После революции одно время Россия стала рассматриваться как тюрьма народов. Потом Сталин подправил, говорил, что присоединение к России было все-таки меньшим злом, по сравнению с предшествующим положением.
При Брежневе стали говорить, что зато, присоединившись к России, они вместе с русским народом совершили социалистическую революцию, и живут прекрасно, и будут жить при коммунизме.
Потом началась перестройка и местные национальные элиты, которые брали в регионах власть в свои руки, снова стали делать акцент на угнетение со стороны нехорошей России. К сожалению, эта тенденция прослеживается во многих школьных учебниках бывших советских республик, которые сейчас отделились.
Какие могут быть объективные моменты? Б.Н. Миронов решил использовать показатели ООН, которые применяются в настоящее время. Есть такой показатель оценки благосостояния населения как Индекс человеческого развития. Он включает 3 показателя.
1) Долголетие, т.е. средняя продолжительность предстоящей жизни.
2) Образованность. Образованность взрослого населения, плюс количество детей, которые ходят в школу. Меняется само понятие образованность. В дореволюционной России образованным считался тот, кто умеет читать и поставить свою подпись. У нас с конца 1950-х годов по данным ООН грамотным считается тот, кто умеет читать, писать и написать краткое изложение о своей жизни.
3) Материальное благополучие. Рассчитывается валовой продукт на душу населения. Этот показатель труднее всего просчитать.
К концу 19 века средняя продолжительность предстоящей жизни у новорожденного русского была 28,7 лет. Башкира – 37,3 года. У еврея – 39 лет. Евреи передвинулись с 9 места на 5 в конце 18 века. Это не случайно. Доля башкир тоже увеличилась.
Грамотность 3-х славянских народов в 1897 году 29% у мужчин и 8,2% у женщин. Естественно по разным регионам по-разному. Самыми грамотными были новобранцы ярославской губернии.
Если взять евреев, то они изучали язык идиш в религиозных школах поголовно, по крайней мере, мальчики. Но если взять даже русский язык, то окажется, что грамотность у евреев по русскому языку была больше, чем у русских. Примерно в 2 раза евреи были грамотнее русских.
Если взять башкир, население Уфимской губернии (г. Уфа), то у башкир была грамотность к концу 19 века 18,5%, у русских 16,7%.
Как видите, русские уступали многим народам Российской империи.
Что касается дохода, то здесь трудно подсчитывать. Можно посмотреть по доходам государства за счет налогов, в том числе косвенных налогов, например, продажа водки.
По подсчетам Миронова конца 19 века в 30 великорусских губерниях государственные доходы составляли 7,39 рублей на человека. В губерниях еврейской оседлости несколько меньше, 6,2 рубля. У башкир еще меньше. Но башкиры значительно меньше водки пили. И евреи торговали водкой, но сами водкой не увлекались.
Есть и другие отличия Российской многонациональной империи от империи, например Английской, Французской, Испанской. В целом русские были терпимее. В России не было дискриминационных отношений в отношении других христианских вероисповеданий. Например, в Англии долгое время католикам было запрещено занимать государственные посты. Русские не чувствовали своего превосходства над мусульманами. Благодаря этому элита многих народов беспрепятственно вливалась в российскую элиту. В отношении грузин, армян вообще препятствий не возникало.
Некоторые тюркские фамилии, которые вошли в состав российской элиты: Аксаковы, Апраксины, Аракчеевы, Бердяевы, Булгаковы, Бухарины, Голенищевы-Кутузовы, Горчаковы, Дашковы, Ермоловы, Карамзины, Керенские, Куракины, Мещерские, Мусины-Пушкины, Самарины, Пироговы, Суворовы, Таганцевы, Татищевы, Тимирязевы, Тургеневы, Тухачевские, Ушаковы, Чаадаевы, Черкасские, Тютчевы, Шаховские, Шереметевы, Юсуповы и т.д.
Многие из них обрусели. Но их предки были тюркского происхождения.
Такого не было в английской, французской, испанской колониальной империи.
Были и другие отличия. По некоторым показателям Россия соответствовала европейским показателям, по каким-то нет, но в целом Российская империя не походила на английскую, французскую, испанскую.
Это не значит, что национальный вопрос в России не стоял. Многие вопросы достались Николаю 1 по наследству от предшествующих царствований.
Николай Павлович ощущал себя русским человеком. Цесаревичу Александру он писал: не любишь ли отныне еще сильнее нашу славную добрую родину, нашу матушку Россию. Люби ее нежно, люби с гордостью, что ей принадлежен.
Николай считал, что и для других народов, которые живут в России, это для них счастье. Понимая сложность национальных взаимоотношений, Николай 1 предпочитал говорить о постепенном сближении других народов с русскими. Но он был против методов насильственной русификации.
