Андрей Дмитриевич говорил, что "завязалась, впервые за долгие года в нашей стране, острая политическая предвыборная борьба... Свет возможных перемен только забрезжил, но в душах людей появилась надежда, появилась воля к политической активности. Именно эта активность народа сделала возможным избрание тех новых, смелых и независимых людей, которых и увидели на Съезде…".[197]
В феврале 1989 г. А.Д.Сахаров отозвал свое согласие баллотироваться по всем территориальным и национально-территориальным округам, где он был выдвинут. Он сделал по поводу своего выдвижения заявление "В Академии или нигде",[198] решив, таким образом, баллотироваться только от Академии наук, или ни от кого. Андрей Дмитриевич точно диагностировал ситуацию и осознал, что существенно важно активизировать Академию наук, в которой было много политически не востребованных нашей системой сил.[199] После своего заявления академик Сахаров стал знаменем молодых академических сил, боровшихся за пересмотр решений президиума АН.[200]
В марте-апреле 1989 г. около 200 институтов выдвинули А.Д.Сахарова кандидатом в народные депутаты от АН СССР, и он победил на повторных выборах 12-13 апреля 1989 г.[201] С этого времени началась деятельность А.Д.Сахарова как народного депутата СССР. 3-7 мая 1989 г. он (вместе с Е.Г.Боннэр) совершил поездку в Тбилиси для выяснения обстоятельств трагедии 9 апреля. 19 мая он ездил в Сыктывкар, встречался со многими людьми, причем на всякий, даже провокационный или оскорбительный вопрос Андрей Дмитриевич давал спокойный, без выпадов и укоров, без ораторских изысков, ответ по существу. Один из слушателей позже вспоминал: "Уверен, что никто никогда в этом городе еще не разговаривал публично с людьми столь уважительно".[202] 25 мая-9 июня 1989 г. А.Д.Сахаров участвовал в работе I Съезда народных депутатов СССР. Вся страна следила за ходом работы Съезда, где ярко проявилось всемногообразие взглядов и позиций народных депутатов, которые являлись представителями самых разных слоев тогдашнего общества. А.Д.Сахаров показал себя на I Съезде подлинным лидером демократических сил. Он получил возможность самоотверженно отстаивать свои убеждения перед многомиллионной аудиторией. Выступая на заседаниях Съезда, Андрей Дмитриевич мужественно боролся против старых, консервативных сил за торжество демократии и нового политического мышления.
25-27 мая А. Д.Сахаров говорил в своих выступлениях о задачах Съезда, порядке его работы; о законах о митингах и демонстрациях, полномочиях внутренних войск, об Указе Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля.[203] Так, выступая 25 мая, Андрей Дмитриевич сказал, что "данный Съезд является историческим в биографии нашей страны. Избиратели, народ избрали нас и послали на этот Съезд для того, чтобы мы приняли на себя ответственность за судьбу страны".[204] 26 мая А.Д.Сахаров присоединился "к предложению депутата Заславского на время Съезда отменить действие антидемократических законов о митингах и демонстрациях".[205] 27 мая Андрей Дмитриевич отметил, что "в течение последнего года в нашей стране был принят ряд законов и указов, которые вызывают большую озабоченность общественности. Мыне вполне знаем механизм выработки этих законов... Это указы о митингах и демонстрациях, об обязанностях и правах внутренних войск и охране общественного порядка... Они отражают страх перед волей народа, страх перед свободной демократической активностью народа.[206]
В своем выступлении в ответ на обвинения в связи с интервью газете "0ттава ситизен" в феврале 1989 г. А.Д.Сахаров подчеркнул, что когда речь идет об афганской войне, то я опять же не оскорбляю того солдата, который проливал кровь и героически выполнял приказ. Не об этом идет речь. Речь идет о том, что сама война в Афганистане была преступной авантюрой".[207]
Выступая 9 июня на заключительном заседании I Съезда народных депутатов, А.Д.Сахаров заявил, что Съезд не решил стоящей перед ним ключевой политической задачи, воплощенной в лозунге "Вся власть Советам!" Съезд отказался от обсуждения "Декрета о власти". В стране в условиях надвигающейся экономической катастрофы и трагического обострения межнациональных отношений по мнению академика происходили мощные и опасные процессы, одним из проявлений которых является всеобщий кризис доверия народа к руководству страны... Необходимы: политические решения, без которых невозможно укрепление власти советских органов на местах и решение экономических, социальных, экологических, национальных проблем".[208]
К сожалению, народные депутаты не прислушались тогда к предложениям академика Сахарова. Вся страна стала свидетелем его бескомпромиссной борьбы на I Съезде. Граждане СССР убедились, что многие народные избранники просто не захотели понять Андрея Дмитриевича, вникнуть в его предложения. Во время ряда своихвыступлений, особенно на заключительном заседании Съезда, он подвергался открытым нападкам, унижению и даже травле. Однако последовавшие в стране события показали, что именно А.Д.Сахаров был прав, и если бы народные депутаты вовремя прислушались к его предложениям, можно было бы избежать многих негативных проявлений в дальнейшей жизни нашей страны, ее народов. Так, например, показали свою жизненную необходимость такие положения "Декрета о власти", предложенного А.Д.Сахаровым, как отмена "статьи 6 Конституции СССР", [209] ограничение функций КГБ "задачами защиты международной безопасности СССР" [210] и многие другие. Несмотря на то, что консерваторы оказали существенное противодействие демократическим силам на I Съезде народных депутатов СССР, А. Д. Сахаров не был сломлен и по праву считался одним из лидеров межрегиональной группы депутатов.
