В начале 80-х годов мусульманская инфраструктура Испании находилась на начальной стадии своего развития. В это же время начался процесс массовой миграции мусульман, преимущественно из Марокко. Это явилось следствием экономического роста. Закон об иммиграции 1985 г. открыл возможности для объединения семей мигрантов. После подписания соглашения между испанским правительством и Исламской комиссией Испании в 1992 г. социально-демографический профиль мусульманского населения страны изменился. В 2005 г. мусульманская община Испании, по официальным данным, достигла 800 тыс. чел. (однако реальное число на порядок выше) и стала принимать активное участие в общественно-политической жизни Испании. В 80-е годы в Испании наблюдался уверенный рост марокканских иммигрантов. Сейчас 90% мусульман в Испании – это марокканцы или испанцы марокканского происхождения. Также действуют общины мусульман из Алжира и Сенегала.
«Исламская комиссия Испании – организация, выполняющая функции представительного органа мусульманского сообщества страны, – нуждается в срочном реформировании», – заявил Мухаммад аш-Шайиб, депутат парламента Каталонии, выходец из Марокко, выразив мнение многих испанских последователей ислама, сообщает IslamOnline. Исламская комиссия была сформирована в 1992 г., когда мусульмане составляли незначительную часть населения Испании. Однако с ростом их числа изменились и потребности, а вместе с ними – и задачи, стоящие перед органом, призванным защищать интересы адептов ислама. Кроме того, настаивает аш-Шайиб, в демократической стране членов такого органа, как Исламская комиссия, обязаны избирать, а не назначать правительством, как это происходит в настоящее время. Помимо этого, в нее должны входить представители более широкого спектра мусульманских организаций Испании.
Довольно значительная часть мусульман-мигрантов Испании не имеет гражданства, что делает невозможным их участие в политической жизни страны. Некоторые группы, состоящие из новообращенных мусульман, появились в Испании. Например, Исламская община Андалусии, Исламская община Севильи, Ассоциация мусульман Кордовы. Все эти организации политической направленности. Их основная цель – объединить быстрорастущую мусульманскую общину Испании для улучшения условий их проживания в стране, а также использовать их голоса для давления на власти. Следует заметить, что наибольшую политическую активность мусульмане проявляют в испанских анклавах в Северной Африке Мелилье и Сеуте, они стремятся создать свои независимые религиозные и политические организации. Некоторые политические партии Испании даже оказывали содействие мусульманским общинам в формировании ими мусульманских политических блоков для того, чтобы получить их голоса на выборах. Например, в 1987 г. Социалистическая партия Испании поддержала создание Независимой испано-берберской партии (хотя партия не принимала участия в выборах). В Мелилье в ходе подготовки к региональным муниципальным выборам в 1995 г. также были предприняты попытки создания «осевых партий», призванных увеличить шансы на успех крупных политических блоков страны. Местными бизнесменами было профинансировано создание политического блока «Партии Мелильи». За голоса мусульман активно вели борьбу Социалистическая и Народная партии Испании, которые поддерживали создание мусульманских партий, чтобы обеспечить себе успех на выборах. В период с 1995 г. по 1999 г. местные власти, связанные с Народной партией, помогли объединить Коалицию Партии Мелильи, которая ориентировалась на социальную интеграцию, проблемы занятости, вопросы образования среди мусульманских общин. За 4 года этой политической партии удалось укрепить свои позиции среди мусульманского населения региона14.
Теракты в Мадриде 11 марта 2004 г. положили новый этап во взаимоотношениях мусульманской общины и правительства Испании. Министерство Внутренних дел ужесточило контроль над религиозными общинами с целью предотвращения экстремистской деятельности. И хотя глава МВД не акцентировал внимание на мусульманских организациях, тем не менее некоторые исламские ассоциации выступили с протестом на действия властей. Но в целом ужесточение контроля было воспринято положительно. Например, лидер Союза исламских общин Испании согласился, что необходимо вести борьбу со «всеми радикалами, независимо от религии и политической идеологии». Ассоциация марокканских рабочих также поддержала правительство и предложила правительству сформировать демократически избранный Исламский Совет по французской модели, чтобы предотвратить распространение радикальных исламистских идей в стране. Лидеры Ассоциации заявили, что укрепление саудовского влияния на мусульманскую общину Испании не только опасно, но и не отражает мнения большинства марокканских мусульман, следующих маликитскому мазхабу ислама.
