Систематическое заселение Крыма началось с XIXв.
В 1806г. в Евпаторию прибыло из Анатолии несколько болгарских семей, которые были поселены в с. Балта-Чокрак вместе с греками, водворенными там ранее.
Чтобы облегчить заселение полуострова и сообщение с ним, в 1805г. на казённый счёт было вырыто в Перекопском уезде 29 колодцев. Заселение полуострова государственными крестьянами происходило в незначительной степени уже потому, что за казной остались земельные участки, неудобные под поселение; тем не менее, таким путём образовалось по несколько сел, в том числе и в Евпаторийском уезде. В нем в 1954 году государственные крестьяне были поселены в деревне Домузлав на месте колонистов – евреев, которые все разбрелись по городам и местечкам. Когда именно были поселены эти евреи нам не известно.
В таких же незначительных размерах происходил и перевод и крепостных крестьян на купленные и пожалованные земли. Как те, так и другие земли, в большинстве случаев были населены безземельными и татарами, живущими на них в качестве десятинщиков, а потому не было причины переселять сюда крестьян из других губерний; это делалось только для заселения совершенно пустующих земель, одно из первых образовано село Джанкой-Бенекуртка в 1804 году крестьянами из Черниговской губернии.
С 1856 по 1862 г. из Крыма вышло громадное число татар. Что вызвало эту эмиграцию трудно сказать, но есть полное основание полагать, что тут, главным образом, имеет место причина экономического характера. Одно время думали, что это следствие подстрекательства турецких агентов; но впоследствии выяснилось, что явление подобного рода имело весьма малое значение и причину эмиграции нужно искать глубже.
Положение татар во время войны и вскоре после неё было далеко не завидно. Во время войны администрация имела полное основание не доверять татарам и зорко следить за ними; после войны расстроенное татарское хозяйство с трудом могло выносить податную тягу выразившуюсяся в денежных сборах, а не в натуральных и личных повинностях, как это было прежде. Десятинщикам, проживающим на владельческих землях, приходилось не лучше. Под влиянием слухов о наделении крестьян землёй, одни землевладельцы потребовали от своих десятинщиков, чтобы они переселились из их имений, другие продали свои земли и в результате десятинщики тоже теряли, так как новые владельцы или арендаторы повышали ренту на землю. При запутанности поземельных отношений продавались часто и такие земли, на которые татары заявляли свои права. Всё это порождало много недовольства и достаточно быть какой-либо мелкой причине, чтоб заставить татар последовать примеру своих единоверцев, ушедших заграницу вслед за турецкими войсками.
В 1856 году было предписано губернскому начальству не препятствовать ни тайному, ни явному переселению татар в Турцию. Вслед за тем в народе распространяется слух, что правительство намерено очистить Крым от бесполезного и даже вредного татарского населения и переселить его в Самарскую, Оренбургскую и другие губернии.
Быть может слух этот был отголоском меры, принятой около этого же времени относительно кавказских горцев, быть может, он является плодом досужей фантазии, но, тем не менее, он чрезвычайно встревожил татар, тем более что некоторые факты, к несчастью, его как бы подтверждали. Так, в 1858-1859г. безземельным татарам Феодосийского уезда бывшей Айкишкой волости Министерство государственных имуществ отказало в их ходатайстве о наделении землёй и предложило переселиться на казённые земли в Оренбургскую губернию. Подобные слухи тревожили население; стали говорить о желании правительства искоренить ислам и в этом именно направлении перетолковывали мероприятия правительства к введению русского языка и школ среди татар и ногайцев (1858-1859г.). Под влиянием всех этих слухов и фактов, население стало эмигрировать. Первыми переселились Айкишцы, за ними последовали ногайцы и татары Феодосийского уезда, далее движение перешло на Южный Берег и Перекопский уезд. В последнем считалось 320 татарских селений, - не прошло и года как 300 из них перестали засевать свои поля. Тревожные слухи умножались. Стали поговаривать о том, что настало время гиджерства, то есть переселение правоверных, что султан воздвигает новые города и приглашает туда поклонников пророка и так далее. Губернское начальство сначала полагало, что это переселение соответствует видам правительства и даже следуя буквальному смыслу приказания свыше, придало этому делу характер общей меры и затребовало по уездам списки желающих переселится в Турцию. Были даже местности, где слишком усердные исполнители, не понимая опасности такого рода действий, собирали народ и читали ему на площадях о дозволении оставить Крым и отправится в Турцию. Другие же, как это было в Евпатории, сопровождали это чтение барабанным боем.
В марте 1860г. когда движение сделалось повсеместным и появилось опасение, что край опустеет, последовал указ, в силу которого дозволялось выпускать из каждого строительного общества не более 1/10 части населения. Но было уже поздно. Мера эта только встревожила населения; каждый боялся опоздать и бегство сделал всеобщим. Толпы в 1000 семейств разом явились к начальству просить о выдаче паспортов. Были дни, в которые Таврический губернатор по почте получал по 170 прошений о паспортах. Из Евпатории и других крымских портов татары просто бежали на турецкие «фелуки», появившиеся у крымских берегов под предлогом охоты за дельфинами.
