Другим нововведением, которое отразилось на внешнем виде украинского моряка, стало утверждение при Директории памятной флотской медали — в память о событиях 29 апреля 1918 г., когда Черноморский флот поднял украинский флаг. На лицевой стороне медали был изображен военно-морской флаг, на обратной стороне якорь, над ним трезубец; слева от якоря цифра «29», справа «IV», внизу под якорем «1918». Медаль носилась на голубой ленте с двумя желтыми полосками[33]. Рядом с новыми наградами продолжали носиться старые знаки имперского периода.
Известен также памятный знак, посвященный переименованию канонерской лодки «Кубанец»[34]. Итого, летом 1918 года Украинским Державным Флотом были достигнуты достаточно ощутимые результаты: наконец-то удалось добиться возвращения в строй пусть пока не всех, но очень многих кораблей; существующее законодательство не способствовало этому процессу и поэтому потом было пересмотрено; были сформированы экипажи и выполнены флотом первые боевые операции, принимались все меры по достройке существующих кораблей, введены новая морская символика и униформа. Не переставал вестись спор об организации призового суда с немцами, и казалось ещё немного, и немцы пойдут на уступки.
В связи с вероятной скорой передачей Украине всего флота, морским министерством был поднят вопрос об организации боевой тактики будущего флота. Командиром севастопольского флотского полуэкипажа, полковником (с 1919 г. — генерал-хорунжий) Владимиром Савченко-Бельским была предложена следующая тактика. Часть флота в будущем предлагалось перевести на новую базу в Тендровский залив. В самой Тендровской косе планировалось прорыть ещё один секретный проход, для того чтобы неприятель не смог закупорить находящийся в бухте украинский флот. Большое значение уделялось легким морским силам —эсминцам, подводным лодкам канонерским и минным судам. Предполагалось перенести на море методы позиционной войны — минные поля должны были представлять собой непреодолимые врагу рубежи вроде колючей проволоки и рогаток в окопной войне. Возле минных полей планировалось устраивать засады и постоянное дежурство легкими и сторожевыми кораблями, а также подводными лодками. Также планировалось усилить батареи на Тендре и у Одессы. Касательно подводной войны, полковник Савченко-Бельский предлагал в случае войны с каким либо черноморским государством вести исключительно ограниченную подводную войну в рамках действующего морского призового права. Также он полагал, что роль подводной лодки как военного средства в скором будущем упадет, так как к 1918 году уже были разработаны эффективные методы борьбы с подводными судами.
Основным элементом новой тактики был сильный линейный флот, который так стремились вернуть себе украинцы; в то время как легкие силы флота и минные поля сковывали бы основные силы предполагаемого противника, эскадры украинских линейных кораблей устраивали бы рейды на вражескую территорию и уничтожали бы вражеские порты и базы[35].
Как всякое государство, обладающее военно-морским флотом, Украинская Держава завела военно-морские представительства в других странах. Военно-морскими агентами гетмана в других странах были:
· в Германии — капитан 1-го ранга Свирский.
· в Австрии — капитан 2-го ранга Дашкевич-Горбатский.
· в Румынии — капитан 1-го ранга Бачманов.
· в Турции — капитан 1-го ранга Зарудный.
· в Болгарии — адмирал Веселкин.
Уже тогда зарождающийся Державный Флот сумел заявить о себе. 17 августа 1918 года капитан 1 ранга Юрий Свирский отбыл с делегацией в Берлин. В делегации также находились высшие государственные чиновники Украины в том числе председатель совета министров Федор Лизогуб. Среди рассматриваемых украинской делегацией вопросов на первом месте стоял вопрос о скорейшей организации призового суда. В первую очередь Свирский требовал возвращения линкоров, эсминцев и крейсеров, базировавшихся в Севастополе. Как вспоминал гетман, «поездка эта в Берлин дала хорошие результаты, и вопросы Крыма и флота, казалось, разрешены в нашу пользу[…]По вопросу флота дело тоже как будто налаживалось[…]но немцы, как выяснилось…связывали это с расчетом наших денежных обязательств с Германией». В общем, немцы предложили Скоропадскому без призового суда просто сразу купить весь оставшийся в их руках Черноморский флот «всего» за 200 млн рублей. Далее гетман вспоминал:
«несмотря на величину суммы, я считал, что флот составлял значительно большую стоимость[…]и заслуживает того, чтобы эту сумму выплатили, раз другого способа завладеть им не было»
Однако министр финансов Ржепецкий отговорил гетмана от этого решения. Это была вторая и последняя возможность Украины вернуть себе весь флот до организации призового суда, которого так ожидали украинские моряки, однако эта возможность не была использована, так как названную немцами сумму министр Ржепецкий посчитал слишком большой. Опять был упущен реальный шанс возвращения всего флота.
«Поездка Лизогуба в Берлин принесла много пользы, но дело было не окончательно выяснено, флот был еще в неопределенном положении»
— писал гетман[36].
2.5. Возвращение Украине кораблей Черноморского флота. Революция в Украинской Державе, высадка Антанты, и потеря Черноморского флота
Время шло, а германское руководство по-прежнему держало Черноморский флот под своим флагом и не собиралось возвращать его Украинской Державе.
