Но главной причиной военной отсталости России была изжившая себя феодально-сословная структура армии, устаревший, введенный еще Петром I, рекрутский принцип ее комплектования. 1 января 1874 г. Александр II подписал устав о воинской повинности и специальный манифест по этому вопросу. Согласно ему в стране вводилась всеобщая воинская повинность. Она распространялась на все мужское население, достигшее 20-летнего возраста без различия сословий. Для сухопутных войск устанавливался 6-летний срок действительной службы и 9 лет пребывания в запасе, дляфлота — соответственно 7 и 3 года. Для получивших начальное образование срок службы сокращался до4-х лет и окончивших городскую школу — до 3-х лет, гимназию — до полутора лет, а для имеющих высшее образование — до полугода. Призыву не подлежали единственный сын у родителей, единственный кормилец семьи, а так же если старший брат призывника отбывает или отбыл срок службы.
Подводя итог реформам, подчеркнем, что они захватили и сферу духовную — печать, искусство. Все пришло в движение, только высшие органы государственной власти монархия и всесильная бюрократия старой формации остались вне этого общего процесса перестройки, реформирования. Это явилось причиной медлительности в проведении реформ, искажения их характера. И все же, какие бы изъяны — ограниченность, непоследовательность, незавершенность — не усматривались в реформах 60 — 70-х гг., это были поистине великие реформы, имевшие огромное значение для социально-экономического и культурного развития России.
История отмены крепостного права и связанных с ней реформ поучительна и полезна во многом для современных законодателей, которым, безусловно, необходимо учесть и гласность в подготовке реформ, и высокий профессионализм законодателей, и осознанно ими личной ответственности перед современниками и потомками, перед Россией. Но поучительны и уроки отрицательные: слабость гарантий, не воспрепятствовавших движению вспять — контрреформам,
В 80 — 90-х гг. XIX в. наступил период, названный в исторической литературе контрреформами, так как эти меры ставили своей целью ограничить или пересмотреть проведенные буржуазные реформы. Александр III отдавал предпочтение постепенным преобразованиям, которые бы совершались по отдельным категориям установлений, в строго очерченных каждый раз пределах. Про дворянский характер носило утвержденное в 1889г. «Положение о земских начальниках». В соответствии с ним уезды делились на 4 — 5 земских участков во главе с земскими начальниками, назначавшимися Министерством внутренних дел по представлению губернатора из числа местных дворян.
Принятое в 1890 г. новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», как и закон о земских начальниках, предусматривало усиление позиций поместного дворянства на местах. С этой целью при выборах в земства создавалась особая курия дворян-землевладельцев. Крестьяне отныне могли выбирать лишь кандидатов в гласные земских собраний. Гласных же из числа этих кандидатов назначал губернатор, чьи права по отношению к земским органам были значительно расширены. Тем не менее, земстване стали бессильным придатком губернской администрации. Принципы Бессословности и выборности земств, хотя и сильно урезали, но не ликвидировали. Правительство по-прежнему было заинтересовано в существовании и эффективном функционировании земских органов, которые бы максимально удовлетворяли нужды местного населения.
В 1892г. произошли изменения и в городском самоуправлении. Путем повышения имущественного ценза, дававшего право избирать гласных в городские думы, было сокращено число избирателей. Так же, как и земства, органы городского самоуправления оказались в большей зависимости от коронных властей, чем ранее.
Александр III, отказываясь когда-либо ввести в России выборное представительное начало, был убежден, что самодержавие в 60 —70-х гг. XIX в. ослабило свои позиции. Он стремился усилить централизаторские тенденции в управлении и личный контроль за деятельностью государственного механизма. Однако контрреформы не удалось реализовать во всем объеме. Реакция оказалась бессильной повернуть вспять объективный ход истории.
Список литературы:
1. Лекции по русской истории1993г Платонов С.Ф.
2. История России 2001г Чернобаев А. А., Горелов И.Е., Зуев М.Н.
3. История и культура отечества 2005г Гуляева В. В.
4. История России учебник для ВУЗов 2003г Зуев М.Н.