Франция. 1945-2000 - политика, экономика, культура

"

Франция.1945-2000: экономика,политика,культура"20.05.2000

План:

План:1

1.Общие сведения3

1.1.Географическоеположение,население.3

1.1.1.Местоположениеи территориястраны.3

1.1.2.Население.3

1.1.3.Столица и крупнейшиегорода.3

1.1.4.Краткая историястановлениягосударства.4

1.1.5.Система институтов.5

1.1.6.Система административно- территориальногоделения страны.6

2.Политика7

2.1.Конец Третьейреспублики.7

2.2.Временныйрежим.7

2.2.1.Выборы в Учредительноесобрание.Конституция1946 г.9

2.3.Четвертаяреспублика.11

2.3.1.Перегруппировкаклассовых сил.Раскол демократическогои рабочегодвижения.11

2.3.2.Внешняя политикаЧетвертойреспублики.13

2.3.3.Борьба классови партий в годы«холоднойвойны».14

2.3.4.Конец Четвертойреспублики.15

2.4.ОснованиеПятой республики.16

2.4.1.Режим «личнойвласти».17

2.4.2.Внешняя политикаправительстваде Голля.18

2.4.3.Оппозицияправительству.Борьба демократическийсил.19

2.4.4.События мая– июня 1968 г. Отставкапрезидентаде Голля.20

2.5.Выборы 1969 г.ПравительствоПомпиду.21

2.5.1.Сближениелевых сил.22

2.6.Выборы 1974 г.ПравительствоЖискар д'Эстена.23

2.6.1.Кризис французскогообщества.«Биполяризация»партий.23

2.7.Правительстволевых сил.25

2.8.Выборы 1986 г. Победаправых партий.27

2.9.Выборы 1988 г. иполитикаправительствасоциалистов.27

2.10.После 1991 г.28

3.Экономика30

3.1.Социально-экономическоеразвитие Франциив годы Четвертойреспублики.30

3.2.Экономическоеи социальноеразвитие вгоды правленияде Голля.31

3.3.Общие тенденцииэкономическогоразвития. 32

3.4.Сложившаясяэкономическаяситуация, проблемыи достиженияэкономики.34

3.5.Основныеэкономическиепоказатели.36

3.6.Отраслеваяструктурахозяйства.37

3.6.1.Оценка влиянияразличныхфакторов наотраслевуюэкономику. 37

Нефтянаяпромышленность.37

Сферауслуг.37

3.7.Основные формыбизнеса.38

3.7.1.Мелкий и среднийбизнес.38

3.7.2.Крупный бизнес.39

Чернаяи цветнаяметаллургия.40

Автомобильнаяпромышленность.40

Электротехническаяпромышленность.40

Химическаяпромышленность.40

Пищевкусоваяпромышленность.41

Крупныеторговые фирмы.41

3.7.3.Правовые формыбизнеса в стране.41

Единоличноепредприятие.41

Полноетоварищество.41

Коммандитноетоварищество.42

Акционерно-коммандитноетоварищество.42

Обществос ограниченнойответственностью.42

Акционерноеобщество.43

4.Культура44

4.1.ДостопримечательностиФранции.44

4.2.Грандиозныепостройки воФранции второйполовины XX века.45

4.3.ЛитератураXX века.45

4.4.Символ Парижа.45

5.СовременнаяФранция47

5.1.Национальныепроблемы иотношение киммиграции.47

5.2.Терроризм.47

5.3.Проблемы ядерныхиспытаний.48

5.4.Социальныепроблемы изабастовки.48

5.5.Внешняя агрессивнаяполитика Франции.48

5.6.Здравоохранение.49

6.Использованныеисточникиинформации:50

1.Общиесведения

Французскаяреспублика– одна из самыхвысокоразвитыхстран современногомира, постоянныйчлен СоветаБезопасностиООН, центр мировойи европейскойкультуры. Врефератеограниченногообъема невозможноотразить всеаспекты историческогоразвития политики,экономики икультуры Франции.Поэтому остановимсялишь на некоторыхиз них. Но прежденеобходимопривести некоторыеобщие сведения.

1.1.Географическоеположение,население.

1.1.1.Местоположениеи территориястраны.

Франция –государствов ЗападнойЕвропе. На северетерриторияФранции омываетсяСеверным морем,проливамиПа-де-Кале иЛа-Манш, на западе– Бискайскимзаливом, Атлантическимокеаном, на юге– Средиземнымморем, на востокеграничит сБельгией,Люксембургом,ФРГ, Швейцарией,Италией, Монако;на юге – с Испаниейи Андоррой.

ПлощадьтерриторииФранции вместес расположеннымв Средиземномморе островомКорсикой идругими мелкимиприбрежнымиостровами (1-еместо в ЗападнойЕвропе) – 543 965 км².

1.1.2.Население.

Населениеоколо 58,5 млн.(01.01.1997). 83% населения- французы; живуттакже эльзасцы,бретонцы, корсиканцы,каталонцы,баски; крометого проживает4,7 млн. иностранцев-иммигрантов(алжирцы, португальцы,итальянцы,испанцы, армянеи другие). Официальныйязык - французский.Подавляющеебольшинствоверующих - католики,около 2 млн. человек- протестанты,около 2 млн. -мусульмане(в основномвыходцы изстран Севернойи ЦентральнойАфрики, СреднегоВостока), православные(более 400 тысяч)и другие. Средне- годовой естественныйприрост населения0,39% (1984-86). Средняяплотностьнаселения 101человек на 1км²(1987). Наиболеегусто заселеныпромышленныерайоны на севереФранции (до300-500 человек на1 км²),наименее - горныерайоны Альпи Пиренеев(менее 10 человекна 1 км²).Горное население- 77,2% (1985). Крупныегорода: Париж,Марсель, Лион,Тулуза, Ницца,Страсбург,Нант, Бордо,Сент-Этьен.Экономическиактивное население- 23 млн. человек(1983), в том числезанято: в промышленности22,3%; в сельском,лесном хозяйствеи рыболовстве7,3%; в строительстве7,3%; транспортеи связи 6%. Безработных- 10% экономическиактивногонаселения(1986).

Воспроизводствонаселения воФранции характеризуетсяочень плохойдемографическойситуацией.Происходитдаже естественнаяубыль населения.Одновременноменяется и еговозрастнойсостав, растетдоля пожилыхлюдей. Такаядемографическаяситуация привелак резкому изменениюроли Франциив системе внешнихмиграций населения.Бывшая со временвеликих географическихоткрытий однимиз главныхочагов эмиграции,Франция в нашидни превратиласьпочти в главныймировой очагтрудовой миграции.Теперь здесьнасчитывается1600 тысяч человекиностранныхрабочих, значительнаячасть которыхнаходится наположении неграждан, а временныхгостей - рабочих("гастар-байтеров").Основные направлениятрудовой миграцииисходят изтаких стран,как Португалия,Испания, Марокко,Алжир, Тунис,Италия, Греция,Босния и Герцеговина.Их доля в общемчисле занятыхсоставляетдо 10%.

Наразмещениенаселения воФранции наибольшеевлияние оказываетурбанизация,уровень которойздесь оченьвысокий. Характернаячерта урбанизацииФранции - оченьвысокая концентрациянаселения вбольших городахи городскихагломерациях:Париж - 8,5 млн.человек; Лион,Марсель - более1 млн. человек.Однако в последние2-3 десятилетиярост крупнейшихгородов замедлилсяили даже прекратился.Из центральныхчастей городовнаселение сталомигрироватьв пригороды,города-спутники.Это явлениеполучило названиесубурбанизации.

1.1.3.Столица и крупнейшиегорода.

СтолицейФранции являетсяее самый большойгород – Париж(1990 г. – его населениеоколо 2,2 млн. чел.,так называемыйбольшой Париж– 9,1 млн. чел.). Другиекрупные города:Марсель (801 тыс.),Лион (415 тыс.), Тулуза(360 тыс.), Нант (245тыс.), Бордо (210тыс.).

ОсновнымидостопримечательностямиФранции являютсяАльпы с многочисленнымилыжными курортамии альпинистскимилагерями, атакже пляжиСредиземногоморя (в основномв Ницце). В Канне,неподалекуот Ниццы, проводитсявсемирно знаменитыймеждународныйкинофестиваль,привлекающийогромное количествозрителей. Однойиз главныхисторическихдостопримечательностейявляются замкиЛуары - нескольковеликолепныхсредневековыхзамков, расположенныхна берегахЛуары. Культурнымцентром Францииявляется Париж,в котором находятсяглавные музеистраны: Лувр(бывший королевскийдворец, в которомрасположено225 галерей и 400000экспонатов);центр искусствПампиду; музейПикассо с коллекциейработ знаменитогохудожника;музей современногоискусства;музей импрессионистов;музей декоративногоискусства;музей Родена(коллекцияскульптур).Кроме того, вПариже находятсятакие знаменитыеархитектурныешедевры какЭйфелева башня,собор Нотр-Дам-де-Пори(1163 г), церковьXIIIвека Сен-Шапель,Триумфальнаяарка, Пале-Роянь,Елисейскийдворец (резиденцияпрезидентареспублики),Версальскийдворец (бывшаязагороднаярезиденцияфранцузскихкоролей). Популярнысреди многочисленныхтуристов Монмартр,Елисейскиеполя, Булонскийлес, ботаническийсад и зоопарк.Под ПарижемнаходитсяЕвродиснейленд- первый паркразвлеченийтакого масштабав Европе.

1.1.4.Краткая историястановлениягосударства.

