Новоторговый устав последовательно ограждал русских торговых людей от конкуренции иностранных купцов и в то же время увеличивал размер поступлений в казну от сбора пошлин. Автором этого устава был Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин. Выходец из захудалого дворянского рода, он стал любимцем царя Алексея Михайловича и одним из виднейших государственных деятелей ХVII в. Нащокин ратовал за всемерное развитие внутренней торговли, освобождение купечества от мелочной опеки властей, за выдачу льготных ссуд торговым товариществам, чтобы они могли противостоять конкуренции со стороны богатых иностранцев. Им предпринимались шаги по налаживанию торговых связей с Персией и Средней Азией, он снаряжал посольство в Индию, мечтал о колонизации казаками Приамурского края. Будучи посажен в 1665г. воеводой в Псков, Нащокин создает выборное купеческое самоуправление из 15 человек для суда по торговым делам; устроенная "выборная изба" выдавала также ссуды малоимущим торговцам. Тогда же он предложил устраивать в Пскове ежегодно две ярмарки, во время которых жители могли бы беспошлинно торговать с иностранцами. Ряд своих идей Нащокин, став боярином и фактическим главой правительства, сумел провести в жизнь.
Деятельность Ордин-Нащокина демонстрировала заметные сдвиги в экономической политике правительства, ориентированного на активную поддержку торговой деятельности посадских людей и их высших корпораций - "гостей" и "сотен".
Оживление деловой инициативы в мануфактурном деле дополняло и расширяло сферу отечественного предпринимательства. Формирование в ХVII в. единого всероссийского рынка способствовало вовлечению в деловые отношения различных слоев населения. Вместе с тем обозначившаяся тенденция к ограничению торговой деятельности крестьянства существенно снижала деловой потенциал не только деревенского, но и посадского населения, зависевшего в силу своего привилегированного положения от целого ряда объективных и субъективных обстоятельств, прежде всего в сфере взаимоотношений с властями. Любые колебания во внутреннем и международном положении России отзывались на хозяйственной стабильности и инициативе таких торговцев, больнее всего задевая тех из них, кто был наиболее тесно связан с казной, то есть тех же гостей и торговых людей гостиной и суконной сотен. И наоборот, достаточно самостоятельные в деловом отношении, действовавшие на собственный страх и риск предприниматели приобретали значительные преимущества в переломные периоды истории страны, оказываясь способными войти в новые области экономической деятельности и приноровиться к изменившимся условиям общественной жизни. В полной мере эта особенность формирования делового мира проявит себя в XVIII - начале XIX в.
1. Архангельская И.Д. Из истории ярмарок в России // Вопросы истории. - 2001.
2. Бессолицын А.А., Кузьмичев А.Д. Экономическая история России. Очерки развития предпринимательства. - М., 2005.
3. История предпринимательства в России. Книга первая. От средневековья до середины ХIХ в. - М.: РОССПЭН, 2000.
4. Никитина С.К. История российского предпринимательства. - М., 2001.
5. Перхавко В. Первые купцы российские. - М., 2006.
6. Страгес Ю.П. Экономическая история России.Ч.I. VIII - ХVIII вв. - Екатеринбург, 2000
7. Сметанин С.И. История предпринимательства в России - Логос, 2005
8. И.П. Бойко Предпринимательство и реформы в России - Москва, 2003
9. Ю.А. Помпеев История и философия отечественного предпринимательства - Питер, 2003