В 1937 г. все оппозиционные партии объединились в блок «Народное соглашение». Он выдвинул главные требования: восстановление Видовданской конституции и введение федеративного устройства государства. На выборах в декабре 1938 г. оппозиционному блоку удалось собрать более 40% голосов. В феврале 1939 г. было образовано новое правительство, главой которого стал Драгиша Цветкович. Он пошёл на сближение с хорватскими националистами – ХКП. 26 августа было заключено сербо-хорватское соглашение. Вводилась автономия Хорватии: была образована Хорватская бановина (1/4 территории страны). Создавались хорватские парламент – сабор – и правительство во главе с баном, ответственным перед югославским королём и хорватским сабором. Баном был назначен Иван Шубашич. Хорватские представители были включены в состав правительства. Владимир Мачек стал вице-премьером («правительство Цветковича-Мачека»).
Однако создание Хорватской бановины не решило хорватской проблемы. Сразу же развернулась борьба с сербами за спорные районы в Боснии, Воеводине и Славонии. Правительство вновь ужесточило борьбу с оппозицией. С конца 1939 г. в Югославии стали возникать концлагеря для политзаключённых.
4. Югославия в системе международных отношений
Правительство королевства СХС придерживалось внешнеполитической ориентации на Францию, т.к. своей главной задачей считало сохранение в неприкосновенности версальских границ. Это заставляло югославское руководство опасаться реваншизма со стороны Венгрии и Болгарии и искать союзников. Уже в 1919 г. королевство СХС заключило антиболгарское соглашение с Грецией. В августе 1920 г. был подписан договор с Чехословакией (Белградская конвенция), а в апреле 1921 г. – договор с Румынией (Бухарестское соглашение). Эти договоры оформили Малую Антанту. Югославия стремилась использовать своё членство в МА для противодействия Венгрии. Так, в 1921 г. в Венгрии возникла идея восстановить на престоле династию Габсбургов. В ответ МА провела мобилизацию, т.к. возвращение Габсбургов могло привести к пересмотру границ. Тем самым затея Венгрии была сорвана.
Самым сложным вопросом внешней политики СХС было урегулирование отношений с Италией. Италия рассматривала Юго-Восточную Европу как зону своего влияния. Основываясь на Лондонском договоре 26 апреля 1915 г., Италия требовала передачи ей полуострова Истрии с портом Триест, Далмации и города Риеки (Фиуме). Не получив этих территорий на Парижской конференции, Италия 12 сентября 1919 г. захватила Риеку. Лишь под нажимом Франции, Великобритании и США Италия вынуждена была согласиться на переговоры с СХС. 12 ноября 1920 г. Югославия и Италия подписали Рапалльский договор. По нему часть Крайны и почти вся Истрия с портом Триест отходили к Италии, порт Риека признавался вольным городом под управлением Лиги наций, а Далмация закреплялась в составе СХС. В январе 1924 г. с Италией было подписано новое соглашение, по которому город Риека отходил к Италии. Это нанесло большой урон югославской внешней торговле.
В течение 20-х гг. Италия продолжала экспансионистскую политическую линию на Балканах. В 1926 г. она заключила договор о дружбе («Тиранский пакт») с Албанией, получив право вводить в Албанию свои войска. Это создало угрозу Югославии, а также французскому влиянию в регионе. Поэтому в 1927 г. Франция заключила союзный договор с королевством СХС. югославия государство
После прихода Гитлера к власти развернулась острая борьба великих держав за влияние на Балканах: Германия поддержала итальянские претензии на Юго-Восточную Европу, а Франция стремилась сохранить своё влияние в этом регионе. Германия стремилась сплотить всех сторонников ревизии Версальской системы и найти возможность для создания в последующем агрессивного блока. Некоторые режимы либо влиятельные части политических элит в странах ЦВЕ (в Венгрии, Румынии, Болгарии) со временем открыто перешли на прогерманские позиции. Это ещё более осложняло внешнеполитическое положение Югославии.
В этих условиях югославский король Александр пытался опереться на Францию с целью создания системы коллективной безопасности. В феврале 1933 г. в Женеве был подписан «Организационный пакт» Малой Антанты. Он предусматривал единую внешнюю политику Югославии, Румынии и Чехословакии, их более тесное сотрудничество в рамках Постоянного и Экономического советов МА. Затем Франция выдвинула проект союза, который закрепил бы статус-кво на Балканах. В итоге 9 февраля 1934 г. Югославия, Греция, Турция и Румыния договорились о взаимопомощи в случае войны и о взаимной гарантии своих границ. Так возникла т.н. Балканская Антанта. Её участники должны были проводить согласованную внешнюю политику, а в случае нападения оказать взаимную помощь. 31 июля 1937 г. БА и Болгария подписали Салоникское соглашение о ненападении. Югославия также поддержала французскую идею Дунайского пакта, к которому могли бы примкнуть Австрия и Италия.
После убийства короля Александра политическая элита Югославии заняла открыто прогерманскую позицию. Выразителем этих интересов был принц-регент Павел. С середины 30-х гг. стала происходить переориентация внешней политики Югославии. В январе 1937 г. был подписан пакт о вечной дружбе с Болгарией. В марте 1937 г. был заключён договор о нейтралитете с Италией. Стороны должны были соблюдать нейтралитет в случае войны одной из них с любым государством, т.е. т.о. Югославия отказывалась от своих обязательств по МА. Взамен Италия отказалась от поддержки усташей. Эти 2 соглашения ослабляли МА и БА и усиливали позиции Италии. Югославия стала выходить из системы союзов, созданных под эгидой Франции. Её правительство никак не отреагировало на события 1938 г. – ликвидацию независимости Австрии и судетский кризис.
В это время Германия и Италия начали проводить агрессивную внешнюю политику, угрожавшую в т.ч. Югославии. Расчленение Германией Чехословакии в марте 1939 г. и оккупация Италией Албании в апреле 1939 г. создали непосредственную угрозу границам Югославии.
После начала II мировой войны Югославия заявила о своём нейтралитете. В июне 1940 г. югославское правительство провело маневр, установив дипломатические отношения с СССР. Однако капитуляции Франции в июне 1940 г. заставила югославское правительство вновь взять курс на сближение с Германией. В ноябре 1940 г. к Тройственному пакту примкнули Венгрия и Румыния, в марте 1941 г. – Болгария. Италия вторглась в Грецию. Югославия т.о. оказалась в кольце. После ввода своих войск в 1940-41 гг. в Румынию и Болгарию Германия предложила югославскому правительству немедленно присоединиться к Тройственному пакту. В итоге 25 марта 1941 г. правительство Югославии подписало в Вене соглашение о присоединении страны к Тройственному пакту. Это вызвало бурные протесы в стране.
В ночь на 27 марта 1941 г. в Белграде произошёл военный переворот. Часть офицерского корпуса во главе с генералом Душаном Симовичем низложила принца-регента Павла. Регентский совет распускался, а король Пётр II был объявлен совершеннолетним. Был арестован ряд министров. Формально договор 25 марта не отменили. Однако уже 5 апреля 1941 г. новое правительство подписало договор о дружбе и ненападении с СССР.
В ответ 6 апреля 1941 г. германские войска без объявления войны вторглись в Югославию. При помощи Италии, Венгрии и Болгарии Германия оккупировала Югославию. 13 апреля пал Белград, 15 апреля король уехал из страны, 17 апреля Югославия капитулировала. Страна была расчленена. Сербия была оккупирована Германией, в ней было создано марионеточное правительство во главе с генералом Миланом Недичем («Сербия Недича»). В Хорватии создавалось «независимое» государство во главе с лидером усташей А. Павеличем. К Хорватии присоединили также Боснию и Герцеговину. Вскоре Хорватия примкнула к Тройственному пакту. Словению разделили Германия и Италия. Италия получила также Далмацию и Черногорию. Венгрии передали часть Воеводины (Бачку), а Болгарии – большую часть Македонии – «новые болгарские земли» (Вардарскую Македонию – по названию р. Вардар. На протяжении XX в. македонцам трижды пришлось менять фамилии: в СХС они заканчивались на -ич, во время II мировой войны – по-болгарски – на -ов и -ев, а в СФРЮ – на -ски.). Косово было разделено на 3 оккупационные зоны – немецкую, итальянскую и болгарскую. [албанское население Косова радостно приветствовало немецкие и итальянские войска. Проходили массовые демонстрации под лозунгами «RnoftbabaHitler!» – «Да здравствует отец Гитлер!» – и «RnoftdajkaMusolini!» – «Да здравствует дядя Муссолини!». На территории Косова проводились аресты сербов, свыше 40 тыс. сербов были выселены в Сербию. Действовали отряды «вулнетари» – добровольцев и албанская фашистская милиция. Позже был образован албанский карательный полк «Kosovo»]. Т.о., единое югославянское государство перестало существовать.