Призовой суд немцы не собирались организовывать, несмотря на свои обещания, явно не собираются.
В ходе визита в Гетман посетил германскую ставку в Спа, где он встречался с германским фельдмаршалом Гинденбургом и генералом Людендорфом, и Киль, где он встретился с принцем Генрихом, братом кайзера, который устроил гетману небольшую экскурсию по кораблям германского флота. Гетман затем с большим теплом вспоминал, что:[37]
Я ездил на подводной лодке, причем она маневрировала и погружалась на глубину. Мне, никогда не видевшего этого, все казалось очень интересным <…> После этого под звуки «Ще не вмерла Украина», я перешел на пароход, и меня познакомили с Кильским каналом.
Результатом этой поездки стало несколько общих военных договоренностей, среди всего прочего гетману удалось договориться о передаче Украине Германией 17 подводных лодок, которые были переданы Украине 17 сентября 1918 года. И хотя договориться о передаче линейного и крейсерского флота не удалось, теперь у Украинской Державы был собственный подводный флот.
В этот же день стоящая в Одессе канонерская лодка „Кубанец“ получила новое украинское имя — „Запорожец“. Немного позже был переименован крейсер „Память Меркурия“ — корабль получил новое имя „Гетман Иван Мазепа“, однако немцы продолжали держать этот корабль под своим флагом вплоть до 11 ноября.
11 ноября закончилась Первая Мировая война. Германские войска по заключенному с Антантой перемирием должны были оставить территорию Украины.
В этот же день гетманом был издан приказ:
1) Для учреждения списков по комплектованию кораблей личным составом принять, как основу, приложенный при этом боевое расписание флота.
2) реализовать приложенный при этом табель комплектации кораблей и штабов.
3) назначить к этой комплектации офицеров, священников и кондукторов…»
Приказом № 594/288 от 12 ноября контр-адмиралу Клочковский был назначен временным командующим всех морских сил, а адмирал Покровский был назначен министром морских дел.
Украинская Держава наконец-то обрела свой собственный Черноморский Флот. Корабли, переданные Украине летом, были недостаточно мощны и быстроходны, с таким флотом Украина могла считаться лишь второстепенной морской державой. На следующий же день, 12 ноября был издан следующий приказ, согласно которому следовало объявить первый призыв новобранцев в украинский флот:
…12 ноября 1918 г. ч. 609/300 по Главному Морскому Штабу, объявляется штат учебного отдела новобранцев флота, при этом заведующему обучением старшему офицеру флота даются права исполняющего обязанности командира полка.
Таким образом, гетман решил приостановить действие старого закона.
Однако намерениям гетмана создать национальный флот не было суждено сбыться. Главной причиной, стало появление в конце ноября в Чёрном Море многочисленных морских сил Антанты. Руководство Антанты расценивало Украинскую Державу как германского сателлита, соответственно решило занять территорию Украины.
16 ноября 1918 года в Чёрное море вошёл объединенный флот стран согласия, в составе которого было в общем количестве 8 новейших линкоров-дредноутов, 15 легких крейсеров, 40 эсминцев и многих других более мелких кораблей и судов. В это время только началось ускоренное формирование экипажей для линейного и крейсерского флота, а созданный летом флот никак не мог вступить в противоборство с таким сильным противником, которое, к тому же вовсе не планировалось.
В сложившейся ситуации, Скоропадский решил применить тактический ход. 22 ноября 1918 года контр-адмиралы Клочковский и Черниливский-Сокол, обращая внимание на опасность боевого столкновения с эскадрами Антанты, подняли вопрос о поднятии на судах «нейтральных» Андреевских флагов. Гетман согласился; он намеревался таким образом предотвратить гибель зарождавшегося Украинского Флота; это был вынужденный шаг, необходимый для спасения Украинского Флота, он вовсе не означал отказа Украинской Державы от своего флота.
24 ноября Клочковский приказывает поднять на судах в Севастополе Андреевские флаги. В этот же день корабли Антанты вошли в бухты Севастополя, а ещё через два дня французская эскадра заняла Одессу. Как надеялись в морском ведомстве, эта ситуация скоро изменится.
Пока гетман пытался наладить дипломатические контакты с руководством Антанты, в Украинской Державе произошёл антигетманский мятеж Симона Петлюры. Главным поводом для восстания стала федеративная грамота, принятая гетманом в начале ноября для возможности установления переговоров с Антантой, а также неразрешенность аграрного вопроса. За короткое время Петлюре удалось привлечь на свою сторону значительные силы — на сторону восставших перешли части Сечевых Стрельцов и Серожупанников. На[17] Украине начиналась гражданская война. Вечером 14 ноября Петлюра, освобожденный за несколько дней до того из-под ареста, уехал в Белую Церковь к Сечевым Стрельцам, которые в тот же день начали наступление на Фастов. Уже 18 ноября, под станцией Мотовиловкой, что в 40 километрах от Киева произошло первое серьёзное столкновение восставших с Сердюцкими частями.