контрольные этапы и уровни сокращений, а также приложения, протоколы и
меморандум о договоренности, конкретизирующие механизмы реализации
согласованных сторонами положений.
Каждая из них за семь лет в три этапа (продолжительностью 36.60 и 84
месяца соответственно) сокращает и ограничивает свои МБР и ПУ МБР.
БРПЛ и ПУ БРПЛ, тяжелые бомбардировщики и их вооружение, боезаряды БРПЛ.
Через семь лет количество носителей не должно превышать 1600. а
боезарядов 6000 единиц, при этом на развернув МБР и БРПЛ - не более
4900, на мобильных МБР - 1100, на тяжелых МБР - 1540. Ограничивается
также суммарный забрасываемый вес. Он должен превышать 3600 т.
Определены подходы к подсчету предельных уровней числа МБР, БРПЛ,
боезарядов.
Количество боеголовок на МБ или БРПЛ существующего типа определено в
Меморандуме о договоренности об установлении исходных данных. На новых
МБР и БРПЛ их число будет определяться количеством, с которым прошла
испытание МБР или БРПЛ этого типа. За каждым тяжелым бомбардировщиком
РФ, оснащенным крылатыми ракетами воздушного базирования (КРВБ),
числится восемь боезарядов, США - десять, а оснащенным для ядерных
вооружений, не являющихся ядерными КРВБ большой дальности, - один
боезаряд.
На дату подписания договора существующими типами являлись:
А. МБР и БРПЛ: в СССР - PC-10, PC-12, PC-16, PC-20, PC-18, PC-22,
PC-12М, РСМ-25, РСМ-40, РСМ-50, РСМ-52, РСМ-54; в США - "Минитмэн-2",
"Минитмэн-3", MX, "Посейдон", "Трайдент-1" и "Трайдент-2".
Б. МБР для мобильных пусковых установок: в СССР - PC-22, PC-12M; в США -
MX.
В. Тяжелые бомбардировщики: в СССР - Ту-95, Ту-160; в США - В-52, В-1,
В-2.
Г. КРВБ большой дальности: в СССР - РКВ-500А, РКВ-500Б; в США - AGM-86B,
AGM-129.
Каждая сторона должна была ограничить число мест складского хранения МБР
и БРПЛ, а также их ремонта (не более 50 мест).
Кроме того, как СССР, так и США взяли на себя обязательства:
- не производить тяжелые МБР нового типа, не проводить их летные
испытания и развертывание, не увеличивать стартовую и забрасываемую
массу на существующих МБР;
- не выпускать тяжелые БРПЛ нового типа, не проводить их летные
испытания и развертывание;
- не увеличивать количество боезарядов тяжелой МБР существующего типа;
- не производить, не испытывать и не развертывать ПУ МБР, не являющиеся
шахтными, грунтовыми мобильными и железнодорожными мобильными;
- не изготавливать МБР и БРПЛ с количеством боеголовок, превышающим
десять единиц, не проводить их летные испытания и развертывание.
Контроль за переоборудованием и ликвидацией стратегических
наступательных вооружений осуществляется национальными техническими
средствами и при проведении инспекций.
Каждая сторона должна представлять другой уведомление по следующим
аспектам:
- данные о средствах, подпадающих под ограничение:
- забрасываемая масса МБР и БРПЛ;
- переоборудование и ликвидация средств и объектов;
- меры, повышающие эффективность национальных технических средств
контроля:
- летные испытания МБР и БРПЛ и телеметрическая информация;
- стратегические наступательные вооружения новых типов и видов;
- инспекции и деятельность по непрерывному наблюдению;
- оперативные рассредоточения.
В целях повышения эффективности национальных технических средств
контроля каждая из сторон в случае обращения другой стороны с запросом
взяла на себя обязательство выставлять под открытым небом для
беспрепятственного обзора без средств маскировки: грунтовые мобильные
МБР в так называемых "ограниченных районах", железнодорожные мобильные
МБР в пунктах размещения, тяжелые бомбардировщики в пределах одной
авиабазы.
Для реализации целей и положений договора создана Совместная комиссия по
его соблюдению и инспекциям, которая призвана разрешать различные
вопросы (например. распространение положений Договора на новые виды
стратегических вооружений), согласовывать дополнительные меры в
интересах Договора и т. д.
В отличие от ограничительного подхода к развитию стратегических сил.
лежащего в основе договоренностей по ОСВ-1 и ОСВ-2, в Договоре СНВ-1
были впервые подняты вопросы о сокращении данных видов вооружений.
При положительной в целом оценке Договора СНВ-1 тем не менее следует
подчеркнуть следующие особенности:
- США приняли на себя обязательства сократить те системы, которые и без
договора планировалось снять с вооружения. СССР же должен был уничтожить
половину своих в то время наиболее эффективных ракет PC-20 (по
классификации НАТО СС-18), способных нести всего 1540 боеголовок;
- США добились также благоприятного для себя решения в отношении
бомбардировщиков, по которым они и без того имели существенное
преимущество, поскольку у лось установить особые подходы к зачету
комплектации бомбардировщиков ядерными зарядами. В частности, для В-1В,
имевшего 22 ядерных заряда (авиабомбы и раке малой дальности),
засчитывался один ядерный заряд, а для В-52 - вместо полного пол винный
комплект крылатых ракет. В итоге в общий зачет попало только 1099
ядерных боеприпасов, якобы поднимаемых стратегической бомбардировочной
авиацией СИ (вместо 6200);
- вне договора остались крылатые ракеты морского базирования с
дальностью более 600 км. Однако были взяты обязательства не развертывать
КРМБ в количестве, превышающем 880 единиц.
Интерес представляют положения Протокола об инспекциях и деятельности по
непрерывному наблюдению в связи с Договором СНВ-1, в правовом отношении
регулирующие проведение отмеченных в его названии видов деятельности, а
именно правовой статус инспекторов, наблюдателей и членов летных
экипажей, включая привилегии и иммунитета; виды и процедуры уведомления;
организация воздушных перевозок; действия, начинающиеся по прибытии в
пункт назначения; общие правила проведения и отмены инспекций и
осуществления деятельности по непрерывному соблюдению; перечень
объектов, подлежащих контролю; организация конкретных вид инспекций;
отчетность по проведенным мероприятиям.
Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических
наступательных вооружений США и России (СНВ-2) был подписан 3 января
1993 года и ратифицирован американским конгрессом в 1996 году. Он
развивает положения Договора СНВ-направлении дальнейшего снижения угрозы
применения ядерного оружия, поскольку предусматривает более существенные
сокращения развернутых СНС по количеству боезарядов до 3000 - 3500 для
каждой стороны. Одновременно введены новые правила по подсчету
потенциалов сторон (не по количеству носителей, а по реальному числу
ядерных боезарядов) и устранена двойная система подсчета ядерных
боезарядов на тяжелых бомбардировщиках.
Договор СНВ-2 намечается выполнить в два этапа:
- к концу первого этапа (ориентировочно к 2000 году) стороны планируют
выйти на уровень 3800 - 4250 ядерных зарядов в своих стратегических
наступательных (ядерных) силах. При этом для МБР с разделяющимися
головными частями индивидуального наведения (РГЧ ИН) потолок определен в
1200, БРПЛ - 2160, а для тяжелых МБР 650 боезарядов;
- к концу второго этапа (к 1 января 2003 года) в развернутых обеими
сторонами. СНС должно насчитываться не более 3500 боезарядов, из них на
БРПЛ — 1750. Предусматривается отказ сторон от МБР с многозарядными
головными частями (останутся только моноблочные ракеты наземного
базирования) и от тяжелых МБР. Каждая сторона обязуется иметь до 100
тяжелых бомбардировщиков, переоборудованных для выполнения задач в
безъядерном варианте и не подлежащих зачету в лимиты до говора.
Особое внимание в данном договоре уделяется ликвидации развернутых и
неразвернутых тяжелых МБР и их пусковых контейнеров, а также процессу
сокращения тяжелых бомбардировщиков. В рамках Договора СНВ-2
американское руководство намерено преобразовать силы МБР следующим
образом:
- 500 МБР "Минитмэн-3 и -ЗМ" переоснастить из трехзарядных в моноблочные
( каждой ракете останется одна боеголовка), разместив их в шахтных ПУ
(ШПУ) на трёх ракетных базах - Мальмстром, Майнот и Уоррен. Головные
части этих ракет могут бы оснащены высокоточными боеголовками МБР MX.
Кроме того, существует возможное продления до 2010 года срока нахождения
на вооружении ракет "Минитмэн-3";
- 50 МБР MX с разделяющимися головными частями индивидуального наведения
снимаются с вооружения. Одновременно не проводится дополнительное
развертывание данных ракет в ШПУ и прекращаются работы по созданию для
них мобильных ПУ (на железнодорожных платформах) и перспективной легкой
мобильной МБР "Миджитмэн":
- 450 МБР "Минитмэн-2" снять с вооружения к концу 1995 года. В случае
выхода США из Договора СНВ-2 они могут в короткие сроки нарасти
потенциал сил МБР (за счет оснащения "Минитмэн-3" снова тремя
боеголовками развертывания ракет MX в мобильном варианте), тем более,
что договор не обязывает ликвидировать сами ракеты и ядерные заряды к
ним.
Договор СНВ-2 в наименьшей степени затрагивает развитие морского
компонента СНС США и позволяет практически полностью осуществить
намеченную программу его модернизации. К началу 1998 года в условиях
выполнения Договора американские ВМС смогут иметь 18 ПЛАРБ типа "Огайо",
в том числе восемь лодок с ракетами "Трай-дент-1" (точность 300 м,
мощность 100 кг) и десять с ракетами "Трайдент-2" (точность 170 м,
мощность 500 кг). Единственное ограничение будет заключаться в оснащении
данных БРПЛ не восемью, а четырьмя боеголовками, чтобы не превысить
уровень 1750 ядерных зарядов (1728 ядерных зарядов вместо 3456). При
изменении обстановки возможно увеличение численного и боевого состава