области. В основном создаются предприятия с минимальным по действующему законодательством уставным капиталом. Далеко не все предприятия после регистрации сразу же приступают к активной хозяйственной деятельности. Многие занимают позицию «выжидания», чтобы в будущем, при более благоприятной экономической ситуации, оказаться на российском рынке готовыми к немедленной практической деятельности, с уже полностью оформленными документами для ведения хозяйственной деятельности, открытыми рублевыми и валютными счетами, подобранным персоналом, налаженными деловыми контактами, потенциальными партнерами и так далее.
Во-вторых, количество предприятий со 100%-ными иностранными инвестициями увеличивается более высокими темпами, чем предприятий с долевым участием иностранного капитала. Это говорит о том, что иностранные предприниматели стали лучше ориентироваться на российском рынке.
В-третьих, большинство предприятий с иностранными инвестициями создается в сфере мелкого и среднего бизнеса и в тех отраслях экономики, где капиталовложения быстро окупаются и более или менее гарантирована валютная выручка.
Основными видами деятельности этих предприятий в Калининградской области стали посреднические и консультационные услуги, торговля, производство некоторых видов промышленной продукции и товаров народного потребления, строительство, производство стройматериалов, оказания транспортных, туристических и других видов услуг.
Тем не менее, несмотря на то, что в силу многих причин процесс привлечения иностранных инвестиций через создание предприятий идет не так активно, как ожидалось, эти предприятия уже вносят далеко не малый вклад в экономику региона.
Успешно развивают деятельность российско-ирландско-швейцарско-германско-итальянское СП «Цепрусс» (целлюлозно-бумажная промышленность), российско-французкое предприятие «ВестБалтТелеком» (услуги связи), российско-германское предприятие «Балтик ГмбХ» (работы по возведению наземных и подземных сооружений всех видов, строительство «под ключ» зданий и других сооружений) и другие.
В соответствии с действующим законодательством иностранные инвесторы могут принимать участие не только в создании новых предприятий, но и вкладывает свои средства в покупку акций, долей, паев участия в уже действующих калининградских предприятиях.
Однако создание предприятий и покупка акций действующих предприятий – это далеко не единственная возможность привлечения иностранных инвестиций. Через эти источники в область приходит частный иностранный капитал.
Администрация области продолжает разработку комплекса мер, направленных на увеличение объема инвестиций и повышение их эффективности.
Таким образом, налицо движение Калининградской области от закрытого региона к российской территории, активно участвующей в международном разделении труда, хотя темпы этого движения пока не так велики, как этого бы хотелось, и идет оно не без проблем и трудностей. Можно ожидать, что по мере выхода России и нашего региона их экономического кризиса и реализации закона об ОЭЗ масштабы иностранных инвестиций возрастут, а их структура станет более прогрессивной. Есть надежда и на то, что калининградские предприятия смогут найти новые экспортные рынки для своей продукции, а также наладить производственную кооперацию с зарубежными фирмами.
Глава 3. Перспективы развития Калининградской области
3.1. Перспективы развития экономики Калининградской области
Анализ сложившейся политической, экономической и социальной ситуации в России указывает на преодоление пиковой фазы трансформационного кризиса, постепенный переход к макроэкономической стабилизации, а также на возникновение очагов инвестиционной активности и становление механизмов роста. Однако данная ситуация находится в шатком равновесии, и резкие изменения курса проводимых реформ могут привести к новому всплеску инфляции и перемещению фазы восстановления и реструктуризации производства на более отдаленную перспективу. В настоящее время трудно оценить наиболее вероятный прогноз развития региона, потому что, как показал анализ регионального развития, односторонние действия федерального центра тут же сказываются на условиях развития территорий. В связи с этим можно дать три варианта прогноза развития: пессимистический – при резком изменении проводимой экономической политики, оптимистический – сдвиг реформ в сторону либерализации экономической политики и наиболее вероятный – при сложившейся экономической политике. При этом необходимо учитывать, что Калининградскую область нельзя рассматривать вне общих процессов в России и прогноз социально-экономического развития области должен соответствовать общим тенденциям в России с поправками на геополитическое положение и структуру хозяйства. Однако следует отметить, что прогнозирование развития Калининградской области еще более сложно по сравнению с прогнозом для страны в целом, поскольку наряду с общими социально-экономическими условиями приходится учитывать региональную специфику. Ключевым вопросом является возможность функционирования особой экономической зоны на территории области и степень федеральной поддержки регионального развития. Реализация программ по стимулированию развития региона позволяет ожидать более быстрой реструктуризации экономики региона, ее адаптации к рыночным условиям и создание необходимой инфраструктуры. А продолжение непоследовательной политики предоставления и отмены получаемых регионом преимуществ и компенсаций (как это было в первой половине 1990-х годов и в январе 2001 года) может сохранить те проблемы, связанные с геополитическим положением области, которые обусловили более сильное падение производства по сравнению со среднероссийским уровнем.