ТерриторияФранции былазаселена сдревнейшихвремен (вероятно,1 млн. лет назад).В древностиФранцию населялигаллы (кельты),отсюда ее древнееназвание - Галлия.К середине 1 в.до н.э. завоеванаРимом; с конца5 в. до н.э. - основнаячасть Франкскогогосударства.Образованноепо Верденскомудоговору 843 г.Западно-ФранкскоекоролевствозанималоприблизительнотерриториюсовременнойФранции; в 10 в.страна сталаназываться"Франция". Досередины 12 в.господствовалафеодальнаяраздробленность.В 1302 г. созваныпервые Генеральныештаты, сложиласьсословнаямонархия.Экономическоеразвитие Франциибыло надолгозадержаноСтолетнейвойной 1337-1453 гг.Ухудшениеположениянарода вызвалоПарижскоевосстание1357-1358 гг., Жакерию.Централизациягосударствав основномзавершиласьво второй половине15 в. при ЛюдовикеXI.Абсолютизмукрепился послеРелигиозныхвойн 16 в., достигапогея приЛюдовике XIV.В 15-17 вв. французскиекороли велидлительнуюборьбу с Габсбургами(Итальянскиевойны 1494-1559 гг.,Тридцатилетняявойна 1618-48 гг.).Феодально-абсолютистскуюсистему ликвидировалаВеликая французскаяреволюция. В1792 учрежденареспублика(первая республика).Высший этапреволюции -якобинскаядиктатура.Термидорианскийпереворот 1794знаменовалпобеду буржуазнойконтрреволюции.Режим Директории(1795-99 гг.) сменилавоенная диктатураНаполеона [вформе Консульства,а с 1804 г. - империи(первая империя)],укрепившаябуржуазныйстрой. Отечественнаявойна русскогонарода 1812 г.предопределилакрушениенаполеоновскойимперии. В периодРеставрации(1814-1815 гг., 1815-30 гг.) политическоегосподствопринадлежалодворянствуи духовенству.В результатеИюльской революции1830 г. к властипришла финансоваяаристократия.Февральскаяреволюция 1848г. установилабуржуазнуюреспублику(вторая республика).В дальнейшемРеволюция 1848г. развиваласьпо нисходящейлинии. В 1852 г. былаустановленавторая империя;пала в 1870 г. в обстановкефранко-прусскойвойны 1870-71 гг. Былаобразованатретья республика(1870-1940 гг.). 18 марта1871 г. в Парижепроизошлапервая в мирепролетарскаяреволюция,жестоко подавленнаябуржуазией.В 1875 г. принятаконституциятретьей республики.В 1879-80 гг. была созданапервая марксистскаяпартия - Рабочаяпартия. В начале20 в. социалистическоедвижение раскололось.Были образованыСоциалистическаяпартия Франции(под руководствомЖ. Геда, П. Лафаргаи др.) и Французскаясоциалистическаяпартия (подруководствомЖ. Жореса) - объединилисьв 1905 г. в СФИО. Нарубеже 19-20 вв.французскийкапитализмвступил в стадиюимпериализма.К концу 19 в. восновном завершилосьобразованиефранцузскойколониальнойимперии. Францияв составе Антантыучаствовалав Iмировой войне,которая завершиласьвыгодным дляфранцузскихимпериалистовВерсальскиммирным договором1919 г. Франция былаучастникомантисоветскойинтервенции.В 1918-20 гг. - революционныйподъем. В 1820 г.основаласьФранцузскаякоммунистическаяпартия. Дипломатическиеотношения сСССР с 28.10.1924. В 1935 г.заключенфранко-советскийдоговор овзаимопомощи.В январе 1936 г. наоснове единогорабочего фронта[ФКП и Социалистическойпартии (СФИО),с 1934 г.] созданНародный фронт.ПравительстваНародногофронта запретилифашистскиеорганизации,приняли мерык улучшениюположениятрудящихся(введение 40-часовойрабочей недели,оплачиваемыхотпусков ит.д.). В 1938 г. Народныйфронт распался.Французскиеправящие кругипроводили курс"умиротворения"фашистскихагрессоров,что способствовалоразвязываниюIIмировой войны.В 1940 г. Франциябыла оккупированафашистскимигерманскимии итальянскимивойсками. Возникпрофашистскийрежим "Виши".Главным организаторомДвиженияСопротивленияна территорииФранции былаФКП, важнуюроль играловозглавляемоеШ. де Голлемдвижение "СвободнаяФранция" (с 1942г. - "СражающаясяФранция"). Кконцу 1944 г. Франция(в результатедействий войскантигитлеровскойкоалиции иДвижениясопротивления)была освобождена.В 1944-47 гг. в правительствовходили коммунисты;были проведеныпрогрессивныесоциальныереформы, принятадемократическаяконституциячетвертойреспублики(1946 г.). В 1949 г. Франциястала членомНАТО, в 1957 г. ЕЭС.Франция подписалаЖеневскиесоглашения1954 г. по Индокитаю.В 1958 г. принятаконституцияпятой республики,расширившаяправа исполнительнойвласти в ущербзаконодательной.Президентомстал де Голль.К 1960 г. в обстановкераспада колониальнойсистемы империализмазавоеваланезависимостьбольшая частьфранцузскихколоний в Африке,в 1962 г. - Алжир. Стремясьукрепитьмеждународныепозиции и обеспечитьвнешнеполитическуюсамостоятельность,Франция вышлаиз военнойорганизацииНАТО (1966 г.), активизироваласотрудничествос СССР и другимисоциалистическимистранами. Крупноесобытие внутриполитическойжизни - Всеобщаязабастовка1968 г. В 1981 г. при поддержкеФКП и другихлевых сил президентомФранции былизбран кандидатсоциалистовФ. Миттеран.

1.1.5.Система институтов.

Франция- республика.Действуетконституция,одобреннаяреферендумом28 сентября 1958 г.(с изменениями).Установленныйконституцией1958 г. строй именуетсяПятой республикой.По этой конституцииглавой государстваявляется президент(с 1981-Ф. Миттеран,был переизбранв 1988), избираемыйсроком на 7 летвсеобщим ипрямым голосованиемпо мажоритарнойсистеме (в 2 тура).Он назначаетпремьер-министраи членов правительства,председательствуетв Совете Министров,руководитвооруженнымисилами. Президентнаделен такжеправом роспускаНациональногособрания.

Высшийзаконодательныйорган - парламент,состоящий из2 палат - Национальногособрания (577депутатов, изних 555 от метрополии,22 - от заморскихдепартаментови территорий),избираемогосроком на 5 летвсеобщим итайным голосованием(последниевыборы былив 1993 г.) и сената(321 сенатор засроком полномочийкаждого - 9 лет),избираемогона основе косвенногоголосования(коллегия выборщиковсостоит издепутатовНациональногособрания, генеральныхи муниципальныхсоветников).

Правительствоответственноперед парламентом,ему может бытьвынесен вотумнедоверия состороны Национальногособрания (необходимоабсолютноебольшинствоголосов всехдепутатов).Правительство,сформированноев марте 1993 г.,возглавляетпремьер-министрЭ. Балладюр.

Французскаясоциалистическаяпартия (ФСП),образоваласьв 1971 г. на базеобъединенияпартии СФИО(Французскаясекция рабочегоинтернационала),существовавшейв 1905 г., и рядаполитическихгруппировок(около 200 тысяччленов), входитв Социнтерн.В нее входило160 тысяч членов(январь 1979), первыйсекретарь - Л.Жостен (с 1981). Вмарте 1993 г. ФСПпотерпелапоражение напарламентскихвыборах и переживаеткризис.

Левыеи левоцентристскиесилы представленыследующимипартиями. Французскаякоммунистическаяпартия (ФКП) -основана в 1920г. (около 200 тысяч),в последниегоды ее влияниеи численностьуменьшились.Генеральныйсекретарь - Ж.Марше. Движениелевых радикалов(ДЛР), образоваласьв 1972 г. в результатераскола партиирадикалов ирадикал - социалистов(около 30 тысяч).Председатель- Э. Зюккарелли,генеральныйсекретарь - Ф.Валкер. Объединеннаясоциалистическаяпартия (ОСП) -образоваласьв 1960 г. Пользуетсявлиянием средилевацки настроеннойинтеллигенциии студенчества.Генеральныйсекретарь ОСП- Ж.К. Лескорнэ.

Наиболеевлиятельнымипартиями впарламентеи правительствепосле парламентскихвыборов в 1993 г.является голлистскоеобъединениев поддержкуреспублики(ОПР) и центристскийСФД. ОПР образовалосьв 1958 г., правительственнаяпартия (около900 тысяч). Председатель- Ж. Ширак, генеральныйсекретарь - А.Жюлле.

Самоймассовой профсоюзнойорганизациейявляется Всеобщаяконфедерациятруда (ВКТ) (1,33млн. членов),которые входятв ВФП. Национальныйсовет французскихпредпринимателей- существуетс 1946 г., объединяет130 профессиональныхфедерацийпромышленникови торговцев.Национальныйсоюз студентов(ЮНСФ) - более35 тысяч человек.

1.1.6.Система административно- территориальногоделения страны.

ВадминистративномотношениитерриторияФранции разделенана 96 департаментов,включая Париж(отдельныйдепартамент),департаментына коммуны;департаментысозданы натерриторииисторическихпровинций.Площадь владенийФранции составляла(1977) 127 тыс. км²с населениемоколо 2,6 млн.человек, в ихсоставе (на 1июля 1976): 5 заморскихдепартаментов(Гваделупа иМартиника - вВест-Индии,Гвиана - в ЮжнойАмерике, Реюньон- в Индийскомокеане, островаСен-Пьер и Микелон)и 5 заморскихтерриторий(Новая Каледония,ФранцузскаяПолинезия,Французскиеюжно-антарктическиетерритории,острова Майотт,Уоллис, Футуна).Новые Гебриды- совместноефранко-английскоевладение.

2.Политика

2.1.КонецТретьей республики.

Третьяреспубликабыла установленав 1875 году послепораженияПарижскойКоммуны 1871 года.Она просуществовалавплоть до оккупацииФранции фашистскойГерманией.

КогдаII Мировая войнав Европе ужепылала, за двамесяца до вторжениягерманскихвойск во Францию,к власти в нейпришло последнеезаконноеправительствоТретьей республики– министерствоПоля Рейно.

Трифигуры в политикеФранции с началамая до началаиюля 1940 г. игралинаиболее виднуюроль: Поль Рейно– последнийглава правительстваТретьей республики,назначенныйпарламентом,Филипп Петэн,принявший унего властьи ставший главойвишистскогогосударства,и Пьер Лаваль– фактическиорганизаторфашистскогопереворота.

ПравительствоРейно былосформировано21 марта 1940 года,заменив правительствоДаладье, котороеушло в отставкув результатепровала политикисговора с Германией.В новом правительствебыли представленыпочти всеполитическиепартии – открайне правыхдо радикалови социалистов.Однако политикаправительствапрактическине изменилась:продолжалосьзадабриваниеГитлера и подготовкав союзе с Англиейк нападениюна СССР с территорииАфганистанаи Турции. Напервом же заседаниикабинетовминистров послеприхода к властиРейно 23 марта"изучаются"(как пишетфранцузскийглавнокомандующийГамелен) возможныеоперации противрусской нефтина Черном морепри помощиавиации, действующейиз Леванта. 25марта Гамеленсобирает совещаниекомандующихродами войскдля детальногоизучения плананападения наКавказ.

Вобласти внутреннейполитики былапоставленацель значительногоурезания всехдемократическихсвобод и объективнаяподготовкапочвы дляустановлениядиктатуры.Прямые репрессиипротив компартииначались ещедо приходаРейно. Компартиябыла запрещена26 сентября 1939 г.,а в феврале1940 г. было приняторешение о лишениидепутатовкоммунистическихпарламентскихмандатов.

