Политическое развитие Королевства СХС в 20-х гг. было довольно неустойчивым. С 1919 по 1929 гг. сменились 25 правительств. Политические, этнические и конфессиональные разногласия привели к складыванию сильной, но пёстрой оппозиции. Правительство же придерживалось сербской идеи «интегрального югославизма»: отрицалось наличие у южных славян национальных различий и, как следствие, отстаивалась унитарность государства и централизм в управлении.
В 1921 г. умер король Пётр I и на престол вступил Александр I. Он придерживался великосербских идей. В апреле 1922 г. был издан закон об областном самоуправлении. Вводилось новое административное деление СХС на 33 области (жупании). Этим игнорировались исторические границы югославянских народов и усиливались позиции сербов. Национальная напряжённость нарастала. В Македонии действовали четы – партизанские отряды. В национальных областях, и особенно в Хорватии, резко нарастали националистические и сепаратистские настроения. ХРКП организовала подачу петиций с требованием автономии Хорватии. Эта партия стала самой популярной в Хорватии и была влиятельной парламентской силой в Скупщине.
На выборах в феврале 1925 г. (получили название «кровавых» – было много уличных столкновений) правящая СРП получила лишь треть голосов и поэтому пошла на сближение с ХРКП. В ответ ХРКП временно отказалась от требования самостоятельности Хорватии, признала Видовданскую конституцию и убрала из названия слово «республиканская». Было сформировано коалиционное правительство СРП и ХКП. Однако в 1926 г. ХКП снова вернулась в оппозицию правительству. С этого времени частым явлением стали правительственные кризисы, особенно после смерти премьера Н. Пашича в декабре 1926 г.
Скупщина всё больше превращалась в говорильню и место острой межпартийной борьбы, теряя контроль над ситуацией в стране. Вновь обострился кризис сербо-хорватских отношений. [расхожее представление среди сербов: «дикий албанец» менее опасен, чем культурный хорват]. 20 июня 1928 г. на заседании Скупщины сербский националист Пуниша Рачич застрелил 3 депутатов ХКП, в т.ч. и С. Радича. В Хорватии происходили массовые акции протеста, переросшие в столкновения с полицией и войсками. Правительство объявило ХКП вне закона. В СХС разразился национальный, парламентский и государственный кризис.
3. Югославия в 30-х гг. XX в.
Структурный кризис королевства СХС в конце 1920-х гг. привёл к государственному перевороту. Король Александр I в начале января 1929 г. провёл консультации с представителями крупнейших партий. 6 января 1929 г. он издал манифест, в котором объявлял, что между партиями нет согласия и что парламентским путём выйти из кризиса невозможно. Поэтому вся полнота власти сосредотачивалась в руках короля. Он отменил Видовданскую конституцию, распустил парламент, запретил все политические партии. Ликвидировались все выборные органы самоуправления. Специальным законом страна переименовывалась в Королевство Югославию, вводилось жёсткое вертикальное управление.
В октябре 1929 г. была проведена административная реформа. Уничтожалось исторически сложившееся деление на национальные области. Вместо них вводились 9 бановин во главе с назначаемыми королём банами (название бановины получали по рекам – Дунайская, Вардарская, Зетская, Моравская и др.). Бановины делились на срезы (районы). Было подавлено национальное движение. Объявлялось о существовании единого югославского народа. Запрещались все организации, созданные на национальной основе. Преследовались все организации, подозреваемые в антигосударственной деятельности. Вокруг королевского правительства сплотились великосербские политические круги, ратовавшие за централизацию и «оздоровление» государственного механизма. Правительство возглавил генерал Пера Живкович.
В сентябре 1931 г. королём была дарована новая конституция (октоированная – дарованная милостью короля). Она узаконила широчайшие полномочия короля. Законодательная власть принадлежала совместно королю и парламенту – Народному представительству, состоявшему из 2 палат (Скупщины и Сената). Правительство отвечало только перед королём. Ограничивались права и свободы граждан (вводилось открытое голосование). Закреплялся запрет на создание каких-либо национальных организаций.
В ноябре 1931 г. состоялись парламентские выборы. По официальным данным, в них приняло участие 65% избирателей, по неофициальным – лишь 15%. Политические партии в выборах не участвовали. В парламент прошли все кандидаты из правительственного списка. Из этих депутатов была образована Югославская национальная партия. В 1932 г. был издан закон, разрешавший возобновить деятельность лишь тех партий, которые «отстаивали государственное и национальное единство Югославии». Власти т.о. могли преследовать любую оппозиционную партию.
Мировой экономический кризис в Югославии оказался глубоким и затяжным. Он длился с 1930 по 1934 г. и достиг пика в 1932 г. Падение производства во многих отраслях составило 50%. Выросла безработица – до 50% рабочих. Промышленный кризис переплетался с аграрным. Из-за падения мировых цен на сырьё и с/х продукцию, в частности на пшеницу, резко сократился югославский экспорт. Правительство ввело государственную монополию на экспорт с/х продукции. В 1931 г. было создано «Привилегированное общество для экспорта с/х продукции», которое получало финансовую поддержку от правительства, в т.ч. и через специальный Аграрный банк. В 1932 г. правительство запретило продажу крестьянских земель за долги.
Некоторое оживление экономики наступило лишь в 1934 г., с 1937 г. начался слабый рост. Его темпы были меньше, чем в 20-х гг. По-прежнему свыше половины национального дохода обеспечивало с/х. Очень сильные позиции сохранял иностранный капитал.
Несмотря на жёсткие меры правительства, национальные проблемы не исчезли. В 1931 г. на территории Италии возникла хорватская националистическая организация усташей («повстанцев»). Её главой стал бывший капитан австрийской армии Анте Павелич. Многие идеи усташей были заимствованы ими у итальянских фашистов. В своей деятельности усташи опирались на террор. Основной целью усташей стала борьба с сербами и выход Хорватии из состава Югославии. Усташи также требовали изменения внешнеполитического курса и сближения с Германией и Италией.
Сепаратисткую деятельность продолжала и Внутренняя македонская революционная организация. Между усташами и лидерами ВМРО существовало соглашение о совместных действиях в Югославии.
Король Александр был убеждённым сторонником единства страны и придерживался профранцузской ориентации. 9 октября 1934 г. в Марселе усташи осуществили убийство короля Александра и французского мид Луи Барту. Королём Югославии был объявлен 11-летний сын Александра Пётр II. При малолетнем короле власть сохранили старые политические круги, образовавшие регентский совет. Главой его стал принц Павел, сторонник сближения с Германией.
В годы регентства в стране стало резко усиливаться политическое и экономическое влияние Германии. С середины 30-х гг. происходил всё более заметный рост роли германского капитала. В 1934 г. Германия, пользуясь трудностями Югославии в сбыте с/х продукции, заключила с ней соглашение об обмене товарами (т.н. клиринговое соглашение). Оно ставило югославскую экономику фактически в зависимость от германского рынка. С годами поставки продовольствия и полезных ископаемых в Германию возрастали. В экономике Югославии Германия оттеснила Италию, Великобританию и Францию на второй план. В 1939 г. почти треть югославского экспорта и половина импорта приходилась на Германию. Германский капитал закрепился в новых промышленных отраслях – машиностроении и химической промышленности (их финансированием занимались концерны Круппа и Фарбениндустри). Югославия имела прочные экономические связи с Австрией и Чехословакией. Захват этих стран Германией в 1938-39 гг. автоматически передал Германии их долю в югославской торговле и их инвестиции в югославскую экономику. Перед началом войны Германия заняла первое место в югославской внешней торговле и по объёму капиталовложений. Активные связи с Германией поддерживались также на уровне отдельных министерств и ведомств.
После смерти короля Александра резко активизировалась оппозиция. На выборах в мае 1935 г. она выступила с единым списком кандидатов («Объединённая оппозиция»), который возглавлял председатель ХКП Владимир Мачек. «Объединённая оппозиция» получила лишь треть голосов. Победу снова одержал правительственный список. Его лидеры договорились со Словенской народной партией (Корошец) и мусульманскими партиями (М. Спахо), и в июне 1935 г. было сформировано коалиционное правительство Милана Стоядиновича. На базе этой коалиции возникла проправительственная партия – Югославский радикальный союз. Правительство заявило о намерении восстановить парламентский режим, решить национальную проблему и попыталось заключить конкордат с Ватиканом. Эта мера должна была поднять статус католического населения Югославии. Однако это вызвало резкий протест православных, и конкордат заключён не был.