Систематичность – требуемая информация должна поступать систематически и непрерывно (по возможности).
Достоверность – информация должна формироваться в ходе достаточно точных измерений.
Информационное обеспечение организационного отдела аппарата Совета муниципального образования «город Нижнекамск»я укреплено на внемашинном информационном обеспечении.
Внемашинное информационное обеспечение включает: систему классификации и кодирования информации; системы управленческой документации; систему организации, хранения, внесения изменений в документации.
Внемашинная информационная база представляет собой совокупность сообщений, сигналов и документов в форме, воспринимаемой человеком непосредственно без применения средств вычислительной техники.
Во внемашинной сфере в процессе деятельности организации обмен информацией реализуется в виде движения документов между управляемой и управляющей системами: от органа управления к объекту следуют документы, содержащие плановую информацию (приказы, распоряжения, плановые задания, планы-графики и тому подобное.); по линии обратной связи – от объекта к органу управления – следуют документы, содержащие учетно-отчетную информацию (информация о текущем или прошлом состоянии объекта управления). Внемашинное информационное обеспечение позволяет провести идентификацию объекта управления, формализовать информацию, представить данные в виде документов.
Входящая документация включает в себя: документы по работе постоянных комиссий, служебные материалы, сведения от постоянных комиссий, а также подразделений и исполнителей, личные заявления от автора обращений.
Исходящая документация включает в себя: план мероприятий по подготовке и проведению заседаний городского Совета, отчеты о работе отдела, аналитические и информационные материалы деятельности постоянных комиссий, сведения предаваемые в СМИ.
2.2 Кадровое обеспечение
В организационном отделе аппарата Совета муниципального образования «город Нижнекамск» работают – начальник, 2 ведущих специалиста, 1 специалист I категории. К каждому из них предъявляются профессионально- квалификационные требования. Такие как:
- образование;
- практический опыт;
- возраст.
Организационный отдел аппарата Совета муниципального образования «город Нижнекамск» возглавляет начальник, назначение на должность и освобождение от должности которого производится главой города, работе подчиняется непосредственно главе город и заместителю главы города.
В организационном отделе аппарата Совета муниципального образования «город Нижнекамск» работают 4 человека, из них все женщины.
Возрастная категория различна от 35 до 48 лет. Национальный состав: татары.
Психология и поведение отдельного человека как личности существенно зависят от социальной среды. В данном случае социальной средой выступает коллектив организационного отдела аппарата Совета муниципального образования «город Нижнекамск». Психологический климат коллектива - структура межличностного общения, или обмена деловой и личностной информацией, имеющая каналы коммуникаций, нравственно-эмоциональный тон межличностных отношений.
Работники организационного отдела придерживаются общих правил поведения, которые называют групповыми нормами. Они представляют собой действительно существующие объединение людей, которые складываются сами по себе, возникают и существуют, исходя из потребностей общества или организации. Этот формальный коллектив и относится к высокоразвитой группе.
Психология работников характеризуется тем, что деятельность, ради которой они на практике занимаются, имеет, несомненно, положительное значение для очень многих людей, не только для членов данного коллектива. Между работниками межличностные отношения основаны на взаимном доверии людей, открытости, честности, порядочности, взаимном уважении. Успешно справляются с возложенными на них задачами, иметь высокую мораль, хорошие человеческие отношения. Неформальных лидеров в коллективе нет, все власть принадлежит начальнику отдела.
Социально-психологический климат коллектива представляет собой преобладающий и относительно устойчивый психический настрой коллектива, который находит многообразные формы проявления во всей его жизнедеятельности.
Уровень развернутости социально-психологического потенциала коллектива организационного отдела аппарата Совета муниципального образования «город Нижнекамск», высокий. При работе с полной отдачей сохраняется необходимый резерв сил для дальнейшего совершенствования условий и организации труда, не происходит работы на износ. Четкая организация труда и управления в коллективе в сочетании с необходимым резервом сил и удовлетворенностью от ощутимой отдачи открывают перспективу дальнейшего развертывания социально-психологического потенциала коллектива.
Система оценки результатов проводится с целью выявления, степени соответствия определенным требованиям, личностных характеристик сотрудника, количественных и качественных результатов. Система оценки организационного отдела включает:
- деловые характеристики;
- оценка на основе беседы;
- оценка качества работы.
Контролирует и стимулирует к работе коллектив начальник организационного отдела – Бикмухаметова Л.М. Для стимулирования работников использует следующие способы вознаграждения:
- деньги (материальное вознаграждение);
- одобрение поведения и деятельности подчиненного;
- признание эффективности служебных действий;
- способствование профессионально-личностному росту;
- предоставление самостоятельности в работе;
- учёт личных интересов работника;
- достижение взаимопонимания.
Аттестация персонала – кадровое мероприятие призванное оценить уровень качеств и потенциалов работников организации.
Раздел 3. Процедура принятия и реализации управленческих решений
Муниципальное образование «город Нижнекамск» возглавляет глава, который является председателем Городского Совета. Глава города избирается на первом заседании вновь избранного городского Совета из числа депутатов городского Совета тайным голосованием на срок полномочий городского Совета. Депутат городского Совета считается избранным главой города (Кутдусов Ф.К.), если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов городского Совета. После избрания глава города приносит следующую присягу.
В отсутствии Главы города Нижнекамск его обязанности выполняет заместитель главы города (Миннуллин Р.И.). Заместитель главы исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом городского Совета, выполняет поручения главы города.
Для решения оперативных задач и проблем образуются временные и постоянные комиссии, рабочие группы и другие общественные формы управления.
Некоторые решения, в частности, принимаемые по вопросам, исходящим из вышестоящих структур принимаются в условиях ограниченности времени или ограниченности ресурсов.
Работники МО обладают правами муниципального служащего, имеют право на гарантии, денежное содержание, компенсационные выплаты и пособия, пенсионное обеспечение и поощрения, ежегодные отпуска, предусмотренные для муниципальных служащих. Кроме того, они имеют право вносить на рассмотрение главных специалистов отделов, заместителей главы, главы города отдельные предложения; право принимать решения, касающихся их организационно-хозяйственной деятельности в пределах собственной компетенции.
Заместители главы города, имеют право выносить на рассмотрение главы города предложения, относящиеся к их компетенции и принимать решения в форме приказов и распоряжений.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, в том числе принятие ненадлежащих решений, главой города могут быть наложены следующие взыскания:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- увольнение.
Стиль управления данной организации – централизованный, с подчинением нижестоящих вышестоящим.
При принятии решений полномочия делегированы и закреплены в должностной инструкции муниципальных служащих. Однако окончательное решение принимает глава города. При принятии решений широко используются совещания, обсуждения, создаются временные и постоянные комиссии, рабочие группы и другие общественные формы управления.
Таким образом, в процессе принятия и реализации управленческих решений принимает участие множество отделов. Внутренние вопросы обсуждаются аппаратом Совета.
Положительным моментом является то, что решение принимаются на основании множества мнений. Наиболее важные решения принимаются на заседаниях. Решения принимаются открытым голосованием большинством ее членов, присутствующих на заседании и исполняются приказом главы города. Положительным моментом является то, что решение выражает мнение большинства, а недостатком то, что на принятие решения затрачивается больше времени.
Подводя итог, необходимо отметить тот факт, что структура муниципального образования очень сложна и имеет множество функциональных и линейных связей. Положительной чертой является то, что вся деятельность жестко регламентирована соответствующими нормативно-правовыми актами и полномочия каждого муниципального служащего четко делегированы и закреплены в должностных инструкциях.
Городской Совет, глава города вправе обратиться к руководителю исполнительного комитета города с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов руководителя исполнительного комитета города, иных должностных лиц исполнительного комитета города, а также вправе обжаловать их в судебном порядке. Руководитель исполнительного комитета города вправе обратиться в городской Совет, к главе города с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов городского Совета, главы города, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.