В июне-августе 1989 он совершил поездку за рубеж (побывал в Голландии, Великобритании, Норвегии, Швейцарии, Италии и США).[211] 28 июня в Осло состоялся торжественный прием, устроенный норвежским Нобелевским комитетом в честь А.Д. Сахарова - через 14 лет после присуждения ему Нобелевской премии мира.[212] В июле Андрей Дмитриевич (заочно) был избран одним из сопредседателей Межрегиональной группы депутатов. Вскоре он выступил на 39-й Пагуошской конференции в США с призывом осудить репрессии в Китае.[213]
Находясь в США, А.Д.Сахаров работал над проектом Конституции и заканчивал вторую книгу воспоминаний. Проект Конституции СССР - это последняя работа А.Д.Сахарова как члена Конституционной комиссии, образованной I Съездом народных депутатов СССР. В этом проекте последовательно прослеживаются взгляды и позиции автора. А.Д.Сахаров предлагал назвать государство "Союз Советских Республик Европы и Азии (сокращенно Европейско-Азиатский Союз. Советский Союз) - добровольное объединение суверенных республик Европы и Азии... Цель народа Союза Советских Республик Европы и Азии и его органов власти - счастливая, полная смысла жизнь, свобода, материальная и духовная, благосостояние, мир и безопасность для граждан страны, для всех людей на 3емле независимо от их расы, национальности, пола, возраста и социального положения... Европейско-Азиатский Союз опирается в своем развитии на нравственные и культурные традиции Европы и Азии и всего человечества, всех рас и народов... Основой экономического регулирования в Союзе являются принципы рынка и конкуренции…".[214] Этот проект был устремлен в будущее. Он учитывал специфику нашей страны и предусматривал ее интеграцию в мировое сообщество, предполагал создание в нашей стране гражданского общества свободных людей. А.Д.Сахаров продолжал работать над проектом Конституции до последних дней жизни. К сожалению, он не успел закончить эту работу, однако ряд ее положений, несомненно, актуален и сейчас, и в будущем.
Осенью 1989 г. А.Д.Сахаров совершил поезжу в Свердловск и Челябинск. В Челябинске он был по приглашению местной инициативной группы "Мемориал". На Урале обнаружилось огромное, ранее тщательное скрываемое захоронение, буквально десятки тысяч людей, были сброшены в ямы при массовых расстрелах, А.Д.Сахаров там сказал примечательную фразу, что "мы забываем, когда спорим, сколько миллионов погибло, о том, что важна и одна человеческая жизнь, ни за что ни про что загубленная".[215] Осенью 1989 г. А.Д. Сахаров присутствовал на Форуме Нобелевских лауреатов в Японию. Он принимал также активное участие в работе II сессии Верховного Совета СССР,[216] где внес 9 законодательных предложений. Так, например, он утверждал, что "нельзя изменить Закон о кооперации - первое... детище перестройки. Надо поставить в равные условия кооперативы игосударственные предприятия, действовать экономическими, а не запретительными мерами".[217] Все предложения А.Д.Сахарова были направлены на кардинальное улучшение положения в стране, на преодоление экономического и политического кризиса в СССР.
В ноябре 1989 г. А.Д.Сахаров отмечал, что "опасность чрезвычайного положения существует. Но и консервативный аппарат должен понимать, что это для него самоубийственная идея. Он не сможет защитить себя такими методами. Чрезвычайное положение перехлестнет через голову консервативного аппарата и создаст еще более консервативные структуры, которые его же и уничтожат".[218] Это предположение А.Д.Сахарова о возможном вводе чрезвычайного положения сбылось в августе 1991 года, однако оправдалась и его мысль о невозможности победы консервативных сил над новыми процессами, происходящими в СССР. 29 ноября 1989 г. академик Сахаров участвовал в общем собрании Совета АН СССР по космомикрофизике.[219] В декабре 1989 г. он занимался разработкой текста резолюции Межрегиональной группы "О национально-конституционной реформе".[220]