Стабильная законодательно-нормативная база будет служить предпосылкой притока отечественных и иностранных инвестиций, способствующих реализации целей федеральной политики в регионе и закона «Об ОЭЗ в Калининградской области». Рост числа совместных предприятий, наличие ряда разработанных программ и проектов позволяет надеяться на более быстрое развитие региона, превращение его в одну из «точек роста» российской экономики.
Последовательное использование механизмов ОЭЗ, федеральной поддержки и возможностей международного сотрудничества позволяет прогнозировать более быстрое развитие портового хозяйства и транспортного комплекса в целом, отдельных предприятий машиностроения, увеличение выпуска продовольственных и непродовольственных товаров народного потребления, расширение рекреационной деятельности. Кроме того, могут получить развитие предприятия самых различных отраслей (в особенности совместные и иностранные), если инвесторы сочтут региональные условия подходящими для их расширения.
Для начального этапа реструктуризации экономики любого региона необходимо определить отрасли, которые потенциально перспективны:
· Сырьевые отрасли экспортной ориентации. В Калининградской области имеются янтарная и нефте - газодобывающая отрасли (хотя и при ограниченных запасах).
· Производство материалоемких и трудоемких комплектующих и полуфабрикатов. В Калининградской области примером является целлюлозно-бумажная промышленность.
· Обеспечение деятельности экспортных отраслей. В Калининграде – завод «Газавтоматика» с производством оборудования для газопроводов.
· Предприятия – «естественные монополисты», обеспечивающие жизнедеятельность всего народного хозяйства; это предприятия энергетики, связи, ряда отраслей транспорта.
· На региональном уровне к «естественным монополистам» в большинстве регионов России относятся также защищенные транспортным фактором предприятия стройматериалов и производства скоропортящейся малотранспортабельной пищевой продукции. Но для Калининградской области, соседствующей с Польшей и Литвой, региональные монополии в производстве стройматериалов и агропродукции установить сложнее, эти отрасли испытывают огромную конкуренцию со стороны импорта. Они требуют специальной поддержки и мер защиты от недобросовестной конкуренции (демпинг и прочее).
· Отрасли, работающие на внутренний рынок и производящие аналоги импортной продукции для среднеобеспеченных слоев населения. В Польше, например, хорошо налажен выпуск товаров народного потребления, не требующих больших инвестиций и высоких технологий, и такие товары направляются и на экспорт. В Калининградской области к таким отраслям относятся мебельная, пищевая; может быть широко организован выпуск изделий широкого потребления, в том числе предприятиями малого бизнеса.
· Предприятия различных отраслей с иностранным капиталом, использующие дешевую рабочую силу, зарубежные технологии и фирменные марки для производства продукции на региональный и российский рынок. Примером могут быть некоторые действующие в области совместные предприятия, и не только в промышленности – «ВестБалтТелеком», «Россбан», «Балтик». Эта группа предприятий имеет особенно благоприятные, но пока недостаточно использующиеся возможности, во многом зависящие от политической стабильности в стране.