2.4 Противоречия отдельных составов преступлений РФ
Анализ российской законодательной и правоприменительной практики показывает, что компромиссы в настоящий момент признаются государством важным направлением уголовной политики. Академик В.Н.Кудрявцев под компромиссом в борьбе с преступностью понимает временное соглашение государственной власти (органов правосудия и охраны правопорядка) с отдельными лицами или группами лиц, совершившими преступные деяния[9].
Конкретным выражением института компромисса в уголовном праве выступают так называемые поощрительные нормы об освобождении лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния, при условии их позитивного посткриминального поведения. Уголовный кодекс РФ (по состоянию на 1 июня 2004 года) насчитывает 16 статей (ст. ст. 126, 1271, 204, 205, 2051, 206, 208, 210, 222, 223, 228, 275, 2821, 2822, 291, 307), содержащих примечания, в которых определяются основания для освобождения от уголовной ответственности субъектов, нарушивших уголовно-правовой запрет.
Большинство из указанных статей состоит из описания преступных посягательств против общественной безопасности. Очевидно, что предусматривая возможность освобождения от ответственности лиц, совершивших (готовящихся совершить) такие тяжкие (особо тяжкие) преступления, как терроризм, организация преступного сообщества (преступной организации) и др., законодатель стремится по возможности минимизировать их негативные, порой необратимые, общественно опасные последствия. Не случайно число «поощрительных» примечаний в главе 24 УК РФ постепенно увеличивается. В частности, криминализировав вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (ст. 2051 УК РФ), законодатель одновременно установил возможность освобождения от ответственности за данное преступление: «Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма либо пресечению указанного в настоящей статье преступления террористического характера и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления».
Такой подход к проблеме предупреждения терроризма, представляется небезупречным. Дело в том, что данный компромисс неизбежно чреват нарушением основополагающих уголовно-правовых принципов, в первую очередь принципа неотвратимости наказания, который и так постоянно попирается уголовной юстицией в процессе правоприменительной деятельности. Такого рода «сотрудничество», пусть даже вызванное крайней необходимостью, с террористами и прочими преступными элементами свидетельствует о слабости государственной власти и роняет ее авторитет в глазах населения. Даже с точки зрения простого обывателя непонятно, как можно вести «переговоры» с теми, кто вчера безоговорочно признавался государственными преступниками, как это практиковалось в середине 90-х годов 20 века после первой чеченской военной компании. Действующий Президент России недавно предельно четко обозначил основу уголовной политики в борьбе с терроризмом: «Россия не ведет переговоры с террористами – она их уничтожает!». По мнению главы государства, каждая уступка лишь ведет к расширению их требований и умножению потерь.
Незаконным признается аборт, произведенный вне медицинского учреждения либо при наличии противопоказаний. Субъектом незаконного производства аборта (ст. 123 УК) является лицо, не имеющее высшего медицинского образования соответствующего профиля. Получается, что если незаконный аборт произведен специалистом (врачом-акушером, врачом-гинекологом), то он оказывается ненаказуемым, с чем вряд ли можно согласиться.
Более того, незаконный аборт, совершенный неспециалистом и повлекший по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. То же деяние, совершенное специалистом, квалифицируется иначе - соответственно по ст. 19, 118 УК и влечет наказание в первом случае до трех лет лишения свободы, во втором - до двух лет лишения свободы. Смягчение ответственности для специалиста ничем не обосновано.
В ряде составов преступлений в качестве признака названо наступление последствий. Во многих случаях они названы конкретно: смерть, вред здоровью, заболевание. В других только обозначены как тяжкие последствия (ст. 225, 237, 249 УК и др.), то есть суду предоставляется право самому решать вопрос об объеме вреда. А усмотрение суда может сказаться на квалификации преступления и наказания. Чтобы избежать этого, последствия надо конкретизировать во всех составах преступлений, т. е. признаки состава преступления должны быть четко описаны (формализованы).
3.Анализ действующих норм УК РФ из практики Советского ГРОВД
В данной главе рассмотрим эффективность действия норм уголовного кодекса РФ на территории Советского района ХМАО.
Из проведенного анализа оперативной обстановки по Советскому району видно, что динамика преступности не имеет определенной стабильности, как и в целом по России. Как видно на рис. 1.1 число зарегистрированных преступлений в 2005 году, по сравнению с периодом 2000–2005 г.г., возросло. Однако на фоне роста общего числа зарегистрированных преступлений, видно снижение числа зарегистрированных тяжких преступлений.
Рисунок 1.1.
Рисунок 1.2.
На рисунке 1.2. видно, что к концу квартала на территории района наметилась тенденция количественного роста регистрируемой преступности. За 3 месяца 2006 года зарегистрировано 232 преступления, что на 10 фактов больше (+4,5%), чем за аналогичный период прошлого года (по округу +15,9%). Также видно снижение числа зарегистрированных тяжких преступлений.
Рисунок 1.3.
Рассмотрим виды преступлений совершенных в 2005 году на территории Советского района в процентном соотношении. Из приведенного ниже рисунка 1.3. видно, что наибольший процент из общего числа совершенных преступлений занимает преступления имущественного характера (кражи, мошенничества, грабежи, разбои и т.д.), значительно меньший процент занимают преступления против личности (убийство, доведение до самоубийства, умышленное причинение различной степени вреда здоровью, неоказание помощи больному, заражение ВИЧ-инфекцией и т.д.), практически на одном уровне находятся экономические преступления и преступления в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.
Рассмотрим более детально динамику преступлений против личности. На рисунке 1.4. приведен анализ данного вида преступлений за первые кварталы 2002 – 2006 г.г. из чего видно, что наибольшее количество убийств было совершено в первом квартале 2003 года, а наибольшее количество изнасилований было совершены в первом квартале 2005 года, в этот же период было зарегистрировано наибольшее число совершенных преступлений против личности.
Рисунок 1.4.
Далее рассмотрим динамику совершенных имущественных преступлений за первые кварталы 2002–2006 г.г.. На рисунке 1.5. видно, что за весь указанный период времени кражи занимают лидирующее место по числу зарегистрированных имущественных преступлений, при этом число зарегистрированных краж постоянно растет. В отличии от краж грабежи достигли своего предела в первом квартале 2004 года, после чего число зарегистрированных грабежей стало стабильно снижаться.
Рисунок 1.5.
В истекшем году темпы увеличения имущественных преступлений (см. рис. 1.6.) достигли двух третей (+61,2%), что за последние 5 лет является наибольшим показателем (2002 г.: +44,2%;2003г.: +53,9%; 2004 г.: +1,8%).
Более половины (59%) всех зарегистрированных преступлений составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи – 579 (+68,8%), грабежа – 58 (+8,6%), разбоя – 23 (рост в 3 раза).
Каждая третья кража и каждый четвертый разбой совершаются из квартир граждан. Число квартирных краж в этом году возросло в 2 раза (с 80-ти до 170-ти), что частично обусловлено реформированием подразделений вневедомственной охраны и незначительным увеличением (на 17,9%) количества взятых ими под охрану квартир (191; +29 квартир).
Рисунок 1.6.
Рассмотрим в процентном соотношении долю каждого отдельно взятого населенного пункта Советского района в общем массиве преступности.
Как видно на приведенном ниже рисунке 1.7. наибольшее количество преступлений совершается в г. Советский. Это связано в первую очередь с тем, что в Советском проживает 52% населения всего района.
Рисунок 1.7.
Заключение
Понятие преступление в уголовном праве является основополагающим и поэтому от его определения и раскрытия содержания зависит решение практически всех других уголовно-правовых вопросов. УК РФ подразумевает под преступлением виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.
В законе понятие состава преступления не формулируется. В теории под ним понимается совокупность признаков, характеризующих деяние как преступление. В диспозициях норм Особенной части УК содержится описание составов преступлений. В самом общем виде конструирование конкретных составов преступлений сводится к следующему. Преступление, будучи разновидностью человеческого поведения, может быть охарактеризовано с двух сторон: с точки зрения внешних проявлений и внутреннего содержания. С внешней стороны это поступок, производящий изменения в окружающей действительности. С внутренней стороны оно освещено разумом и волей человека, который совершает деяние под влиянием определенных мотивов для достижения поставленных целей.