В то же время главная цель второго этапа операции достигнута не была, что позволило ВС СФРЮ успешно разгромить основные формирования АОК и их остатки вытеснить в Албанию. Потери СВ ВС Югославии от ударов с воздуха не превысили 1.5 %.
Начиная с 19 апреля, командование НАТО, не достигнув целей второго этапа операции, фактически приступила к третьему в корне изменив его цели и задачи. Удары стали наноситься по всей территории Югославии с целью парализовать всю экономическую, политическую жизнь в стране и сковать, лишить материально-технической базы ВС СРЮ, оказать мощное психологическое воздействие на руководство страны и население. В число объектов ударов дополнительно были включены практически все более менее крупные промышленные предприятия, объекты жизнеобеспечения городов, энергетики, транспортные коммуникации, средства связи, теле и радиовещания и многие другие.
При этом интенсивность ударов увеличилась почти в 2 раза, (со 120 до 233 самолето-вылетов). Во многом, это объяснялось прибытие в зону конфликта АВМ "Рузвельт", имеющими на борту свыше 75 самолетов и летчиков с большим опытом боевого применения в зоне Персидского залива (последние в течении 1-1,5 недель достаточно хорошо освоили воздушное пространство в районе конфликта). Однако дальнейшего увеличения интенсивности ударов, обеспечение круглосуточности и всепогодности имеющейся группировкой не представлялось возможным.
Для продолжения III этапа операции "Решительная сила" ВГК НАТО обратился к США и другим странам с просьбой увеличить количество выделяемых самолетов. На 25 апреля группировка ОВВС НАТО в районе Югославского конфликта составила до 653 самолетов (первоначальная группировка была увеличена 1,5 раза), в том числе стратегических бомбардировщиков - 15 (10 В-52 и 5 В-1В), самолетов ПА - 179, самолетов наземного базирования - 459 (из них 22 Е-3, 3 Е-8С, 15 самолетов разведывательной авиации, 419 самолетов ТА).
Увеличилась группировка ОВМС НАТО в зоне балканского кризиса на 1,4-1,6 раза (52 боевых корабля, в том числе 8 носителей КР, имеющих на своих бортах 271 КРМБ). III этап операции продолжается и в настоящее время.
Изменения в тактике действий авиации на III этапе характеризовались переносом усилий с охоты за силами и средствами ПВО, группировками войск к нанесению ударов по объектам инфраструктуры, нефтеперерабатывающим заводам и другим перечисленным выше объектам. Данные удары сопровождаются предварительным информированием населения по телевизионным каналам с целью парализовать экономику при минимальных потерях населения, с тем чтобы неокончательно настроить сербов против войск НАТО. Дальнейшим шагом предусматривается полное информационное изолирование руководства СРЮ, практически поражаются все радиотелевещательные станции при увеличении передач западных станций на сербском языке.
Майский этап характеризовался наиболее интенсивными налетами, наибольшее количество самолето-вылетов было достигнуто 4 мая до 670 самолето-вылетов.
По состоянию на сегодняшний день группировка ТА и ПА, задействованные в воздушной операции против Югославии, составляет 916 самолетов. Кроме того, запланировано усиление воздушной группировки еще 176 самолетами ВВС США. ния). На авиабазе Фэрфорд (Великобритания) дислоцируется 20 В-52 и 6 В-1В ВВС США.
Оценивая результаты противоборства ВС СРЮ с группировкой СВН НАТО, необходимо отметить противоречивость имеющихся данных, что является следствием информационного противоборства сторон.
В ходе боевых действий за весь рассматриваемый период авиация НАТО произвела свыше 18000 самолето-вылетов, из них около 30-35% непосредственно связана с ударами по войскам и объектам. При этом израсходовано около 1800-2000 КР, в том числе до 250 КРВБ. Использовано большое количество дорогостоящих высокоточных боеприпасов. По объектам СРЮ применено более 9000 ракет и бомб. По данным командования НАТО поражено 1900 целей и только 12 ракет и бомб прошли мимо целей, что представляется довольно сомнительным, учитывая массовые разрушения на гражданских объектах, расположенных вблизи военных.
Согласно заявлениям представителей командования НАТО по состоянию на 25 апреля в результате ракетно-бомбовых ударов выведено из строя 5 основных авиабаз, 18 ПУ ЗРК и до 30 процентов мобильных РЛС, разрушено более 60 процентов военных городков, уничтожено 12 танков, 7 артиллерийских установок и 15 военных автомобилей; уничтожено около 30 самолетов ВВС СРЮ, практически все нефтеперерабатывающие предприятия и до 50 процентов запасов ГСМ, разрушены крупнейшие производства на территории СРЮ, более 25 железнодорожных и автомобильных мостов.
Но уже в очередном заявлении представитель ставки верховного командования НАТО генерала В. Йерца решил существенно поправить результаты действий альянса. По его словам потери сербской стороны за время проведения операции "Решительная сила" по состоянию на 5 мая составили: разрушен 31 мост, все главные автодороги, ведущие из центра Югославии в Косово; не осталось ни одного действующего нефтеперерабатывающего завода и топливного терминала; уничтожено 300 единиц тяжелой бронетехники, в том числе 200 танков, орудий и бронемашин. Если верить данному заявлению то, по сравнению с результатами на 25 апреля имеется существенный скачок (более чем в 10 раз) в количестве пораженных бронеобъектов, на фоне изменившихся в совершенно в другом направлении целей проведения операции и соответствующей тактики действий. Вполне очевидно, что для пропаганды своих успехов НАТО использовало бы снимки горящих танков из космоса, что оно широко практиковало в войне в Ираке (1991 г.).
Тем не менее в результате ударов ВС СРЮ был причинен существенный ущерб экономике и инфраструктуре СРЮ, (порядка 100 млрд.долларов), который привел в целом к ограничению маневренных возможностей группировок войск (с разрушением мостов через крупные реки автомобильных и железных дорог, аэродромов, нефтехранилищ).
По группировке войск Югославии - ущерб нанесен, в основном стационарным объектам - пунктам управления, позициям средств ПВО, РЛС, аэродромам, складам МТС и пунктам постоянной дислокации войск, в том числе немобильным элементам базы мобилизационного развертывания войск.
СВН НАТО получили превосходство в воздухе, что было уже заранее обеспечено благоприятным для агрессии соотношением сил, но не подавили систему ПВО. В воздушных боях, благодаря умелому использованию системы АВАКС авиация НАТО имела определенное преимущество, однако, в отличие от боевых действий в Ираке, несла и несет потери, составляющие по некоторым данным до 50 % всех боевых потерь.
Тем не менее цели данной военной акции альянсом не достигнуты, о чем свидетельствуют участившиеся высказывания представителей военного руководства стран НАТО о необходимости проведения операции наземных сил.
О не достижении НАТО своих целей, их стремлении в сжатые сроки решить исход конфликта в свою пользу свидетельствуют факты применения новейшего оружия (УАБ типа JDAM, с лазерным наведением), запрещенного Женевской конвенцией кассетных бомб (новейших) SEW с самоприцеливающимися боеприпасами), УАК типа JSOW, Применение новейших секретных система РЭП (E-бомб и I-бомб), первая позволяющая на некоторое время за счет кратковременного мощного электромагнитного излучения выводить из строя и давать сбой в компьютерах, радиоэлектронных средств ПВО (например, блокировать цепи пуска ПЗРК), в различных системах связи, вторая I-бомба - для вывода из строя сети электроснабжения за счет разброса графитовых стержней или графитовой пыли позволяющей замкнуть высоковольтные линии передач. В качестве средства доставки таких бомб использовался СБ В-2А. Результаты применения I-бомб весьма значительны (на сутки и более прерывалось электроснабжение городов).
Анализ данных открытой печати показывает, что в целом затраты НАТО на проведение операции адекватны сумме общего ущерба от воздушных ударов, нанесенного Югославии, что не может считаться приемлемым. Так в ходе операции МНС в Ираке в 1991 году первый показатель был значительно ниже второго.
Войскам ПВО и ВВС ВС Югославии удалось в целом сохранить боевую авиацию, боеспособность формирований ПВО, обеспечить оповещение войск и населения о воздушных ударах, всеми принятыми мерами существенно снизить их эффективность (о чем свидетельствуют и показания натовских летчиков), в воздушных боях и огнем зенитных средств сбить по данным МО СРЮ на 25 апреля более 65 летательных аппаратов НАТО, в том числе 32 боевых самолета, 6 БПЛА, 5 вертолетов, 22 крылатых ракет.
По данным ряда источников потери ОВВС НАТО в личном составе к настоящему времени могут составлять более 80 человек убитыми, главным образом, при проведении поисково-спасательных операций и при пресечении югославами деятельности разведывательно-диверсионных групп.
На 30 апреля ГШ СРЮ распространило сообщение, что за период военных действий силами и средствами ПВО Югославии сбито 46 самолетов, 6 вертолетов, 8 БЛА и 182 крылатые ракеты НАТО.
В этом случае интерес представляет мнение греческих СМИ - страны-соучастницы агрессии. По сообщениям греческой газеты "Афинаики", руководство НАТО было обеспокоено по поводу потерь блока в ходе налетов на Югославию. Согласно поступившей в редакцию информации, на данный момент числятся пропавшими без вести 88 военнослужащих НАТО (11 немцев, 8 французов, 7 англичан, 18 военнослужащих других стран, остальные американцы). Тот же источник сообщает о 32 сбитых самолетах НАТО.
По данным ГШ ВС РФ достоверно подтверждено о 19 сбитых самолетов НАТО. Эти данные могут быть получены от космических средств обнаружения сигналов терпящих бедствие воздушных судов системы "Коспас" или других средств РТР. Как известно, каждый самолет НАТО и непосредственно летчик оснащены соответствующими передатчиками. В то же время очевидно, что во многих случаях при поражении самолета выходят из строя и эти передатчики.