Нафоне этих событийфранцузскоеруководство,ослепленноеантикоммунизмом,проспало планыгерманскогокомандования.9 мая 1940 г. весьпарижскийбомонд, включаячленов правительства,собрался впавильоне наЕлисейскихполях, где открыласьвыставка "Империя",представляющаявсе французскиеколонии. А раноутром 10 мая нафронте протяженностью250 км, от Северногоморя до линииМажино, фашистскиедивизии началисвое наступление,перейдя границыГолландии,Бельгии иЛюксембурга.

Историкидо сих пор удивляютсяповедениюправительствав эти трагическиедля Франциидни. Они ссылаютсяна невразумительныйприказ по армииглавнокомандующегоГамелена,невыразительноевыступлениепо радио Рейно.Как выяснилось,у Генеральногоштаба не былоудовлетворительногоплана военныхдействий противГермании,правительствоникак не подготовилопростого французак войне. Командованиепрактическипотеряло управлениевойсками, отдавалисьпротиворечивыеприказы. Ужена пятый-шестойдень германскогонаступленияправительствофактическисоздает в странеи армии обстановкуотчаяния ибезнадежности.15 мая Рейно посылаетЧерчилю краткоеи совершенноотчаянноесообщение:"Вчера вечероммы проигралибитву. Дорогана Париж открыта.Посылайте всесамолеты ивойска, которыевы можете послать".

2.2.Временныйрежим.

В ходеосвобожденияФранции отфашистскихоккупантовлетом 1944 г. властьперешла квозглавляемомугенералом деГоллем Временномуправительству,в котором участвоваливсе основныегруппировкиСопротивления,включая коммунистов.Во ФранцииустановилсяВременныйрежим, существовавшийвплоть до принятияв 1946 г. конституцииЧетвертойреспублики.

Войнаи фашистскаяоккупациянанесли тяжелыйущерб французскойэкономике. В1944 г. объем еепромышленногопроизводстваупал до 38%, асельскохозяйственного– до 60% от довоенногоуровня. Из-завоенных потерь,голода и болезнейнаселениеФранции сократилосьна 3 млн. человек.В стране ощущалсяострый недостатоктоплива, сырья,продовольствия.Цены почти в6 раз превысилидовоенныйуровень. Вофранцузскойколониальнойимперии быстроросло национально-освободительноедвижение НародВьетнама, входившегоранее в составФранцузскогоИндокитая,провозгласилсвою независимостьи создал самостоятельноегосударство– ДемократическуюРеспубликуВьетнам.

Политическаяобстановкав освобожденнойФранции определяласьогромным влияниемдвиженияСопротивления,подъемомантифашистского,демократическогои рабочегодвижения, ростомдружескихчувств к СоветскомуСоюзу, которыйсыграл решающуюроль в победенад фашизмом.Правые партии,дискредитировавшиесебя поддержкойправительстваВиши, сотрудничавшегос оккупантами,а также Радикальнаяпартия, котораяв годы войныраспалась ине участвовалав движенииСопротивления,потеряли прежнеевлияние. Напервый планвыдвинулисьантифашистские,демократическиегруппировки.Самой крупнойполитическойпартией Франциистала Коммунистическаяпартия – активныйборец противфашистскихоккупантови режима Виши.В 1945 г. в нее входилоболее 900 тыс.человек – в двас половинойраза больше,чем до войны.Коммунистыимели преобладающеевлияние в самомкрупном профсоюзеФранции –Всеобщей конфедерациитруда (ВКТ), стоявшейна позицияхклассовойборьбы. В 1946 г.численностьВКТ достигланаивысшегов ее историиуровня – 5,5 млн.членов. Онабыла в 7 раз больше,чем численностьвторого общенациональногопрофсоюзногоцентра – Французскойконфедерациихристианскихтрудящихся,отстаивавшейпринципы классовогосотрудничестваи насчитывавшейтогда 750 тыс.членов.

Коммунистическаяпартия, руководствокоторой возглавлялМ. Торез, считала,что неотложныезадачи, стоявшиеперед Францией,заключаютсяв восстановленииэкономики,обеспечениидемократическихправ и свобод,проведениинезависимойвнешней политики.Их осуществлениетребовалосплочения всехпатриотическихсил. Компартияпредлагалапровести вжизнь программуНациональногосовета Сопротивления(НСС), предусматривавшуюнаказаниефашистскихизменников,повышениежизненногоуровня трудящихся,частичнуюнационализациюпромышленностии банков, установление«подлиннойэкономическойи социальнойдемократии,предполагающейустранениефинансовыхи экономическихолигархий отруководстваэкономикой».

Благодарядеятельностисоциалистовв движенииСопротивлениясумела укрепитьсвои позицииСоциалистическаяпартия, лидеромкоторой вновьстал Л. Блюм. Впервые послевоенныегоды ее численностьсоставлялаоколо 350 тыс. членов– больше, чемдо войны. Социалистыподдерживалипрограмму НСС,входили в составруководстваВКТ и первоначальновысказывалисьза единстводействий скоммунистами.Оставаясь напозицияхсоциал-реформизма,они тем не менееназывали себямарксистами,утверждали,что стремятсяк уничтожениюкапитализмаи ликвидацииклассов.

Помимокоммунистови социалистоввлиянием вмассах пользоваласьта часть буржуазии,которая принималаучастие в движенииСопротивления.

Вноябре 1944 г. группакатолическихдеятелейСопротивленияорганизовалановую партию– Народно-республиканскоедвижение (МРП)Характернойособенностьюдоктрины МРПявлялось сочетаниеидей движенияСопротивленияс социальнымкатолицизмом.Признаваяпрограмму НСС,лидеры МРПподчеркивалинеобходимость«структурныхреформ» частичнойнационализациибанков и промышленности,а также «реформыпредприятия»в духе классовогосотрудничества,при «участии»рабочих в управлении.Партия МРПвыражала интересычасти буржуазии,считавшейнеобходимымисоциальныереформы, длятого чтобыизбежать революции.Вместе с темее поддерживалии другие слоинаселения –с одной стороны,многие участникиСопротивления,трудящиеся,привлеченныеобещаниямисоциальныхреформ, с другой– католики(особенно крестьяне),видевшие в МРПнаследницукатолическихтрадиций.

Исключительнымавторитетомпользовалсяглава Временногоправительства,основатель«СвободнойФранции» генералШарль де Голль.Многие французысчитали егоглавным организаторомСопротивления,«спасителем»и «освободителемФранции». ДеГолль надеялсявернуть Францииее величие припомощи сильногогосударства,способногок проведениюсоциальныхреформ и независимойвнешней политики.К числу необходимыхреформ де Голльотносил частичнуюнационализациюпромышленностии банков, государственныйконтроль надэкономикой,развитие системысоциальногострахования.Многочисленныесторонникиде Голля, именовавшиесебя голлистами,сперва не былиоформлены вособую политическуюпартию.

Распространениевлияния голлистови МРП показывало,что в средефранцузскойбуржуазиипроисходитповорот оттрадиционногоэкономическоголиберализма,отстаивавшегопринцип невмешательствагосударствав экономику,к буржуазномуреформизмуи «дирижизму»,которые предусматривалигосударственноерегулированиеэкономики ипроведениесоциальныхреформ. Вместес тем во Франциипродолжалидействоватьпротивникидирижизма,выражающиеинтересы болееконсервативныхгрупп буржуазии.Их точку зрениязащищали созданнаяв 1946 г. правая«Республиканскаяпартия свободы»(ПРЛ) и отчастиРадикальнаяпартия.

Опираясьна поддержкудемократическихи антифашистскихсил. Временноеправительствоосуществилоряд мер, предусмотренныхпрограммойНСС. Началасьчистка государственногоаппарата отсторонниковвишистскогорежима. Более2 тыс. активныхвишистов воглаве с руководителямиправительстваВиши Петэноми Лавалем былиприговоренык смертнойказни, еще около40 тыс.– к тюремномузаключению.Лаваля расстреляли,а Петэну заменилисмертную казньпожизненнымзаключением.

Правительствовосстановило40-часовую рабочуюнеделю и двухнедельныеоплачиваемыеотпуска. В 1945 г.был принятзакон о социальномстраховании,значительнорасширившийи дополнившийпрежнее социальноезаконодательство.Французскаясистема социальногострахованиястала однойиз лучших вмире. Она предусматривалавыплату пособийв случае инвалидностиили болезни,пенсии по старости,пособия побезработице,различныесемейные пособия.Материальноеположениетрудящихсяулучшилось.Заработнаяплата, далекоотставшая отроста цен,увеличиласьна 45–50%, а семейныепособия – на50–80%.

В1944–1946 гг. были принятызаконы о национализацииугольных шахт,части авиационныхзаводов, автомобильногозавода Рено.Затем былинационализированы5 главных банков,основные страховыекомпании,электроэнергетическаяи газоваяпромышленность.Собственникамнационализируемыхпредприятий(за исключениемлиц, сотрудничавшихс оккупантами)уплачивалсявыкуп. В начале1946 г. был созданГосударственныйкомиссариатпо планированию,который занялсяразработкойплана оснащенияи модернизациифранцузскойпромышленности.

Коммунистысчитали, чтопроведенныеправительствомреформы должныстать началомболее глубокихобщественныхпреобразований.Напротив, буржуазныедеятели виделив них средстводля предотвращенияреволюционныхвзрывов, а такжедля повышенияэффективностиэкономики.Сохранив власть,буржуазияиспользоваланационализациюв своих интересах.Как и в другихкапиталистическихстранах, национализацияво Францииохватила лишьчасть отраслейпромышленности.Управлениенационализированнымипредприятияминаходилосьв руках буржуазногогосударства.

Посуществу,национализацияозначала переходнекоторыхпредприятийи банков изчастной вгосударственно-капиталистическуюсобственность,т. е. шаг в развитиигосударственно-монополитическогокапитализма.

Вобласти внешнейполитики Временноеправительствовысказывалосьза укреплениесвязей со всемиучастникамиантигитлеровскойкоалиции. 10 декабря1944 г. оно заключилос СССР Договоро союзе и взаимнойпомощи – первыйдоговор освобожденнойФранции с великойдержавой. В тоже время Францияподдерживалатесные связис Англией иСША.

Большоеместо во внешнейполитике Временногоправительствазанял вопросо судьбе побежденнойГермании. Временноеправительстводобивалосьприсоединенияк Франции Саараи левого берегаРейна, настаивалона «интернационализации»Рура, требоваловыплаты репарацийв пользу Франции.

Колониальнаяполитика Временногоправительствапредусматриваларяд уступокместному населениюс целью сохраненияколониальнойимперии. Онообещало допуститькоренное населениеколоний к некоторымадминистративнымпостам и датьему представительствово французскомпарламенте.

2.2.1.Выборы в Учредительноесобрание. Конституция1946 г.

Крупнымсобытиемвнутриполитическойжизни Франциистали выборыв Учредительноесобрание ипринятие новойконституции.Выборы в Учредительноесобрание иодновременнореферендумо его полномочияхсостоялись21 октября 1945 г.Выборы происходилипо пропорциональнойсистеме, всоответствиис которой числодепутатскихмандатов должнобыть прямопропорциональноколичествуголосов, полученныхкаждой партией.Впервые правоголоса былопредоставленоженщинам. Подавляющеебольшинствоизбирателей(более 96%) высказалосьза созыв Учредительногособрания. Онодолжно былоразработатьконституцию,сформироватьправительствои осуществлятьфункции парламентавплоть до вступленияконституциив силу.

Почислу собранныхна выборахголосов имандатов вУчредительноесобрание напервое местовышла Коммунистическаяпартия. Онасобрала свыше5 млн. голосовизбирателей(26% от числа голосовавших)и завоевала152 депутатскихмандата (из545). Второе местозаняла Социалистическаяпартия –4,6 млн.голосов (24% отчисла голосовавших)и 142 мандата вУчредительноесобрание. Совместнокоммунистыи социалистыимели абсолютноебольшинствомандатов. Натретьем местеоказаласьпартия МРП –4,5 млн. голосов(23,6% голосовавших)и 141 мандат. Всеостальныепартии осталисьдалеко позади.Партия радикалов,которая былаодной из ведущихпартий Третьейреспублики,получила немногимболее 10% голосов.На долю всехправых группировок,включая ПРЛ,пришлось около15% голосов.

Послевыборов компартияпредложилаобразоватьдемократическоеправительство,в котором большинствопринадлежалобы коммунистами социалистам.РуководствоСоциалистическойпартии отклонилоэто предложение.В результатебыло вновьсформированокоалиционноеправительствопод председательствомгенерала деГолля. В неговошли представителитрех самыхкрупных партий:Коммунистической,Социалистическойи МРП, а такжеголлисты, считавшиесябеспартийными,и близкие к нимгруппы. Большинствомест, в том числерешающие постыпредседателясовета министров,военного министра,министраиностранныхдел, министрафинансов,находилосьв руках буржуазныхдеятелей. Постминистра внутреннихдел занял социалист.Коммунистыполучили постыминистроввооружения,экономики,промышленногопроизводстваи труда. Генеральныйсекретарь ФКПМ. Торез сталгосударственнымминистром, т.е. министромвысшего ранга.

Междупартиями игруппировками,входившимив состав правительства,существовалиразногласияи время от временивозникалисерьезныеконфликты. Одиниз них был связанс взаимоотношениямиправительствас Учредительнымсобранием.Будучи сторонникомавторитарныхметодов управления,генерал деГолль находилобременительнымпостоянныйконтрольУчредительногособрания надправительством.Напротив, социалистыи коммунисты,располагавшиебольшинствоммест в Учредительномсобрании, считали,что в демократическомгосударствепарламентдолжен строгоконтролироватьисполнительнуювласть. Не сумевизбавитьсяот контроляУчредительногособрания и нежелая приниматьпротив негонасильственныемеры, которыек тому же неимели бы никакихшансов на успех,де Голль решилуйти в отставку.20 января 1946 г. онофициальнообъявил о своемрешении.

Послеотставки деГолля председателемсовета министровбыл избрансоциалист Ф.Гуэн, сформировавшийправительствотрехпартийнойкоалиции – изкоммунистов,социалистови членов партииМРП.

Вмае 1946 г. Учредительноесобрание вынеслона референдумподготовленныйим проектконституции.Преобладаниекоммунистови социалистовв Учредительномсобраниипредопределилодемократическийхарактер этогопроекта. В Декларацииправ нарядус традиционнымиполитическимисвободами былизафиксированысоциальныеи экономическиеправа: правона труд и наотдых, правона получениеработы, правона участиетрудящихсяв определенииусловий труда.Право собственностигарантировалось,но предусматриваласьвозможностьнационализации«фактическихмонополий».Проект подтверждалсветский характергосударстваи школы.

Руководящееместо в системевысших государственныхорганов отводилосьоднопалатномуНациональномусобранию,обладавшемуширокими правамии контролировавшемудеятельностьправительства.ПолномочияизбираемогоНациональнымсобраниемпрезидентареспубликирезко ограничивались.

Проектконституциивызвал решительноепротиводействиеправых сил,которые опасались,что в однопалатномНациональномсобрании смогут(как это случилосьв Учредительномсобрании) получитьпреобладаниелевые партии,которые, используяположенияконституциио национализации«фактическихмонополий»,пойдут по путиглубоких социальныхпреобразований.К ним присоединиласьпартия МРП,требовавшаядвухпалатногопарламентаи свободыдеятельностирелигиозныхшкол.

Незначительнымбольшинствомголосов (51,6%) проектконституциибыл отклонен.Пришлось проводитьвыборы во второеУчредительноесобрание, чтобыразработатьновый проектконституции.

Составвторого Учредительногособрания малоотличался отпервого, носоциалистыпотеряли частьголосов, а партияМРП приобрела.В итоге коммунистыи социалистыутратили абсолютноебольшинствов Учредительномсобрании, алидер МРП Бидосменил социалистаГуэна на постуглавы трехпартийногоправительства.

Желаябыстрее покончитьс Временнымрежимом, коммунистыи социалистыпошли навстречупартии МРП исогласилисьвнести в конституциюположения одвухпалатномпарламентеи свободеобразования,сохранив внеприкосновенностиосновноесодержаниепроекта. Послеэтого за новыйпроект конституциипризвали голосоватьвсе партиитрехпартийнойкоалиции:коммунисты,социалистыи МРП.

Нареферендуме13 октября 1946 г.новый проектбыл утвержденголосами 52,3%избирателей,участвовавшихв голосовании.

Согласноновой конституции,Франция провозглашалась«светской,демократическойи социальнойРеспубликой».К обычнымдемократическимправам и свободам,содержавшимсяеще в Декларацииправ человекаи гражданина1789 г., она добавляла«как особонеобходимыев наше время»социальныеправа: на труд,на отдых, насоциальноеобеспечение,на образование.

Торжественнодекларировалисьравенствоправ мужчиныи женщины, правотрудящихсяна участие вруководствепредприятиями,на профсоюзнуюи политическуюдеятельность,на забастовку«в рамках законов».Допускаласьвозможностьнационализациикрупных предприятий,эксплуатациякоторых «приобретаетчерты национальнойобщественнойслужбы илифактическоймонополии».

Вконституцииговорилось,что Францияобязываетсяизбегать «всякойсистемы колонизации,основаннойна произволе».Воспроизводятекст первойфранцузскойконституции1791 г., она обещала«не предприниматьникаких войнс целью завоеванияи никогда неупотреблятьсвоих сил противсвободы какого-либонарода». Наименование«Французскаяимперия» заменялосьтермином «Французскийсоюз». Провозглашалосьравенство прави обязанностейнаселенияФранции и населенияколониальныхстран, входившихво Французскийсоюз.

Центральнуюроль в системеорганов государственнойвласти по конституции1946 г. играл парламент,состоявшийиз Национальногособрания иСовета республики.Национальноесобрание, избираемоена 5 лет прямымвсеобщимголосованием,издавало законы.Совет республики,избираемыйкосвеннымголосованием,мог отсрочитьих принятие.Правительствонесло ответственностьперед Национальнымсобраниеми по его требованиюобязано былоуходить в отставку.Президентреспубликиизбиралсяобеими палатамипарламента.Он имел ограниченныеполномочия,все его актынуждались вутвержденииправительством.

Зафиксированныев конституцииправа и свободыявлялись немаловажнымзавоеваниемдемократическихсил. Французскаяконституция1946 г. была однойиз самых демократическихконституций.

Вноябре 1946 г. состоялисьпервые выборыв Национальноесобрание. Компартиявновь занялапервое место,собрав 28,6% голосовизбирателей.Это был наивысшийрезультат завсю историюФКП. На второеместо вышлапартия МРП(26,3%), на третье –Социалистическаяпартия (17,9%). Всоответствиис демократическимитрадициямикоммунистыпредложилина пост председателясовета министровлидера самойкрупной фракцииНациональногособрания –генеральногосекретаря ФКПМ. Тореза, ноего кандидатуране собраланеобходимогочисла голосов.Главой правительствастал лидерсоциалистовБлюм. Его правительствосостояло толькоиз социалистови просуществоваловсего месяц.В январе 1947 г. быловосстановленоправительствотрехпартийнойкоалиции, котороевозглавилсоциалист П.Рамадье.

С вступлениемв силу конституциии проведениемвыборов вНациональноесобраниезакончилсяВременныйрежим. Началсяпериод Четвертойреспублики,продолжавшийся12 лет – с 1946 по 1958 г.

2.3.Четвертаяреспублика.

2.3.1.Перегруппировкаклассовых сил.Раскол демократическогои рабочегодвижения.

В первыегоды Четвертойреспубликиво Франциипроизошлаглубокаяперегруппировкаклассовых сил,сопровождавшаясярасколомтрехпартийнойкоалиции.

Проведенныеправительствомсоциальныереформы неудовлетворялитрудящихся,недовольныхсвоим материальнымположениеми добивавшихсяболее глубокихобщественныхпреобразований.В то же времяусиление влияниякомпартии ирабочего классавстревожилоширокие слоимелкой и среднейбуржуазии,опасавшейсяза свою собственность,вызвало ростконсервативныхнастроений.Французскаябуржуазия,сохранив властьи сдержав первыйнатиск демократическихсил, перешлав контрнаступление.В обстановкеобострениямеждународнойнапряженностии «холоднойвойны» она,пользуясьподдержкойправящих круговСША, развернулаширокую антисоветскуюи антикоммунистическуюкампанию.

ЛидерыСоциалистическойпартии отказалисьот единствадействий скоммунистамии развернулиборьбу противних. ДвижениеСопротивленияраскололось.Одни его участникипродолжалисотрудничатьс коммунистамии добиватьсяосуществленияпрограммы НСС,другие перешлина антикоммунистическиепозиции и сталисближатьсяс бывшими вишистами.Судебные процессыпротив сторонниковВиши прекратились.Осужденныхранее вишистовамнистировалиили досрочноосвобождали.Демократическоедвижение ослабевало,росло влияниеправых сил.

Вапреле 1947 г. генералде Голль и близкиек нему буржуазныедеятели Сопротивленияосновали новуюполитическуюпартию правоготолка – «Объединениефранцузскогонарода» (РПФ).РуководителиРПФ резко нападалина компартиюи на все остальныеполитическиепартии, борьбакоторых якобы«парализуетгосударство».Они требовалиотмены конституции1946 г. и создания«сильной власти»в лице независимогоот партийпрезидента,обладающегоширокимиполномочиями.Внешнеполитическаялиния РПФпредусматривалаобъединениезападноевропейскихстран в экономическийи политическийблок, которыймог бы противостоятьСССР, но в тоже время обеспечивалбы ЗападнойЕвропе независимостьот США.

Навыборах в местныеорганы самоуправленияв октябре 1947 г.партия РПФвышла на первоеместо, собравболее 38% голосов.Ссылаясь наэти результаты,она потребовалароспускаНациональногособрания (ужене отражающего,по ее мнению,настроенийизбирателей)и проведениядосрочныхвыборов, которыепривели бы РПФк власти.

Оживиласьдеятельностьи других правыхгруппировок.ПРЛ и остаткидовоенныхправых партийобъединилисьв группировку«независимых».Руководители«независимых»(П. Рейно, А Пине,Ж. Ланьель идр.) стояли наконсервативныхпозициях. Онивозражалипротив расширениясоциальногозаконодательстваи государственноговмешательствав экономику

Обострилисьразногласияв правительстветрехпартийнойкоалиции. Вопрекиобещанию сохранятьдружественныеотношениякак с СоветскимСоюзом, так ис Великобританиейи США, руководствоМРП и Социалистическойпартии сталоподдерживатьСоединенныеШтаты Америкии Англию противСССР. Несмотряна содержавшиесяв конституции1946 г. обязательства«никогда неупотреблятьсвоих сил противсвободы какого-либонарода», французскоеправительствов декабре 1946 г.начало колониальнуювойну во Вьетнаме.Ссылаясь нанеобходимостьборьбы с ростомцен, Социалистическаяпартия и МРПвозражалипротив повышениязаработнойплаты Компартиярешительнотребоваласоблюденияпредвыборнойпрограммытрехпартийнойкоалиции, выступалаза повышениезаработнойплаты трудящихся,за немедленноепрекращениеколониальныхвойн, за дружбус СоветскимСоюзом, но, неимея большинствани в правительстве,ни в Национальномсобрании, немогла добитьсяосуществлениясвоих требований.

Когдаминистры-коммунистыподдержалибастующихрабочих заводаРено, требовавшихповышениязаработнойплаты, остальныепартии правительственнойкоалиции отказалисьудовлетворитьтребованиятрудящихся.Используя этотповод, главаправительствасоциалистРамадье обвинилкоммунистовв нарушенииправительственнойсолидарностии 5 мая 1947 г. издалдекрет об ихисключениииз правительства.Национальноесобрание большинствомголосов утвердилоэто решениеТрехпартийнаякоалиция распалась.Самая крупнаяпартия Франциибыла отстраненаот участия вправительстве.Вскоре коммунистовначали изгонятьиз государственногоаппарата иармии. Во Франции,как и в некоторыхдругих западноевропейскихстранах, произошелповорот вправо.

Контрнаступлениебуржуазиипривело к обострениюклассовойборьбы. Во Франциивспыхнулимассовые забастовки.В ноябре 1947 г. попризыву ВКТначалась всеобщаястачка, в которойприняли участиеоколо 3 млн. человек.Частично былапрервана подачаэлектроэнергии,прекратилосьпоступлениетоплива, остановилисьпоезда. Нередкобастующиерабочие занималишахты и заводы,вступали встолкновенияс полицией ивойсками. Хотяосновнымтребованиембастующих былоповышениезаработнойплаты, буржуазнаяпечать запугиваланаселениеугрозой «повстанческойзабастовки»,гражданскойвойны и «коммунистическойдиктатуры».Правительствомобилизовалорезервистови направилопротив бастующихвойска.

Всамый разгарзабастовкисоциал-реформисты,входившие вруководствоВКТ, осуществилираскол профсоюзов.Обвинив большинстворуководстваВКТ во главес коммунистамив том, что онопридает профсоюзномудвижениюполитическийхарактер,социал-реформистывышли из ВКТи основалиновое профсоюзноеобъединение«Форс увриер»(«Рабочая сила»).Лидеры «Форсувриер» призвалипрекратитьстачку. В результатеона закончиласьлишь частичнымудовлетворениемтребованийтрудящихся.

С возникновением«Форс увриер»завершилсяновый расколфранцузскогорабочего движения.Его левое крылопредставляликомпартия иВКТ, а правое,социал-реформистское,крыло – Социалистическаяпартия, лидеры«Форс увриер»и христианскихпрофсоюзов.

2.3.2.Внешняя политикаЧетвертойреспублики.

Послеустранениякоммунистовиз правительстваФранция полностьюприсоединиласьк англо-американскомублоку. В 1947 г. ФранцияподписалаДюнкеркскийдоговор овзаимопомощис Англией, а в1948 г. стала членомЗападногосоюза. Она принялаамериканскуюпомощь по плануМаршалла, в1949 г. вступилав ОрганизациюСевероатлантическогодоговора, ав 1954 г. – в СЕАТО.

Французскоеправительствоподдержалоамериканскоевмешательствов гражданскуювойну в Корееи приняло активноеучастие в гонкевооружений.Военные расходыЧетвертойреспубликиот времени еевступленияв НАТО до 1957 г.возросли болеечем в три раза.На французскойтерриторииразместилисьштаб-квартираи военные базыНАТО, появилисьамериканскиевоенно-воздушные,а затем и ракетныевойска. «Атлантизм»(т. е. следованиелинии Североатлантическогопакта), участиев «холоднойвойне» сталиглавным направлениемвнешней политикиЧетвертойреспублики.Европейскаяполитика Франциипосле ее присоединенияк англо-американскомублоку такжеизменилась.Видя в ЗападнойГермании союзникапротив СССР,Франция вопрекисвоим прежнимтребованиямотказаласьот получениянемецких репарацийи согласиласьна участиеЗападной Германиив плане Маршалла.Французскоеправительствоподдержалоангло-американскиепланы расколаГермании исоздания ФРГ.Оно принялоактивное участиев разработкепроектов интеграцииЗападной Европыс участием ФРГ.В 1950 г. в соответствиис планом ШуманаФранция вошлав Европейскоеобъединениеугля и стали.В 1957 г. она подписалаРимский договор,учредившийЕвропейскоеэкономическоесообщество(«Общий рынок»).

Согласноплану Плевена,французскоеправительствов 1952 г. подписалодоговор о Европейскомоборонительномсообществе,частью которогодолжна быластать возрожденнаяармия ФРГ. Этотплан встретилотпор со стороныКоммунистическойпартии и другихпатриотическихсил. Противнего выступилигенерал деГолль и егосторонники,часть радикалови социалистов.В августе 1954 г.Национальноесобрание большинствомголосов отклонилодоговор о«европейскойармии». Нофранцузскоеправительствовскоре подписалоПарижскиесоглашения1954 г., предусматривавшиесозданиеЗападноевропейскогосоюза, вооружениеФРГ и ее вступлениев Североатлантическийблок. СоветскийСоюз, неоднократнопредупреждавшийфранцузскоеправительство,что подписаниеПарижскихсоглашенийнесовместимос франко-советскимДоговором осоюзе и взаимопомощи,7 мая 1955 г. аннулировалэтот договор.

Колониальнаяполитика Четвертойреспубликибыла направленана сохранениеколониальнойимперии силойоружия. В течение8 лет – с 1946 по 1954 г.–Франция велаколониальнуювойну в Индокитае.В ноябре 1954 г. вответ на восстаниеалжирскихпатриотовФранция началаколониальнуювойну в Алжире.В ходе этихвойн во французскихПравящих кругахсложиласьгруппировка«ультраколо-ниалистов»,которые стремилисьлюбой ценойподавитьосвободительноедвижение вколониях. Вместес тем постепенноформироваласьи противостоящаяим группировка«неоколониалистов»,считавшихнеизбежнымпересмотрпрежних методовколониальнойполитики. Онипредлагалипокончить собреченнымина провал попыткамивоенного подавлениянационально-освободительногодвижения, заключитьмир во Вьетнамеи предоставитьполитическуюнезависимостьбывшим колониям,чтобы сохранитьтам свои экономическиепозиции.

Ксередине 50-хгодов наиболееизвестнымлидером неоколониалистовстал видныйдеятель партиирадикалов П.Мендес-Франс.В июне 1954 г., послепораженияфранцузскихколонизаторовв битве приДьенбьенфу,Мендес-Франс,обещав-шийдобиться мирав Индокитае,был избранпремьер-министромФранции. ЕгоправительствоподписалоЖеневскиесоглашенияо прекращениивоенных действийв Индокитаеи начало переговорыоб автономииТуниса и Марокко.В июле 1954 г. правительствоМендес-Франсапровозгласило«внутреннююавтономию»Туниса, ноотказалосьпредоставитьнезависимостьМарокко и повелоколониальнуювойну в Алжире.

2.3.3.Борьба классови партий в годы«холоднойвойны».

«Холоднаявойна», расколрабочего идемократическогодвижения, чувстворазочарования,вызванное тем,что обещанныепрограммойНСС глубокиесоциальныепреобразованияв полной мерене осуществились,сказались нанастроенияхнародных масс.Общественныйподъем первыхпослевоенныхлет сменилсяснижениемполитическойактивности.Численностьполитическихи профсоюзныхорганизацийрабочего классазначительносократилась.Социалистическаяпартия и реформистскиепрофсоюзыпотеряли большеполовины своихчленов. ЧисленностьКоммунистическойпартии упаладо 500 тыс., а численностьВКТ – до 2 млн.членов.

Расколовтрехпартийнуюкоалицию, лидерыСоциалистическойпартии и партииМРП повелияростную борьбупротив коммунистов.Вместе с темони не хотелиуступать властьпартии РПФ,которая безуспешнотребовалапроведениядосрочныхпарламентскихвыборов. В ноябре1947 г., в разгарвсеобщей стачки.Социалистическаяпартия и МРПобразовалисовместно срадикаламии частью «независимых»коалицию такназываемойтретьей силы,которая официальнопоставила своейцелью боротьсякак противкоммунизма,так и противголлизма. Фактическиполитика«третьей силы»,означавшаясоюз междусоциал-реформистамии частью буржуазии,была рассчитанапрежде всегона борьбу противкомпартии ина удержаниевласти партиями«третьей силы».

Вожидании очередныхпарламентскихвыборов 1951 г.коалиция «третьейсилы» провелавыгодный длясебя избирательныйзакон, которыйзаменил пропорциональноепредставительствомажоритарнойсистемой. Еслипропорциональноепредставительствообеспечивалокаждой партииколичестводепутатскихмест, пропорциональноечислу собранныхею голосов, топри мажоритарнойсистеме партияили блок партий,за которыхпроголосовалобольше половиныизбирателей,получали вседепутатскиемандаты данногоокруга.

Врезультатевыборов 1951 г.Коммунистическаяпартия утратилачасть избирателей,но осталасьна первом месте,собрав более26% голосов. Затопартии «третьейсилы» – социалистыи МРП – потеряли40–50% своих прежнихизбирателей,которые перешлиглавным образомк РПФ. ВлияниеРПФ, «независимых»и других правыхпартий возросло,но все же ниодна из политическихгруппировокне добиласьабсолютногобольшинства.Если в Национальномсобрании 1946 г.три главныепартии получили75% депутатскихмандатов, тотеперь 6 политическихгруппировок– коммунисты,социалисты,радикалы, МРП,«независимые»и РПФ – имеликрупные фракциив Национальномсобрании, прозванномпоэтому шестигранным.Разногласиямежду партиямиобрекали нанеустойчивостьлюбое правительство.За пятилетнийпериод существованияизбранногов 1951 г. Национальногособрания воФранции сменилось12 правительств.Социалистическаяпартия, увидев,что ее влияниепадает, перешлав оппозицию.Страной сталправить правоцентристскийблок, состоявшийиз правых(«независимых»)и центристов(МРП и радикалов).

Главнойзадачей рабочегодвижения в годы«холоднойвойны» былаборьба за мир,демократиюи национальнуюнезависимость.Французскиекоммунистырезко критиковалиплан Маршаллаи Североатлантическийпакт, выступалипротив европейскойинтеграциии перевооруженияЗападной Германии,боролись задружбу с СоветскимСоюзом. Широкийобщественныйрезонанс получилоторжественноезаявлениегенеральногосекретаря ФКПМ. Тореза: «НародФранции небудет, никогдане будет воеватьпротив СоветскогоСоюза».

Коммунистыстали душойдвижения сторонниковмира, одним изоснователейкоторого былвыдающийсяфранцузскийученый, членЦК ФКП Ф. Жолио-Кюри.14 млн. французовподписалиобращениеВсемирногоСовета Мирас призывомзапретитьатомное оружие.12 млн. подписейбыло собранов поддержкупредложениязаключить Пактмира междупятью великимидержавами.

Однакопозиции французскихкоммунистовсущественноослаблялисьнекритическимотношениемк политикесталинскогоруководстваСоветскогоСоюза, их безоговорочнойподдержкойвсех еговнешнеполитическихакций.

Следуятрадицияммеждународнойсолидарности,ФКП вела упорнуюборьбу противколониальныхвойн, в первуюочередь против«грязной войны»во Вьетнаме.По призывукоммунистовдокеры Тулона,Марселя, Брестаи других французскихпортов отказывалисьгрузить оружиедля войны вИндокитае.Приобрел известностьмужественныйпоступок молодойфранцуженкиРаймонды Дьен,которая леглана рельсы, чтобыостановитьсостав с оружием,предназначеннымдля войны воВьетнаме. Компартиявозглавилакампанию взащиту морякаАнри Мартена,отказавшегосяучаствоватьв колониальнойвойне.

Большимупорствомотличаласьборьба французскихтрудящихсяза сохранениеи повышениесвоего жизненногоуровня и улучшениеусловий труда.После рядастачек добилисьповышениязаработнойплаты шахтеры,рабочие чернойметаллургии,докеры, железнодорожники.В феврале 1950 г.был принятзакон о коллективныхдоговорах иурегулированиитрудовых конфликтов,который официальнозапретилдискриминациюв оплате и условияхтруда в зависимостиот расы, полаи возраста.Законом устанавливалсягарантированныйминимум заработнойплаты (СМИГ),который составлялоколо половинысредней заработнойплаты.

Всередине 50-хгодов во Францииразвернулосьмассовое крестьянскоедвижение.Крестьянетребовалиснижения налогови установлениясправедливыхзакупочныхцен на сельскохозяйственныепродукты. Чтобыпривлечь вниманиек своим требованиям,они устраивалимассовыедемонстрации,воздвигализагражденияна дорогах,останавливалидвижение транспорта.На юге и в центреФранции возниклодвижение лавочникови ремесленников,которое возглавилвладелецписчебумажнойлавки П. Пужад.Пужадистыпротестовалипротив высокихналогов и жесткойправительственнойрегламентацииторговли иремесла, нокритиковалиправительствос правых позиций,нападали навсе политическиепартии, требовалираспуститьпарламент,установить«сильную власть»и беспощадноподавлятьосвободительноедвижение вколониях.

2.3.4.Конец Четвертойреспублики.

Вовторой половине50-х годов Четвертаяреспубликаоказалась всостоянииглубокогокризиса. Неспособностьправящих партийсерьезно улучшитьположениенародных масс,разрыв междуофициальнымидекларациямии реальнымиделами, постояннаяправительственнаячехарда подрывалиавторитетпарламентскойсистемы. ЗависимостьФранции от США,падение еемеждународногопрестижа, бесконечныеколониальныевойны вызывалиострую критикушироких слоевнаселения идаже частибуржуазии.

Основныебуржуазныепартии Четвертойреспубликиоказалисьрасколотыми.Почти в каждойиз них имелисьсторонникиультраколониализмаи неоколониализма,«атлантисты»и их противники,приверженцы«интеграцииЕвропы» и защитникинациональнойнезависимости.Сложившаясяранее партийно-политическаясистема претерпеласерьезнееизменения.Партия РПФ, таки не сумевшаяприйти к власти,потерпелапоражение намуниципальныхвыборах 1953 г. ипрекратилаполитическуюдеятельность.Партия МРП,отказавшисьот программыНСС и социальныхреформ, быстротеряла влияние,превращаясьв сравнительнонебольшуюгруппировку,сделавшуюосновой своейполитики«атлантизм»и «интеграциюЕвропы». В 1955г. произошелраскол в Партиирадикалов.Правые радикалыпродолжалисотрудничатьс МРП и «независимыми»,а левое крылово главе сМендес-Франсомвзяло курс наразрыв с ними.Социалистическаяпартия такжеотказаласьот союза с МРПи «независимыми»и стала сближатьсяс левыми радикалами.

Парламентскиевыборы, состоявшиесяв январе 1956 г.,показали, чтов стране происходитсдвиг влево.Несмотря наатаки реакции,первое местоопять занялаКоммунистическаяпартия. На второеместо вышлаСоциалистическаяпартия, объединившаясяс левыми радикаламии близкими кним группировкамив «республиканскийфронт». Правыепартии потерялизначительнуючасть имевшихсяу них ранеедепутатскихмандатов.

Отклонивпредложениекоммунистово совместныхдействиях,социалистыи левые радикалыобразовалиправительство«республиканскогофронта». Главойправительствастал генеральныйсекретарьСоциалистическойпартии Ги Молле,а его заместителем–лидерлевых радикаловМендес-Франс.При поддержкекомпартии идругих левыхсил правительство«республиканскогофронта» повысилозаработнуюплату и пенсии,увеличилопродолжительностьоплачиваемогоотпуска с 2 до3 недель. Ги Моллесовершил поездкув СССР и послепереговоровс новым советскимруководствомподписал заявление,в котором намечаласьперспективасотрудничествамежду Франциейи СССР, отмечаласьобщность взглядовобоих государствпо проблемамразоруженияи помощи развивающимсястранам.

Вмарте 1956 г. правительство«республиканскогофронта» призналонезависимостьТуниса и Марокко,в июне – заявилоо предоставленииместногосамоуправлениякоренным жителямфранцузскихколоний в ТропическойАфрике. Онообещало восстановитьмир в Алжире,но под давлениемколонизаторовотказалосьот своих обещанийи продолжаловойну, перебрасываяв Алжир всеновые и новыеподкрепления.Осенью 1956 г.правительствоГи Молле принялорешение обучастии Франциив агрессиипротив Египта.Лишившисьпосле этогоголосовдепутатов-коммунистов,но не получивпрочной поддержкиправых, правительствоГи Молле в мае1957 г. было вынужденоуйти в отставку.

Послеотставки ГиМолле политическаяобстановкаво Франции ещеболее осложнилась.Массы населенияустали отминистерскойчехарды. Онипотеряли довериек левым силам,которые невыполнили своихобещаний. Войнав Алжире превратилась,по выражениюТореза, в «язвуна теле страны».Расходы на неев 4 раза превысилирасходы навойну в Индокитае.В Алжир быланаправленагромаднаяфранцузскаяармия общейчисленностьюв 500 тыс. человек,но она не могласправитьсяс освободительнымдвижением.Командныйсостав этойармии глубокопрониксяультраколониалистскиминастроениями,широко применялпытки и массовыерепрессиипротив мирногонаселения.Генералы иофицеры –ультраколониалистыне скрывалисвоего презренияк «слабым» инеустойчивымправительствамЧетвертойреспублики,которые, по ихмнению, не веливойну с достаточнойэнергией ибудто бы былиготовы «отказатьсяот Алжира» (т.е. признать егонезависимость).Они требовалипродолжатьвойну до победногоконца.

Кначалу 1958 г. средиультраколониалистовсложился заговор,имевший цельюсоздание «сильнойвласти», способнойпобедоноснозавершить войнув Алжире. Заговорщикиустановилисвязи с окружениемгенерала деГолля, которыйбыл известенкак сторонниксильной, власти,и стали добиватьсяего возвращенияк управлениюгосударством.Эта кампаниянаходила откликсреди народныхмасс, для которыхимя де Голлясимволизировалосвязь с движениемСопротивленияи демократическимиреформамиВременногоправительства.13 мая 1958 г. ультраколониалистыподняли мятежи захватиливласть в столицеАлжира. Приподдержкекомандованиянаходившейсяв Алжире армииони потребовалипередать властьде Голлю. 15 маяде Голль заявил,что готов «взятьна себя властьРеспублики»при условиипредоставленияему чрезвычайныхполномочийи отмены конституции1946 г. Над Франциейнависла угрозавоенного переворота.

Коммунистическаяпартия призвалатрудящихсяк забастовками демонстрациямпротеста. Онапредложилавсем левымсилам совместновыступить взащиту республикипротив мятежников.Однако лидерысоциалистови других левыхгрупп не поддержаликомпартию,утверждая,будто союз скоммунистамипротив мятежниковнеизбежновызовет гражданскуювойну. Социалистическаяпартия и реформистскиепрофсоюзыотказалисьпринять участиев забастовкепротеста,организованнойкомпартиейи ВКТ. Охваченныесмятением,напуганные,с одной стороны,мятежниками,а с другой –возможностьюбыстрого ростанародных силво главе скоммунистами,ведущие деятелибуржуазныхпартий приподдержкеруководстваСоциалистическойпартии предпочлипередать властьде Голлю.

1июня 1958 г. Национальноесобрание большинствомголосов выразилодоверие правительствуде Голля, в котороевошли представителивсех главныхбуржуазныхпартий, а такжедва социалиста,включая ГиМолле. Противголосовалитолько коммунистыи отдельныелевые депутаты,в том числе П.Мендес-Франси Ф. Миттеран.На следующийдень правительстводе Голля получилочрезвычайныеполномочияи разрешениена разработкуновой конституции.Затем Национальноесобраниеразошлось «наканикулы» иболее не собиралось.

ПериодЧетвертойреспубликизакончился.

2.4.ОснованиеПятой республики.

Вернувшиськ власти в июне1958 г., генерал деГолль немедленноприступил кподготовкеновой конституции.28 сентября 1958 г.ее проект былвынесен нареферендум.Сохраняя республикуи признаваядемократическиесвободы, зафиксированныев конституции1946 г., проект новойконституцииограничивалправа парламентаи резко расширялполномочияпрезидента.Согласно проекту,президентреспублики,избираемыйна 7 лет сложнойсистемой косвенногоголосования,осуществлялфункции главыгосударстваи верховногоглавнокомандующего.Он председательствовалв совете министров,назначалпремьер-министраи министров,осуществлялназначенияна все высшиегражданскиеи военные должности.Ни один законне мог вступитьв силу без подписипрезидента.Президент имелправо объявитьчрезвычайноеположение ивзять в своируки всю полнотувласти в случаеугрозы республикеили независимостинации. Полномочияпарламента,состоявшегоиз двух палат– Национальногособрания исената, – существенноограничивались.Сроки парламентскихсессий и процедураобсуждениябюджета сокращались.Парламент немог ни контролировать,ни сместитьпрезидента.Правда, правительствобыло обязаноуходить в отставку,если Национальноесобрание абсолютнымбольшинствомголосов приметособую «резолюциюпорицания»,но в этом случаепрезидент мограспуститьпарламент иназначитьновые выборы.

Считая,что новая конституцияприведет копасному усилениюисполнительнойвласти и поставитпод угрозудемократическиесвободы, Коммунистическаяпартия призвалаголосоватьпротив нее.Проект конституциикритиковалатакже частьсоциалистов,левых радикалови близких к нимгрупп, лидерамикоторых являлисьПьер Мендес-Франси Франсуа Миттеран.Однако всеостальныеполитическиепартии, включаяофициальноеруководствоСоциалистическойпартии, одобрилиправительственныйзаконопроект.

Вовремя референдумаза проектконституциипроголосовало79% избирателей.Его поддержалине только правые,но и многиелевые избиратели,разочаровавшиесяв политическойсистеме ипрактическойдеятельностиЧетвертойреспублики.На них повлиялозапугиваниеугрозой гражданскойвойны, к которомушироко прибегаливсе буржуазныепартии и Социалистическаяпартия. От третидо половиныизбирателей,поддержавшихпроект конституции,считали, чтов случае егоотклоненияи отставки деГолля во Франциивспыхнет гражданскаявойна. Влияниелевых сил былоослабленодлительнымрасколом. Дажесоциалистыи сторонникиМиттерана иМендес-Франса,которые голосовалипротив правительственногозаконопроекта,отказывалисьот совместныхдействий скоммунистами.

Большоезначение имелличный авторитетде Голля. Многиефранцузы, помнившиеего роль в движенииСопротивленияи его борьбупротив «европейскойармии», полагали,что лишь деГолль можетдостойнозащитить национальныеинтересы идобиться мирав Алжире. В тоже время действияде Голля одобрялиультраколониалисты,считавшие, чтоновая конституцияобеспечитсоздание сильногоправительства,которое сумеетподавитьнационально-освободительноедвижение вАлжире.

Такимобразом, деГолля поддержалаширокая коалицияразличныхклассовых сил,участникикоторой нередкоруководствовалисьпротивоположнымицелями.

Принятиеконституцииюридическиоформило созданиеПятой республики.Затем последоваласерия новыхвыборов, необходимыхдля формированиявысших органоввласти. В ноябре1958 г. состоялисьпервые выборыв Национальноесобрание Пятойреспублики.Они проводилисьпо мажоритарнойсистеме в дватура. Это давалопреимуществобуржуазнымпартиям, которыево втором туреобычно блокировалисьдруг с другом,преграждаяпуть коммунистам.

Накануневыборов сторонникигенерала деГолля, возглавлявшиеранее партиюРПФ, создалиновую политическуюпартию – «Союзв защиту новойреспублики»(ЮНР). Это былаправая буржуазнаяпартия. Но онапользоваласьподдержкойшироких слоевнаселения,которые, какпоказал референдум,питали довериек генералу деГоллю. В результатевыборов партияЮНР, собрав впервом туре20,4% голосов, вышлана первое место.Благодарямажоритарнойсистеме голосованияона получила188 депутатскихмест – гораздобольше, чемимела бы припропорциональнойсистеме. Значительновозросло количествомандатов и удругих правыхпартий, поддержавшихде Голля, особенноу «независимых»,увеличившихчисло своихизбирателейпочти на 1 млн.человек посравнению спредыдущимивыборами 1956 г.Блок ЮНР и«независимых»получил абсолютноебольшинствомест в Национальномсобрании. Каки во времяреферендумапо вопросу оконституции,главными факторами,предопределившимипобеду правыхпартий, былиавторитетгенерала деГолля и надежда,что он сумеетположить конецвойне в Алжире.

Социалистыи МРП в основномсохранилисвоих избирателей.Коммунистическаяпартия потерялаболее 1,5 млн.голосов. Занее голосовали19,2% избирателей,немногим меньше,чем за ЮНР, ноиз-за невыгоднойдля коммунистовизбирательнойсистемы ониполучили лишь10 депутатскихмандатов. Дляизбрания одногодепутата-коммунистапотребовалось388 тыс. голосов,а для избранияодного депутатаЮНР – 19 тыс.

2.4.1.Режим «личнойвласти».

Вдекабре 1958 г.генерал деГолль был избранпрезидентомФранции. Премьер-министромон назначилсвоего давнегосотрудника,одного изоснователейЮНР МишеляДебре. Социалистыне вошли в новоеправительстводе Голля – Дебре.В нем былипредставленывсе буржуазныепартии, включаярадикалов, норешающие постыполучили членыЮНР, безоговорочноподдерживавшиеде Голля. Занявпост президента,де Голль сосредоточилв своих рукахосновные рычагиуправленияи установилрежим «личнойвласти». Онлично руководилвоенной и внешнейполитикой, атакже политикойв Алжире. Решенияпо всем важнейшимвопросам принималпрезидент,порой даже необсуждая ихв совете министров.

Членынового правительствабыли тесносвязаны с ведущимифранцузскимимонополиями.Сам де Голльчерез своихдетей породнилсяс династиямикрупнейшихмагнатов тяжелойпромышленности– Шнейдерамии де Ванделями.Премьер-министрДебре такжебыл связан сде Ванделями.Министр иностранныхдел М. Кув деМюрвиль поддерживалтесные связис династиейбанкиров Мирабо.Министромфинансов являлсяпромышленникА. Пине, а затемуправляющийФранцузскимбанком В. Баумгартнер.Начальникомличного секретариатаде Голля сталЖ. Помпиду, бывшийгенеральныйдиректор банкаРотшильда.

2.4.2.Внешняя политикаправительстваде Голля.

Самойострой проблемой,стоявшей передправительствомде Голля в первыегоды его деятельности,была война вАлжире. Овладеввластью приподдержкеультраколониалистов,де Голль темне менее неразделял ихвзглядов исчитал неизбежнымпредоставлениенезависимостибывшим французскимколониям.

Одновременнос принятиемконституции1958 г. во всех французскихколониальныхвладениях былпроведен референдумпо вопросу отом, хотят лиих жители остатьсяв составе«Французскогосообщества»или желаютвыйти из него.НаселениеГвинеи (бывшейфранцузскойколонии вЗападной Африке)заявило, чтооно желаетвыйти из «сообщества».С 1 октября 1958г. Гвинея сталанезависимымгосударством.Вскоре добилисьнезависимостии другие французскиевладения вАфрике. В 1960 г.провозгласилисвою независимость14 бывших французскихколоний вЗападной иЭкваториальнойАфрике¹.

Тольков Алжире всееще продолжаласьвойна. В отличиеот другихфранцузскихвладений тампроживаломногочисленноеевропейскоенаселение,образовавшеесяв ходе болеечем столетнейколонизации.Из 9 млн. жителейАлжира свыше1 млн. составлялиевропейцы,причем именнов их руках находилосьуправлениеАлжиром. Французскиеплантаторы,промышленники,торговцы, владевшиелучшими землямии контролировавшиевсю экономикуАлжира, категорическиотрицали самосуществованиеалжирскойнации, уверяя,что «Алжир –это Франция».

Верхушкаевропейскогонаселения,интересы которойоказались быпод ударом вслучае предоставленияАлжиру независимости,составилаоснову группировкиультраколониалистов,имевших прочныепозиции нетолько в Алжире,но и во Франции.Напротив, ведущиефранцузскиемонополиисчитали, чтовойна в Алжиребесперспективнаи лишь затрудняетиспользованиерабочей силыи естественныхбогатств Алжира,в том числеоткрытых тамбольших запасовнефти. Эту точкузрения разделяли президентде Голль. 16 сентября1959 г. он впервыепубличнопровозгласил,что Алжир имеетправо на самоопределение.Такое заявлениевызвало негодованиеультраколониалистов,обвинившихде Голля в «измене».24 января 1960 г. вАлжире вспыхнулмятеж. При сочувствииармейскойверхушкиультраколониалистыорганизовалимассовыеантиправительственныедемонстрации,построилибаррикады ив течение неделиудерживалив своих рукахнесколькокварталовалжирскойстолицы. Действиямятежниковвызвали отпордемократическихсил. По призывудемократическихорганизацийво Францииначалисьдемонстрациии забастовкипротеста.Правительствоосудило мятежников,потребовалоот них сложитьоружие, и оникапитулировали.

Вянваре 1961 г.правительстводе Голля, желаязаручитьсямассовой поддержкойнаселения,провело референдум.Представленныйна референдумзаконопроектпризнавалнеобходимостьсамоопределенияАлжира, но отодвигалего практическоеосуществлениена неопределенноевремя. 75% избирателейподдержалиправительственныйзаконопроект.Тогда ультраколониалистыустроили новыймятеж.

22апреля 1961 г. онипри поддержкеармейскогокомандованиязахватиливласть в Алжиреи объявили о«низложении»президентаи правительстваФранции. 24 апреляво Франциисостояласьмассовая забастовкапротеста, вкоторой участвоваливсе левые партиии профсоюзы.Со своей стороныправительствообъявило чрезвычайноеположение иприказалоликвидироватьмятеж «всемисредствами».В Алжир былипосланы верныеправительствувоинские части.Мятежники,не оказавсопротивления,сложили оружие.Часть из нихбежала за границу,другая частьсоздала нелегальнуютеррористическую«Организациютайной армии»(ОАС), котораяубивала сторонниковнезависимостиАлжира и предприняланесколькобезуспешныхпокушений напрезидентаде Голля.

Преодолеваяпротиводействиеультраколониалистов,правительстводе Голля вступилов переговорыс временнымправительствомАлжирскойреспублики,находившимсяв эмиграции,и 18 марта 1962 г.подписало вг. Эвиан соглашенияо предоставлениинезависимостиАлжиру. Эвианскиесоглашенияположили конецвойне в Алжире.Французскаяколониальнаяимперия почтиполностьюраспалась.

ПослеподписанияЭвианскихсоглашенийпремьер-министрФранции МишельДебре подалв отставку. Егосменил начальникличного секретариатаде Голля ЖоржПомпиду.

Освободившисьот груза войныв Алжире,правительстводе Голля – Помпидустало проводитьактивную внешнююполитику, сутькоторой состоялав стремлениивозродить«величие Франции»на путях независимойвнешнеполитическойориентации.Создав собственноеракетно-ядерноеоружие, онообъявило, чтобудет готовитьсяк обороне «повсем азимутам»(т. е. против любоготеоретическимыслимогопротивника).Стремясь покончитьс зависимостьюФранции от США,де Голль в 1966 г.объявил, чтоФранция, сохраняясвое членствов Североатлантическомпакте, выходитиз его интегрированнойвоенной организации.Американскиевоенные базы,находившиесяна территорииФранции, былиликвидированы.Штаб-квартиреНАТО пришлосьпереместитьсяиз Франции вБельгию.

Президентде Голль осудиламериканскуюинтервенциюво Вьетнамеи других странахЮго-ВосточнойАзии, высказалсяза разрядкумеждународнойнапряженностии развитиемеждународногосотрудничества.

ЗначительноулучшилисьотношенияФранции с СоветскимСоюзом и другимисоциалистическимистранами. В1960 г. по приглашениюпрезидентаде Голля Франциювпервые посетилглава советскогоправительстваН. С. Хрущев. Врезультатеего поездкиСССР и Франциядоговорилисьо расширенииторговых икультурныхсвязей другс другом. Былизаключенысоглашенияо научномсотрудничестве,в том числе вобласти мирногоиспользованияатомной энергии.В 1966 г. состоялсяответный визитпрезидентаде Голля в СССР.Он завершилсяпринятиемсовместнойдекларации,в которойпровозглашалосьстремлениеСССР и Францииустановить«атмосферуразрядки»между Востокоми Западом. Францияи СССР договорилисьо проведениирегулярныхполитическихконсультацийс целью развитияфранко-советскихотношений«от согласияк сотрудничеству».

Существенноизмениласьевропейскаяполитика Франции.Осудив планывоенно-политической«интеграцииЕвропы», деГолль противопоставилим идею «Европыгосударств»,т. е. межгосударственногосоюза, в которомвсе его членыполностьюсохраняли бысвой национальныйсуверенитет.Французскоеправительствовыступилопротив принятияАнглии в «Общийрынок», считая,что английскоеправительствослишком тесносвязано с СШАи может статьпроводникомамериканскоговлияния вЕвропе.

Большоезначениеправительстводе Голля придавалоулучшениюотношений сФРГ. В 1963 г. Францияи ФРГ подписалидоговор осотрудничествев области внешнейполитики, обороны,просвещенияи воспитаниямолодежи. Онирешили регулярноконсультироватьсядруг с другом.

Котрицательнымаспектам внешнейполитики Пятойреспубликиотносилосьее участие вгонке вооружений.До 1974 г. Францияне присоединяласьк Договору озапрещениииспытанийядерного оружияв атмосфереи не участвовалав переговорахо разоружении,начатых вОрганизацииОбъединенныхНаций.

2.4.3.Оппозицияправительству.Борьба демократическийсил.

Политикаправительстваде Голля встретилапротиводействиесо стороныразличныхклассовых иполитическихсил.

Упорнуюборьбу противрежима «личнойвласти», в защитудемократическихправ и жизненныхинтересовтрудящихсявела Французскаякоммунистическаяпартия. XV съездФКП, состоявшийсяв июне 1959 г., выдвинулв качествецентральнойзадачи сплочениевсех республиканцевпротив режима«личной власти»,«за восстановлениеи обновлениедемократии».Режим «личнойвласти» критиковалии социалисты.Вскоре к нимприсоединилисьрадикалы, которыес 1959 г. пересталиучаствоватьв правительстве.Однако партиилевой оппозициидействовалиразрозненнои не имели общейпрограммы.

Сдругой стороны,в начале 60-х годовс критикойнезависимойвнешней политикиправительстваде Голля выступилиправые и центристскиепартии – МРПи «независимые».В мае 1962 г., послетого как деГолль осудилпланы «интеграцииЕвропы», членыпартии МРП ичасть «независимых»в знак протеставышли из правительства.Другая часть«независимых»,во главе которыхвстал молодойминистр финансовВ. Жискар д'Эстен,приняв название«независимыхреспубликанцев»,продолжалаподдерживатьде Голля.

Врезультатеобщее количестводепутатовправой и левойоппозиции вНациональномсобрании превысилочисло депутатовправящей коалиции.В этих условияхде Голль решилеще более усилитьроль президента.Он предложилизменить конституцию,введя системувыборов президентапрямым всеобщимголосованием.Подготовленныйправительствомзаконопроектоб измененииконституциибыл вынесенна референдум.Все партиилевой и правойоппозициивыступилипротив него.Совместноеголосованиевсех депутатовоппозиции вНациональномсобрании впервыев истории Пятойреспубликиобеспечилопринятие «резолюциипорицания»,требующейотставкиправительства.В ответ де Голльраспустилпарламент иобъявил, чтопосле референдумасостоятсяновые выборы.

28октября 1962 г. более60% избирателей,участвовавшихв референдуме,одобрилиправительственныйзаконопроект.В ноябре 1962 г. былипроведеныпарламентскиевыборы. Онипринесли успехправящей партииЮНР, котораядалеко опередилавсе остальныепартии. Вместес поддерживавшейее группой«независимыхреспубликанцев»во главе с Жискард'Эстеном ЮНРвновь завоевалаабсолютноебольшинствомест в Национальномсобрании. Буржуазныепартии, выступавшиепротив де Голля,–МРП, «независимые»и радикалы –потеряли большинствосвоих избирателей.Социалистическаяпартия в основномсохранила своипозиции, аКоммунистическаяпартия увеличилачисло избирателейдо 4 млн. человек(21,7%).

Вдекабре 1965 г.состоялисьпервые в историипослевоеннойФранции выборыпрезидентареспубликивсеобщимголосованием.Левые партии– коммунисты,социалистыи радикалы –решили выставитьединого кандидаталевых сил. Имстал ФрансуаМиттеран. Вовтором туревыборов Миттерансобрал 45% голосов,однако президентомбыл вновь избранде Голль, которомуотдали голоса55% избирателей.

Напарламентскихвыборах 1967 г.левые партиитакже выступалисовместно идобилисьзначительногоуспеха, собравв общей сложностиболее 40% голосов.Большинствомест в Национальномсобранииполучила партияЮНР, выступавшаяв союзе с «независимымиреспубликанцами».

2.4.4.События мая– июня 1968 г. Отставкапрезидентаде Голля.

Выборы1965 и 1967 гг. показали,что в страненазреваетнедовольствополитикойправящих кругов.Рабочие и служащиебыли встревоженыугрозой безработицы,требовалиповышениязаработнойплаты и улучшенияусловий труда.Крестьянедобивалисьгосударственнойгарантии своихдоходов.Инженерно-техническиеработникихотели приниматьучастие в управлениипроизводством.Значительнаячасть интеллигенцииатаковала всюсистему буржуазныхморально-политическихценностей.Особенно активновыступалостуденчество.

Правительствоготовилосьприбегнутьк военной силе.30 мая 1968 г. де Голльвыступил порадио и заявил,что Франциибудто бы угрожает«тирания» идиктатуракоммунистов.Ссылаясь начрезвычайныеобстоятельства,де Голль объявило роспускепарламентаи проведенииновых выборов.Он угрожалиспользовать«другие путидля поддержанияпорядка», еслибудет сделанапопытка помешатьвыборам. Вблизистолицы былиразмещеныготовые к действиямвоинские части.Через несколькодней правительствораспустило«гошистские»организациии выслало ихлидеров изФранции.

Вконце июня 1968г. в обстановкеконтрнаступленияправых сил истраха передгражданскойвойной состоялисьпарламентскиевыборы. ПартияЮНР, переименованнаяв ЮДР («Союздемократовв защиту республики»),выступала как«партия порядка».Впервые в историиФранции онаодна завоевалаабсолютноебольшинствомест в Национальномсобрании.Коммунистическаяпартия потерялаболее 600 тыс.голосов, носохранила около20% избирателейи осталасьсамой крупнойпартией оппозиции.Социалистическаяпартия, радикалыи другие левыегруппы, объединившиесявокруг Миттерана,понесли значительныепотери. Все«гошистские»организации,вместе взятые,собрали меньше5% голосов и неполучили ниодного местав Национальномсобрании.

Несмотряна победу навыборах, деГолль понимал,что событиямая – июня 1968 г.свидетельствуюто глубокомнедовольствемасс, котороеможет привестик новому взрыву.Он задумал рядреформ с цельюсмягчить классовуюборьбу и заменитьее классовымсотрудничеством,предусматривающимучастие трудящихсяв управлениипредприятиямии учреждениями.Начало реформамдолжен былположить законопроекто перестройкеорганов местногосамоуправления,составленныйв духе «участия».Вместо 90 департаментовпредполагалосьсоздать 21 районво главе срегиональнымисоветами, частичноизбираемыми,а частичноназначаемымисверху. