содержит условия, запрещающие применение химических средств при
подавлении беспорядков. Она подтверждает запрет на использование
гербицидов и обеспечивает защиту и помощь в случае применения или угрозы
применения ХО против государства-участника.
В конвенции химические вещества разделены на три списка в соответствии
со степенью опасности. Предприятия, выпускающие, перерабатывающие и
потребляющие эти вещества, должны находиться под международным
контролем, включая инспекцию на местах. Подлежат декларированию и
контролю также другие производства, способные выпускать указанные в
списках химикаты. Вместе с тем разработаны меры, с помощью которых
процедура инспекции и ее методика позволяют инспектируемой стороне
сохранить секретность информации, не связанной с ХО.
В соответствии с конвенцией предусматривается два режима проверки с
целью повышения безопасности государств-участников и исключения
возможности тайного производства, хранения и использования ХО. Первый -
обычный контроль, включающий декларирование, первоначальные визиты (по
проверке исходных данных) и систематические инспекции мест складского
хранения ХО, его производства и площадок уничтожения, а также
предприятий промышленности, имеющих отношение к химическому
производству. Второй - выборочные инспекции, позволяющие
государству-участнику запросить и провести международную инспекцию
любого предприятия и объекта на территории любого государства с целью
ответа на вопросы о возможном нарушении конвенции.
Государства-участники обязаны разрешать выборочные инспекции на своей
территории и делать все необходимое для выполнения конвенции. При этом
инспектируемой стороне дозволено контролировать доступ к объекту,
проверяемому выборочно. Во избежание злоупотреблений в конвенции
предусмотрено, что все вопросы, связанные с ее предполагаемым
невыполнением и возможными нарушениями, адресуются Исполнительному
совету и Генеральному директору технического секретариата организации
стран, подписавших конвенцию. Государство-участник может в любое время
запросить Исполнительный комитет рассмотреть случаи злоупотребления
правами, которые обеспечиваются конвенцией.
Важным обстоятельством является то, что проверяемая сторона имеет право
решающего голоса в определении степени и вида доступа на проверяемый
объект, может вести переговоры с инспекционной группой о степени доступа
к любому определенному месту или местам в пределах инспектируемого
объекта, конкретных видах инспекции (включая взятие образцов) и работ,
проводимых инспекционной группой, а также о предоставлении проверяемой
стороной необходимой информации. Расходы по выполнению конвенции
распределяются между государствами-участниками по шкале ООН.
Многосторонние и двусторонние договоры и соглашения по разоружению и
нераспространению в области оружия массового поражения, в том числе и
российско-американские по стратегическим наступательным вооружениям,
оцениваются в целом положительно. Между тем поддержание своего ядерного
потенциала сдерживания остается для США важнейшей задачей на обозримую
перспективу.
Еще одной чертой разоруженческого процесса в области ядерных вооружений
является то, что он пока реализуется на двусторонней основе между РФ и
США. Вместе с тем по мере выполнения договоров СНВ-1 и СНВ-2 (в
перспективе СНВ-3) ситуация будет кардинально меняться и на повестку дня
встанет вопрос о включении в процесс ядерного разоружения других ядерных
держав. Достижение договоренностей между ними станет, по оценке
специалистов, весьма сложной задачей, на решение которой потребуется
длительный период времени.
прощай двухполюсной мир
Последней вехой "холодной войны" считают демонтаж Берлинской стены. То
есть, можно говорить о ее итогах. Но это пожалуй самое трудное.
Наверное, итоги "холодной войны" подведет история, ее истинные
результаты будут видны через десятилетия. Сейчас мы не объективны. С
одной стороны, есть немало людей, считающих, что "холодная война" не
закончилась, а перешла в следующую фазу; с другой стороны, многие
склонны рассматривать ее итоги как начало нового противостояния. Что
плохого в "холодной войне"? Прежде всего, наверное, балансирование на
грани войны. Стороны конечно не воевали, но так основательно к ней
готовились, что казалось она может начаться в любой момент. Все события
и явления в мире, в мире рассматривались как хорошие и плохие, то что
выгодно одной из сторон (в этом они мало отличались друг от друга) было
хорошо, все остальное - плохо. Целые поколения людей вырастали с
деформированной психикой, которая выражалась в неадекватном восприятии
окружающего мира.
Но эта война принесла с собой и много положительных результатов. Ну
во-первых, потому, что она была не горячей, т.е. в достаточно длительный
период не смотря на очень сильные противоречия стороны смогли выяснить
отношения не прибегая к силе оружия; во-вторых, она впервые заставила
противоположные стороны вести переговоры и вносить определенные правила
игры в само противостояние (целая система договоров по ограничению гонки
вооружений тому доказательство); гонка вооружений, как явление, имела
безусловный знак минус. Она уносила огромные материальные ресурсы, но
как и любое явление имела и оборотную сторону. В данном случае можно
говорить о "золотом веке” естественных наук, без бурного развития
которых ни о какой гонке вооружений нельзя было бы и думать.
Ну и наконец она подчеркнула, что основная составляющая, которая
определила победу одной из сторон - это общечеловеческие ценности,
перевесить которые не смогло ни фантастическое развитие техники, ни
изощренное идеологическое воздействие.
ВОЙНА ЗАКОНЧИЛАСЬ. ЧТО ДАЛЬШЕ?
[Совершенно очевидно, что окончание "холодной войны" привело не к
безоговорочной победе "мира во всем мире", а к напряженным поискам
ответа на вопрос: в каком именно мире, да и в мире ли, нам предстоит
жить? Герои и жертвы "холодной воины", нынешние государственные деятели
и ветераны вчерашних политических баталий, ученые, журналисты, простые
люди разных стран пытаются подвести итоги этого противоборства и
заглянуть в будущее. Оно сегодня выглядит не так безоблачно и лучезарно,
как тогда, когда с "замирением" двух лагерей связывались надежды на
"светлое будущее всего человечества".
Упразднение "железного занавеса", зримым воплощением которого была
Берлинская стена, привело не к установлению добрососедства между
народами, а к дестабилизации международных отношений в условиях крушения
или ослабления внутриблоковой дисциплины. Впопыхах провозглашенный
вопрос о "конце истории" на деле означал возвращение к проблемной
ситуации краха биполярного мира, неоднократно переживаемой со времен
окончания противоборства Рима и Карфагена. Принципиальная историческая
новизна пережитого нами периода состоит не в остроте и даже не в сути
идеологического противоборства на международной арене, и тем более не в
его масштабах. (Хотя, по оценкам наших военных стратегов, "до 1991 года
в коалицию вероятных противников СССР входило 68 стран, а союзниками
могли быть 24 страны".) Она заключается прежде всего в том, что
традиционный для мировой политики вопрос "кто - кого?" впервые в истории
мог получить технически полностью осуществимое решение: некому -
некого...
Сокрушение прежнего равновесия в мире, основанного на взаимном
сдерживании угрозой гарантированного не только обоюдного, но и всеобщего
уничтожения, означает, в том числе и начало формирования новой
стабильности, являющейся следствием сочетания противоборства и
сотрудничества всех тех, кто сегодня "делает" мировую политику. Таким
образом, подведение итогов "холодной воины" далеко не исчерпывается
ответом на вопрос "Кто победил в этой войне?". Проблематичность же
разделения стран и народов на "победителей" и "побежденных" не умаляет
необходимости уяснения собственного места в новом формирующемся мировом
порядке.
Распад СССР, самоликвидация Организации Варшавского Договора. Совета
Экономической Взаимопомощи и всей системы отношений, объединявшей
"страны социалистического содружества", по сути означали крушение
последней мировой империи на территории Евразии.
Уместно напомнить, что традиция изучения империй как сложного
интернационального общественного организма отнюдь не сводится к
выявлению сущности империализма, этапов кризиса, а также его подлинных
или мнимых Пороков и амбиций. Она включает в себя и понимание того, что
империя - это естественноисторическая форма организации мирового
политического пространства, а появление и гибель каждой из них связаны с
тем вполне объективным обстоятельством, что все они созданы всемирными
историческими, хозяйственными, политическими процессами и как реакция на
эти процессы.
Следует признать, что СССР, равно как и рухнувшая в феврале 1917 года
Российская империя, носил в себе наиболее существенные родовые признаки
империи. Как правило, имперский тип политической организации обладает
следующими характеристиками: обширная территориальная основа; сильная
централизованная власть; стремящиеся к экспансии элиты; асимметричные
отношения господства и подчинения между центром и периферией;
разнородный этнический, культурный и национальный состав; наличие общего
политического проекта, стоящего как бы над интересами конкретных групп.