2.2. Виды суждений о диверсии
Существует несколько видов суждений о диверсии.
Суждение свойства (атрибутивное) – суждение о признаке предмета.
Пример: диверсия – совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.
Суждение с отношениями (реляционное) – суждение, отражающее отношение между предметами.
Пример: диверсия по степени своей общественной опасности стоит выше, чем кража.
Суждение существования (экзистенциональные) – суждение в котором выражается сам факт существования или не существования предмета суждения.
Пример: описание субъективной стороны диверсии существует в Уголовном кодексе РФ.
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМА ДИВЕРСИИ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Изучение проблем расследования преступлений в сфере государственной безопасности выступает одной из острейших задач современной уголовно-правовой и криминологической науки. Последние трагически события, связанные со взрывами самолетов, у метро «Рижская» в Москве и захватом заложников в г. Беслане свидетельствуют о целенаправленной диверсионно-террористической войне, развернутой на территории Российской Федерации.
При множестве исследований по проблемам государственной, в том числе экономической безопасности категория «диверсия»[5] в правовой науке практически не изучена. До настоящего времени не найдены ответы на вопросы: каковы формы и виды диверсии; каким образом следует определять масштаб диверсионной деятельности; какими способами с ней можно бороться и другие. Не определена сущность таких важных для квалификации диверсии понятий как «диверсионная операция», «диверсионная деятельность», «диверсионная война», «агент влияния» и т.п. Не разработана методология изучения этого явления.
Проблема диверсии не является новой для отечественной уголовно-правовой науки. Классическое определение диверсии в военной науке – это способ нанесения поражения противнику без вступления с ним в непосредственный огневой контакт. Методы и приемы диверсионной войны широко использовались во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. партизанскими отрядами на оккупированных территориях.
В Уголовном кодексе 1960 года[6] диверсия была включена в состав государственных преступлений, объединивших тридцать шесть составов. Статья 68 УК РСФСР 1960 года понимала под диверсией совершение с целью ослабления Советского государства взрывов, поджогов или иных действий, направленных на массовое уничтожение людей, причинение телесных повреждений либо другого вреда их здоровью, на разрушение или повреждение предприятий, путей и средств сообщения, средств связи либо другого государственного или общественного имущества, а равно совершение в тех же целях массовых отравлений или распространение эпидемий и эпизоотий. Наказание за эти действия предусматривалось суровое, вплоть до смертной казни[7].
К примеру, в советской литературе широко применялся термин диверсия идеологическая, который подразумевал провокационную пропаганду по радио, телевидению, в печати империалистических государств, направленную против социалистических стран. Особая роль в организации идеологических диверсий против СССР отводилась Центральному разведывательному управлению США, а также антисоветским националистским эмигрантским организациям. Среди таких организаций называли: «Национально-трудовой союз», «Закордонное представительство Украинского главного освободительного совета», «Даугавас Ванаги», «Представительство эстонцев в Швеции», «Совет литовцев Америки», «Дашнакцутюн» и другие.
Состав диверсии существовал в Уголовном кодексе РСФСР до 1994 года и был исключен Федеральным законом от 1 июля 1994 г. Предполагалось, что введение в УК Российской Федерации нормы о терроризме поглощает состав диверсии, поскольку их объективные признаки (взрыв, поджог и иные общеопасные действия) совпадают. Но как показала практика, это исключение было необоснованно ни теоретически, ни практически. Законодатель не учел, что норма о терроризме не нацелена на защиту экономических интересов России, которая с начала 90-х годов ХХ века активно включилась в глобальные мировые процессы. Возникновение новых форм собственности в российской экономике, рост числа новых субъектов хозяйственной деятельности, стремительное развитие предпринимательства повлекли за собой изменение системы субъектов обеспечения безопасности, при котором утратили значение прежние подходы к определению государственных преступлений в сфере экономической деятельности. В УК Российской Федерации 1996 г. состав диверсии был восстановлен, но несколько в иной редакции.
В Уголовном кодексе 1996 года было введено новое понятие «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» и количество составов было сокращено более чем в три раза, сохранилось всего десять составов. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 281), включил в состав диверсии следующие действия: совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. При этом из числа признаков диверсии исключены такие действия, как массовое уничтожение людей, распространение эпидемий и эпизоотии, совершение массовых отравлений. Подчеркнута направленность диверсии на разрушение или повреждение важных народнохозяйственных и оборонных объектов, а также объектов жизнеобеспечения населения. Круг предметов диверсии сужен. Изменена формулировка цели преступления. Если раньше она формулировалась как цель ослабления Советского государства, то теперь речь идет о цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.
Безопасность определена в статье 1 Закона РФ «О безопасности» как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Экономическую безопасность следует понимать как состояние защищенности важнейших экономических интересов Российской Федерации.
Обороноспособность Российской Федерации означает состояние ее защищенности от возможного нападения внешнего агрессора и включает такие элементы, как экономический и военный потенциал России, боевая подготовка и профессионализм личного состава Вооруженных Сил РФ, мобилизационная готовность гражданского населения и т.п.
Предметом преступления выступают предприятия (заводы, фабрики), сооружения (мосты, плотины, тоннели, электростанции), пути и средства сообщения и другие объекты.
Объективные признаки диверсии выражаются в совершении взрывов, поджогов и иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.
Взрыв - это сопровождающееся сильным звуком воспламенение чего-нибудь вследствие мгновенного химического разложения вещества и образования сильно нагретых газов. Поджог - намеренное с преступным умыслом вызывание пожара где-нибудь[8].
Под разрушением следует понимать приведение сооружения в полную негодность.
Под повреждением понимается приведение сооружения в частичную негодность и возможность восстановления и ремонта.
Преступление окончено с момента совершения взрывов, поджогов и иных действий, направленных на разрушение или повреждение объектов диверсии. Фактическое разрушение или повреждение объекта не меняет квалификации преступления.
Диверсия совершается только с прямым умыслом и с целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.
Ответственность за диверсию несет любое лицо, т.е. гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшее шестнадцатилетнего возраста.