"Бреттон-Вудская конференция: особенности позиций делегаций-участников (США, Британия, СССР, Китай)"
Содержание
Введение
Основная часть
Заключение
Список использованной литературы
Тема нашей работы связана с изучением особенностей позиций ключевых делегатов-участников Бреттон-Вудской конференции.
Бреттон-Вудская конференция - глобальная конференция, в которой участвовали делегации 44 стран-участниц антигитлеровской коалиции. Конференция проходила с 1 по 21 июля 1944 года в городе Бреттон-Вудс (штат Нью-Хемпшир, США).
Особенностью и главным отличием этой конференции от других глобальных саммитов времен второй мировой войны, это то, что основной вопрос, обсуждавшийся здесь - это валютно-финансовая архитектура мировой экономики, после окончания Второй мировой войны.
Основной результат конференции - создание таких международных финансовых институтов, как Международный валютный фонд и Международный Банк реконструкции и развития. Указанные организации привели к складыванию так называемой "Бреттон-Вудской валютной системы".
Упомянутая система представляла собой структурирование основных принципов международной системы организации торговых расчетов и денежных отношений. Основное положение - это то, что доллар Соединенных Штатов Америки, стал одним из видов мировых денег (наряду с золотом).
Сложившаяся по результатам проходившей в 1944 году конференции система была актуальна до середины 70-х годов, когда была заменена, так называемой "Ямайской системой", которая была основана на свободной конвертации валют (которая действует и по сей день).
Таким образом, можно заключить, что "Бреттон-Вудская система" была своего рода переходным этапом, к современной международной финансовой архитектуре. В то же время уже в ходе переговоров в июле 1944 года наметились определенные "особые" позиции некоторых стран участниц, которые, в целом, свидетельствовали о важности и неоднозначности обсуждаемого вопроса. Этими положениями, в целом, обосновывается актуальность нашей работы.
Цель нашего реферата - изучить особенности позиций ключевых делегатов-участников Бреттон-Вудской конференции 1944 года, а также понять, с чем эти особенности были связаны.
Указанная цель, формирует структуру настоящего реферата, которая состоит из введения, основной части, заключения, и списка использованной литературы.
Перед изучением непосредственно вопросов, касающихся особенностей позиций таких стран-участниц Бреттон-Вудской конференции, как США, Великобритания, СССР и Китай, то есть решением непосредственной цели нашего реферата, представляется необходимым вкратце обрисовать экономическую, политичную ситуацию, которая предшествовала изучаемой конференции, а также остановиться на особенностях ее подготовки.
Итак, Бреттон-Вудская конференция готовилась и проводилась под эгидой "Объединенных наций" и иногда упоминается в качестве первой конференции ООН.
Необходимость проведения указанной конференции вытекала из многих факторов. В первую очередь отметим, что Вторая мировая война, как глобальный конфликт, затрагивающий интересы большинства развитых стран мира, привела к глубокому кризису международной экономической системы, которая действовала с 1922 года, и была основана на признании в качестве единственным видом мировых денег золота и привязанных к нему ведущих валютах, которые свободно конвертируются в золото[1]. Причин этому несколько. Первая и основная из них - возросшая роль экономики США в мировом масштабе.
Не секрет, что Вторая мировая война (как и первая) способствовала развитию и укреплению американской экономики. Географическое расположение США гарантировали этому государству позицию своего рода "стороннего наблюдателя" до тех пор, пока это было выгодно самой Америке.
Действительно, сложно предположить, чтобы войны, основные театры боевых действий которых находились в Европе, Азии и Тихоокеанском регионе, могли представлять какую-либо реальную угрозу американской государственности. В то же время для других государств - таких как СССР, Франция, Великобритания, Китай, вторая мировая стала испытанием основ государственности.
Глобальная война на истощение заставляла европейские и азиатские страны обращаться за поддержкой к "заокеанской". Ярким примером служат так называемый "ленд-лиз" - государственная программа США, по которой это государство поставляло в европейские страны оружие, оборудование и продовольствие, как на безвозмездной основе, так и на платной основе[2].
Это создавало для США новые, громадные рынки сбыта с одной стороны, а с другой вело к образованию некой "задолженности" европейских государств перед США, что в свою очередь требовало решения проблемы взаимных расчетов. Золото, используемое в мировых расчетах, было во многом неудобно[3] (сложности и опасности транспортировки и т.д.).
Ситуация требовала введения новой валюты для международных расчетов, а также международных институтов, закрепляющих правила торговли, кредитования и т.д.