Весной 2004 г. правительство Испании усилило сотрудничество с Марокко в борьбе против экстремизма. Министр юстиции в ходе официального визита в Марокко встретился с министром по религиозным связям Марокко, где обсуждались вопросы сотрудничества двух стран в борьбе с терроризмом. Марокко, в свою очередь, также проявило интерес к новой стратегии институционализации ислама в Испании. И в апреле 2004 г. трое представителей Федерации Испании по исламским религиозным вопросам были приглашены в Марокко для встречи с министром по религиозным связям. Это вызвало настороженность среди мусульманских ассоциаций Испании, т.к. усиление «марокканского ислама» может вызвать упрочение позиций маликитского мазхаба, доминирующего в Марокко. Эти опасения небезосновательны, т.к. марокканские исламские организации, апеллируя к историческому исламскому прошлому Испании, настаивают именно на том, чтобы ислам в Испании был маликитского толка. В конце 2004 г. социалистическое правительство Испании выступило инициатором новой фазы переговоров с Исламской комиссией Испании, в результате чего в январе 2005 г. был сформирован «Фонд Плюрализма и Свободы религии», чтобы представить новые религиозные мусульманские организации, возникшие в 90-х годах, финансировать мусульманские ассоциации в подготовке ими имамов15. Дело в том, что новые волны мигрантов в Испанию были представлены главным образом марокканцами, также в стране возникли общины выходцев из Сенегала и Пакистана. Таким образом, нынешняя ситуация несколько иная, чем была в 1992 г., когда с правительством было подписано Соглашение. Автор книги «Марокканцы в Испании» Мартин Муньос пишет, что появляются новые марокканские религиозные лидеры, которые успешны в бизнесе, многие получили образование в Испании и «они лучше приспособлены к преодолению тех трудностей, с которыми сталкиваются мигранты-мусульмане в повседневной жизни». «В начале их лидерство было неформальным, однако затем приобрело законный статус путем создания ассоциаций. Поэтому марокканские мусульманские общины часто возглавляются людьми, далекими от религии, они действуют независимо и децентрализовано»16.
Исламскую комиссию Испании, образованную двумя основными организациями мусульман страны раздирают прежде всего внутренние противоречия. Мансур Эскудеро действовал в интересах Федерации Испании по исламским религиозным вопросам, а Рия Татари отстаивал позиции Союза Исламских общин Испании. Имам мечети в Гранаде негативно отзывается о деятельности Исламской комиссии Испании. Он заявляет, что мусульмане в ней очень слабо слышны, а руководители комиссии не защищают интересы мусульман, а «представляют структуру, которую они создали…, все, что они сделали – это использовали демократическую систему, чтобы представить себя». Критика в адрес Исламской комиссии Испании в основном касается слабой связи с мусульманами на местных уровнях, отсутствия марокканцев в руководстве Комиссии. Однако несмотря на это, 75% мусульманских организаций страны относятся либо к Союзу, либо к Федерации. Позиции Союза исламских общин Испании наиболее сильны в северных и центральных районах страны, а Федерации Испании по исламским религиозным вопросам – в Андалусии и Мадриде17.
В 2003 г. известный идеолог радикального исламизма Юсуф аль-Аири написал книгу «Ирак аль-Джихад: Аамаль ва Ахтар» («Джихад в Ираке: надежды и угрозы»). В ней автор анализирует политическую ситуацию в некоторых европейских странах, вероятность изменения политического климата Великобритании, Испании, Польши в связи с событиями в Ираке.
Автор книги детально рассматривает политическую ситуацию в Испании. Он отмечает, что мусульмане Испании, которых там более полумиллиона, играют значительную роль в стране. Ю. Аири напоминает, что перед началом войны в Ираке улицы крупных городов Испании напоминали «интифаду» в Палестине, более миллиона человек устроили демонстрации протеста в Мадриде. Юсуф аль-Аири анализирует также политическую расстановку сил в стране. Например, полагает, что социалистам и объединенным правым, выступающим против войны, иракский кризис дает возможность привлечь голоса избирателей. Однако он напоминает: несмотря на то, что демократии в Испании уже около 400 лет, она тем не менее еще не достигла того уровня, какой существует в Великобритании. В отличие от Великобритании, где Тони Блэру фактически пришлось оправдываться за ту ложь, которая прозвучала из его уст накануне ввода войск в Ирак, в Испании этого не произошло. События в Ираке никак не отражаются на политической жизни страны. В отношении Испании Юсуф аль-Аири говорит, что самый эффективный способ заставить власть вывести войска из Ирака – нанести удары, которые своей разрушительной силой потрясут общественное мнение Испании. При этом необходимо обеспечить этим акциям информационную поддержку, которая даст наглядную картину происходящих событий в Ираке. Все это необходимо было сделать до всеобщих выборов в Испании. Так оно и произошло. Испании, несмотря на ее относительную экономическую слабость, автор придает важное значение, так как у этой страны самый низкий уровень заинтересованности в войне, а значит, с нее следует начать вывод войск, а затем, глядя на нее, остальные европейские страны последуют ее примеру18.