Следует упомянуть и о БНК (Белорусском Национальном комитете), образованном на съезде белорусских политических организаций 25 марта 1917 г. в Минске. И хотя А.Луцкевич не принимал участия в его образовании, тем не менее, в ее состав были включены члены БСГ, т.е. близкие А.Луцкевичу люди. Тем более, что «большинство членов БНК принадлежало БСГ (10 человек)» [58,с.11]. Это была организация, связанная с временным правительством. Как потом пишет в своих воспоминаниях Данилюк «невозможно осветить пути, по которым пошло бы белорусское возрождение, белорусское освободительное движение, если бы не выбухнула революция в 1917 году» [59,с.20]. Также неизвестно чтобы с ним было, если бы не произошло октябрьского переворота большевиков. Лидеры БСГ, в том числе и А.Луцкевич, никогда не относились с симпатией к социал-демократам, особенно к большевикам, критикуя их за то, что «они подменили этическую сторону социализма (свобода, братство, социальное равенство) на голый классовый интерес пролетариата» [14,с.15].
В начале 1918 года политическая ситуация на Беларуси снова меняется. В результате сорванных в Бресте мирных переговоров и начала наступления немецких войск в феврале-марте 1918 года, фактически
территории Беларуси оказались под властью Германии. Представители белорусского национального движения свои дальнейшие надежды связали с Германией. Т.е. надежды на планы возрождения белоруской государственности. Исполнительный комитет Совета Всебелорусского съезда, который был избран на Всебелорусском съезде в декабре 1917 г. в Минске «в ночь на 21 февраля, когда немецкие войска еще не вступили в Минск, провозгласили себя наивысочайшей властью» [58,с.34]. Именно, тогда и была выдана первая «Уставная грамота к народу Беларуси» (см. Приложение №4). Хотя она не имеет прямого отношения к А.Луцкевичу, но на прямую связана с образованием белорусской государственностью, с которой очень тесно связал свою жизнь А.Луцкевич. В частности, в ней подчеркивается следующее: «белорусский народ должен исполнить свое право на полное самоопределение» [58,с.34]. Также подчеркивалась необходимость созыва Всебелорусского сейма. Тем не менее, формально, белорусская государственность не объявлялась.Все же вернемся к личности А.Луцкевича. А.Луцкевич вместе со своими сторонниками 25 января 1918 года на конференции белорусских организаций Виленщины создал «Виленскую белорусскую раду» [58,с.35], которая заняла откровенно прогерманскую позицию. Причину объясняет сам А.Луцкевич, говоря о том, что «в политике надо прикрепляться к историческим традициям, экономическим, социальным и культурным обстоятельствам» [60,с.206]. Что касается развития самой Беларуси, но также и следует учитывать те политические силы, у которых на тот момент была реальная сила. Видя процессы, которые происходят в Минске, А.Луцкевич считал необходимым объединить усилия этих двух центров белорусского национального возрождения. Особенно актуальной эта проблема высветилась 3 марта 1918 г. в результате Брестского мира между Россией и Германией, когда «Беларусь была разрезана на части безо всякого на это согласия с ее стороны, безо всякого ее голоса при этом» [61,с.96]. Территория Беларуси была поделена между Литовской государственной радой (Тарибой), Украинской народной республикой, а также оккупированная часть. Луцкевич и другие национальные деятели понимали, что надо действовать незамедлительно. Так, 9 марта была принята 2-я Уставная Грамота (см. Приложение №5), по которой частная собственность на землю передавалась тем, кто на ней работает, а также подтверждалось то, что в 1-ой Грамоте.
9 марта 1918 г. Беларусь «провозглашалась Народной Республикой в границах этнического расселения и численного перевеса белорусов» [58,с.36]. В связи с провозглашением Белорусской Народной Республики, Исполком Совета III съезда стал называться Радой 1-го Всебелорусского съезда. А 18 марта был переименован в Раду БНР. В состав Рады заочно был введен А.Луцкевич и представители Виленской группы национальных деятелей. Почему заочно? Дело в том, что только с середины марта «становится возможен живой контакт между виленским и минским центром нашего национального движения» [62,с.67]. Эта перестановка стала видна очень отчетливо. С приездом в Минск А.Луцкевича, он все более и более стал завоевывать авторитет в Раде, хотя, как известно, его и так все хорошо знали. Так, по его инициативе все же было достигнуто соглашение по 3-м пунктам, важных для Беларуси:
1) деление Беларуси по Брестскому трактату не может быть терпимым белорусами;
2) раз Советская власть не может аннулировать свою подпись против раздела, должны протестовать сами белорусы;
3) в этих целях необходимо объявить независимость Белорусской Народной Республики [63,с.141].
Этот вопрос обсуждался на разных уровнях, и к 23 марта, когда было проведено пленарное собрание членов БСГ, где фактически все ее члены единогласно решили, что «все голоса свои в раде подать за независимость» [64,с.11].
Заседание Рады началось 24 марта 1918 г. Сильное влияние на него Виленская группа, возглавляли которую Иван и Антон Луцкевичи. А.Луцкевич в своих воспоминаниях пишет: «Наконец настал этот день, которому было суждено стать историческим днем в борьбе за свободу Беларуси. Вечером 24 марта – в 6 часов собралась Рада Республики» [64,с.11]. После долгих споров и дискуссий, которые продолжались более 10 часов, все же к утру 25 марта была принята резолюция о том, что «Рада Белорусской Народной Республики объявляет Республику независимой, о чем издает соответствующую Уставную Грамоту» (см. Приложение №6).
Как пишет А.Луцкевич, после заседания Рады и провозглашения независимости БНР, у всех ее членов было приподнятое настроение. Также он вспоминает слова своего брата: «Ну теперь-то нам и умирать можно!» [64,с.15]. Но умирать было еще рано. Ведь, одно дело – провозгласить, другое – иметь реальную власть на территории провозглашенной республики. Необходимо было найти союзников, и не стоять на жестоких консервативных требованиях. Так, не смотря на известный разрыв с Россией, уже в первой «декларации премьера первой Рады Министров Луцкевича было ясно отмечено, что белорусское правительство не отбрасывает принцип федерации Беларуси с ее соседями» [61,с.106]. Но все же генеральная линия, которую выбрала БНР, было сотрудничество с оккупационными властями. Вполне понятно, что эта линия была не популярна в различных слоях белорусского населения. Я думаю, это была ошибка, которая обошлась БНР, да и всему белорусскому народу, дорогой ценой. Известно, что Германия не признала БНР, не помогла даже телеграмма Вильгельму II, которую впоследствии активно использовали Советские власти для очернения деятельности БНР: «Рада Белорусской Народной Республики как избранная представительница белорусского народа, обращается к Вашему императорскому величеству со словами глубочайшей благодарности за освобождения Беларуси … просит о защите у ее руководства ради укрепления государственной независимости и неделимости края в связи с Германской империей» [65,с.16].
Тем не менее, деятельного результата она не дала, напротив привела к расколу Рады и выхода из нее ряда представителей. Рада продолжала работать. В конце сентября 1918 г. в состав Рады вошли избранные представители от православного духовенства, Минского православного братства, польского национального меньшинства и русских кадетов. «Обстоятельства требовали, чтобы во главе правительства стал известный широкому кругу человек. Председателем Народного Секретариата … был назначен А.Луцкевич» [32,с.386]. Тогда же была утверждена временная конституция БНР (11.10.1918). Несмотря все же на низкий авторитет БНР, а так же ее недееспособность, все же те же большевики в Москве вынуждены были считаться с 3-ей Уставной Грамотой до Народов Беларуси [66,с.26].
В середине ноября 1918 г. А.Луцкевич выехал в Москву «выезд состоялся по приглашению Советского правительства» [20,с.230]. Для чего Москве необходимы были эти переговоры? Прежде всего, наверное, чтобы потянуть время. Большевики прекрасно понимали, что реальную силу БНР не представляет, и что считаться с ней серьезно не стоит. По-другому думал А.Луцкевич, также просчитался с Советской Россией, как и с Германией: «Я считал, что если б Рада Республики добровольно передала свою власть, – БССР, предполагаемой, – то таким путем формально б была возвращена Советам и Западная Беларусь» [67,с.143]. А.Луцкевич хотел найти выход из сложившейся ситуации. Т.е. из политической изоляции, в которой оказалась БНР. Но события разворачивались не в пользу Рады. После того, как договоренность в Москве достигнута не была, и в декабре (10) 1918 года Красная Армия вступила в Минск, Луцкевич выехал в Вильно и призвал к борьбе с Советами.
После немецкого отступления, в Минске осталось только часть правительства – о переговорах не могло быть и речи.
Затем Луцкевич перебирается в Гродно, где начинает «дипломатическую компанию протеста против большевистской оккупации Беларуси» [20,с.231]. А т.к. БССР не была провозглашена, протест этот был довольно обоснован. Следовательно, для полной изоляции и вывода из политической борьбы БНР, советскому правительству необходимо было провозгласить БССР, что и было сделано в скором времени (1 января 1919 г.). Т.е. осуществит национальное самоопределение белорусского народа, на, фактически, буржуазно-демократической основе, успеха не имело.