Об этом, в числе прочих моментов, говорилось еще в "Декларации Объединенных Наций" (я января 1942 года) - документе в котором были заложены основы мирового порядка по окончании Второй мировой войны и на основании которого несколько позже была создана Организация объединенных наций.
Соединенные Штаты Америки стремились закрепить доллар в качестве единой мировой валюты, что поддерживалось рядом государств Европы, которые были обескровлены гитлеровской оккупацией и последствиями еще продолжающейся мировой войны. Разработка новой валюты началась еще в 1943 году, и активно поддерживалось правительством США.
Еще одна причина, в силу которой в разработке новой глобальной финансовой архитектуры были заинтересованы и другие государства, помимо Соединенных штатов - тот факт, что после окончания мировой войны, необходимо поддерживать торговые и денежные отношения, договориться о принципах дальнейшего сотрудничества.
Необходимо было не допустить восстановления анархии, состояния экономической войны и беспорядка, которое было в 30-е годы: безработица, депрессия, инфляция, которые от кризиса к кризису, во многом, привели к мировому конфликту 1939 г. [4]
Здесь можно проследить три основные цели большинства государств антигитлеровской коалиции[5]:
восстановление после войны обширной свободной торговли;
установление стабильного равновесия системы международного обмена на основе системы фиксированных валютных курсов (что позволило бы снизить зависимость национальной экономики от позиций стран должников);
передача в распоряжения государств ресурсов, которые позволили бы им противостоять временным затруднениям во внешнем балансе.
Эти соображения привели к тому, что большинство государств антигитлеровской коалиции, в том числе наиболее значимые из них - СССР, США, Британия, Франция, Канада, Австралия. ЮАР и многие другие, приняли приглашение "Объединенных наций" (фактически скоординированной позиции США, ССР и Великобритании) о проведении в июле 1944 года международной финансово-экономической конференции, которая планировалась к проведению в США - с одной стороны из-за позиций безопасности, а с другой из-за усилившейся роли страны-хозяйки глобального форума в мировой экономике.
Такова предыстория Бреттон-Вудской конференции. Теперь ознакомимся с основными фактами, имевшими место быть в период между 1 и 21 июля 1944 года.
Итак, на конференции присутствовало 730 делегатов из 44 государств, все из которых были участниками антигитлеровской коалиции. Декларируемой целью конференции было урегулирование международных валютных и финансовых отношений по окончании Второй мировой войны.
На конференции председательствовала делегация США, во главе с конференции был Генри Моргентау (который был министром финансов США).
Делегации ключевых стран-участниц представляли[6]:
экономист Гарри Уайт (США);
заместитель министра внешней торговли М.С. Степанов (СССР);
Чан Кайши (Китай);
Джон Мейнардс Кейнс (Великобритания).
Остальные страны участницы представлены в Таблице 1.
Таблица 1.
Страны-участницы Бреттон-Вудской конференции
| Австралия | Индия | Нидерланды | Филлипины |
| Бельгия | Иран | Никарагуа | Франция |
| Боливия | Ирак | Норвегия | Чехословакия |
| Бразилия | Исландия | Новая Зеландия | Чили |
| Великобритания | Канада | Панама | Югославия |
| Венесуэлла | Китай | Парагвай | ЮАР |
| Гаити | Колумбия | Перу | Эквадор |
| Гватемала | Коста-рика | Польша | Эфиопия |
| Гондурас | Куба | Сальвадор | |
| Греция | Либерия | США | |
| Доминиканская республика | Люксембург | СССР | |
| Египет | Мексика | Уругвай |
Источник: Заемский В.Ф. История ООН. - М.: РАН, 1999. С.27.
Работа конференции была представлена тремя комиссиями[7]:
комиссия по международному Валютному фонду, которую возглавлял представитель США Гарри Уайт;
комиссия по созданию международного банка реконструкции и развития, возглавлял которую лорд Кейнс, глава Британской делегации;
комиссия по вопросами проблемам финансового сотрудничества (председатель - глава Мексиканской делегации Э. Суарес).
Эти три комиссии определили тот круг вопросов, который был разрешиться в ходе конференции.
Работа конференции вызвала много дискуссий. В первую очередь хотелось бы остановиться на позиции Великобритании.
Учитывая расстановку сил, Великобритания не могла надеяться на быстрое восстановление своей экономики без помощи США, в то же время, Великобритания продолжала отстаивать свой статус сверхдержавы, для подтверждения которого, в том, числе, требовалось определенное место в новой экономике[8].