В городах были разные храмы. Даже в ряде воинских частей были молитвенные комнаты, храмы других конфессий, и даже в Петербурге была синагога армейская.
Дочь Николая 1 великая княжна Ольга Николаевна, характеризуя взгляды Николая по национальному вопросу, отметила: что же касается папа, то он не делал разницы ни в именах, ни в национальности, он считался со способностями и характером человека, требовал уважения, допускал вольномыслия.
Конечно же, какие-то личные пристрастия и антипатии у него были. Уроки декабря отразились и на национальном вопросе. Николай отдавал предпочтение немцам, которые составляли и большой процент офицеров в гвардейских полках, лютеране, протестанты; и среди чиновничества. Когда стоял вопрос о назначении чиновника на какую-нибудь должность, Николай отдавал предпочтение тем, у которых была немецкая фамилия. Почему?
Идет создание правомерной бюрократической монархии, основанной на праве, которое в какой-то степени уже ограничивает самодержавие.
Одним из уроков 14 декабря 1825 года было недоверие Николая 1 к русской аристократии, к верхушке дворянства, о которой он и раньше, когда был великим князем, был невысокого мнения.
Эта тенденция опоры на немцев получила развитие. Недаром еще до Николая, при Александре, и уже Каховский незадолго до казни писал из Петропавловской крепости Николаю 1: далек я от того, чтобы оправдывать леность, нерадение, беспечность дворянства русского. Но нельзя не заметить, что тому причиной явное предпочтение, отдаваемое правительством всем иностранцам, без разбора. На этот раз я укажу только на корпус инженеров водяной коммуникации, там все офицеры, перешедшие к нам с иностранной службы, находятся на жаловании огромном, но пользы от них мало, а лучше сказать, что нет никакой.
Декабристы – патриоты, понятно их такое отношение к иностранцам, в том числе и к немцам.
Николай продолжил эту тенденцию. Об этом писал Герцен в «Былое и думы», об этом писал Дельвиг, двоюродный брат поэта Дельвига, который принял православие еще в военном училище. В мемуарах, описывая события 1846 года, остзейский немец, барон Дельвиг написал: мне тогда еще не была известна вся ненависть остзейских дворян, моих земляков к России, которые присоединены более 150 лет, но не признают ее отечеством, а служат не ей, а государю.
Николаю 1 приписывают такую фразу: русские дворяне служат государству, а немецкие – нам (т.е. государю).
И в главном управлении путей сообщения, и в ряде других ведомств, и в гвардии процент немецких офицеров бюрократов и высших чиновников был весьма значителен.
И когда Лермонтов в 1837 году писал свое знаменитое стихотворение «Смерть поэта», то в строке «жадной толпой стоящие у трона», он, конечно же, имел в виду и остзейское окружение императорской семьи, начиная от Бенкендорфа, Адлербергов и др.
У Николая 1 были определенные принципы назначения на должности, своя кадровая политика. Известно его выражение: мне не нужно ученых голов, мне нужны верноподданные. Главным он считал верность и исполнительность, а не умствование.
Герцен был большим Николае-ненавистником, поэтому на него вряд ли можно ориентироваться, он писал: Прозаическому осеннему царствованию Николая 1 не нужны были яркие личности. Бюрократическая машина их просто отсеивала, иногда по свидетельству современников, просматривая адрес-календарь, нельзя было найти на какой-нибудь ответственный пост подходящего руководителя. Из 260 миллионов населения сложно было выбрать 8 умных министров и 50 честных губернаторов. В то же время заурядные, но послушные, лично известные и преданные Николаю администраторы могли весьма долго занимать посты.
Я уже говорил об этом качестве Николая 1, о его консерватизме, он привыкал к людям, к определенному порядку вещей, и очень неохотно менял людей.
Многие находились очень долго на своих постах, тот же Нессельроде, которого он взял в наследство от Александра; министр финансов Канкрин, военный министр Чернышев и др.
Очень мало кто из этих людей может быть назван сподвижником Николая 1, в основном это все-таки исполнители. Несколько возвышается над общим средним уровнем Киселев, Блудов, но таких было немного.
Характеризуя развитие государственной машины во 2-й четверти 19 века, мы отмечаем его дальнейшую централизацию. Особое значение среди высших учреждений приобретает Собственная его императорского величества Канцелярия. Она была образована еще при Павле 1, получила значение еще во время Отечественной войны 1812 года, когда ею руководил Аракчеев. При Николае 1 Собственная его императорского величества Канцелярия получает более сложное устройство. Появляются разные отделения.
31 января 1826 года, т.е. через 2 месяца после воцарения, были образованы 2 отделения: Первое и Второе.
Первое следило за исполнением высочайших повелений, занималось вопросами, связанными с назначением на разные высшие посты чиновников, вело учет, готовило бумаги для доклада императору.