По официальным данным, татарам Таврической губернии в 1860-1862г. было выдано 29098 заграничных паспортов и удостоверений на 192360 душ обоего пола, отобрано и возвращено в Казённую Палату 1542 паспорта на 11183 души, следовательно, переселилось в Турцию 181177 мужчин и женщин. Но эта цифра не даёт нам ещё общего итога выселившихся татар, так как наряду с явной эмиграцией шла и тайная, особенно усилившаяся после того, как выдача заграничных паспортов была затруднена; наконец, множество татар ушло ещё ранее вслед за турецкими войсками в 1856г.
Чтобы скорее заселить опустевший край, правительство назначило под поселения все земли, освободившиеся после выхода татар, и значительно дало казённо оброчных участков. Земли эти щедро раздавались безземельным, проживавшим в Крыму и переселенцам из внутренних губерний. В это время образовалось наибольшее число русских селений в Феодосийском, Симферопольском и частично Евпаторийском уездах. Безводный Перекопский уезд и Керченский полуостров заселялись очень медленно, несмотря на то, что особая гидротехническая экспедиция принимала меры по устройству запруд, аутов и вообще по обводнению края.
Тогда же решено было поселить в степных краях уездах эстонцев, чехов и немцев, как людей трудолюбивых и способных поднять сельскохозяйственную культуру в этом крае. Эстонцы появились в Крыму вскоре после крымской войны, и первое время проживали в качестве арендаторов и десятинщиков в Евпаторийском уезде. В 1862 году им нарезали землю в Перекопском и Евпаторийском уездах, но первый опыт их поселения оказался не вполне удачным: из Перекопского уезда эстонцы ушли на Кавказ, а Евпаторийские – бросили свои наделы и пришли в Перекопский, где им нарезали землю при селе Кончи-Шава.
Чехи прибыли в Россию в 1961-1962гг., но после целого ряда неудач часть возвратилась их обратно, а 803 души обоих пола в 1964г. были водворены на казённых землях Перекопского уезда.
Безземельным немцам менонитам в Перекопском уезде земли сдавались с оброчным пользованием на 10 лет, с правом постепенного выкупа её. В 1874-1875г после утверждения нового устава о военной повинности, они распродали свои земли лютеранам и католическим немцам, а сами переселились в Америку.
Одновременно с правительственной колонизацией, шло так же заселение помещичьих земель десятинщиками и купленных участков крестьянами и колонистами материковых уездов нашей губернии. Низкие продажные цены на землю привлекли в Крым богатых крестьян и колонистов материковых уездов, они покупали здесь товариществами участки земли и селились на ней отдельными поселками. Часто, даже на земле, купленной в личную собственность, появлялся поселок, состоящий из родичей колониста землевладельца. Подобных поселков особенно много в Перекопском и Евпаторийском уездах.[2, отд.2, с.12 – 17]
Чтобы охарактеризовать численность населения города Евпатории в интересующий нас период, необходимо определить соотношение мужского и женского населения, его динамику. Для этого автор собирает и анализирует все имеющиеся сведения о численности населения города.
Говоря о числе жителей Евпатории, мы воспользуемся цифрами за наиболее далекое время, известными нам, именно за 1845 год, в котором было:
Мужского пола – 5611 душ.
Женского пола – 4968 душ.
Итого: 10579 душ.
РОДИЛОСЬ:
Мужского пола – 174 душ.
Женского пола – 166 душ.
Итого: 340 душ.
УМЕРЛО:
Мужского пола – 248 душ.
Женского пола – 189 душ.
Итого: 437 душ.
Цифры эти показывают, что большая смертность на стороне мужского пола, и притом больше умирает детей мужского пола у татар, которые упорно отказывались от медицинских пособий, как и от прививания коровьей оспы, несмотря на все усилия правительства. Современники замечали: «Проходя по базарным улицам городов, населенных татарами, мы иногда содрогаемся при взгляде на ужасную уродливость, калечество и другие печальные зрелища, из которых большая часть есть следствие невежества, упорно следующего старине, вопреки пользе медицинских пособий.»[16, с.4]
В 1867 в Евпаторийском уезде жителей всего 17210 душ обоего пола. Уезд опустел в военное время, когда значительная часть татар, после занятия союзными войсками Евпатории, удалилась в этот город, откуда на судах, частью в 1855, а частью в 1856 году, отправлены в Турцию. Оставшиеся в уезде и в городе, за исключением немногих, не захотели последовать примеру своих единоверцев, переселившихся в Турцию с 1860 по 1863 год. Богослужебных зданий в уезде: православных церквей 2 и магометанских мечетей 170; домов казенных 28, деревянных 5, частных каменных 2755; магазинов казенных каменных 6, частных 116, лавок частных 6.[14, с.3]