Соціально-політичні. Економічні проблеми тісно перепліталися з найважливішими питаннями політики, такими, як ставлення до радянської влади.Небажання терпіти продрозверстку призвело до створення повстанських осередків в Середньому Поволжі, на Дону, Кубані. У Туркестані активізувалися басмачі. У лютому – березні 1921 р. західносибірських повстанці створили збройні формування в декілька тисяч чоловік. 1 березня 1921 спалахнув заколот в Кронштадті, в ході якого висувалися політичні гасла (Влада Радам, а не партіям!, Поради без більшовиків!). Пройшли страйки і демонстрації робітників. З критикою надзвичайних заходів в економіці виступали представники партій помірних соціалістів, які підтримували з кінця 1918 р. боротьбу більшовиків з білими і інтервентами.
У результаті радянський режим зіткнувся з серйозною внутрішньополітичною кризою. Виникла реальна загроза влади більшовиків. В умовах відсутності світової революції тільки угода з селянством могло врятувати становище. Питання про зміну економічного курсу – заміну продрозверстки натуральним податком – опинився в центрі партійних дискусій.
Суть НЕПу (1921–1928 рр.). Початок цій політиці поклало рішення про заміну продрозверстки натуральним податком, прийняте на Х з'їзді РКП (б) у березні 1921 р. Спочатку неп розглядався більшовиками як тимчасовий відступ, викликаний несприятливим співвідношенням сил. У розряд відступів включався повернення до держкапіталізму (у ряді галузей економіки) і здійснення зв'язки між промисловістю і сільським господарством на основі торгівлі і грошового обігу.Потім неп оцінювався вже як один з можливих шляхів до соціалізму через співіснування соціалістичного і ринкового господарства і поступове – при опорі на командні висоти в політиці, економіці, ідеології – витіснення несоціалістичні господарських форм. Це означало, що все селянство (а не тільки його найбідніша частина) ставало повноправним учасником соціалістичного будівництва [6, 121].
НЕП означав перш за все відновлення товарно-грошових відносин в торгівлі, промисловості, сільського господарства з метою відновити промисловість і налагодити товарообмін між містом і селом передбачалося:
– Проведення часткової денаціоналізації промисловості, розвиток дрібного і кустарного виробництва;
– Запроваджувався госпрозрахунок, створювалися госпрозрахункові об'єднання – трести й синдикати;
– Відбувся відмова від трудових мобілізацій і вирівнюючої оплати праці;
– Створювалися держкапіталістичних підприємства – у формі концесій, змішаних товариств, оренди.
1. Гунчак Т. Україна: перша половина ХХ: Нарис політичної історії. – К., 1993
2. Жулинський М. Силою, волею, словом народу // Голос України. – 1993. – 28 січня
3. Іванов В. Історія держави і права України. – К., 2003
4. Історія держави і права України. – у 2‑х т. – Т. 1, 2. / За ред. В. Тація. – К., 2003
5. Історія держави і права України: Хрестоматія. – К., 1992
6. Історія України. Під ред. В. Смолія. – К., 1997
7. Копиленко О. Уроки Центральної Ради // Радянське право. – 1991. – №11
8. Крип’якевич І. Історія України. – Львів, 1994
9. Кульчицький В., Настюк М., Тищик Б. Історія держави і права України. – К., 1996
10. Політична історія України. – К., 2001
11. Сторінки історії УРСР: факти, проблеми, люди. – К., 1990
12. Субтельний О. Україна: історія. – К., 1993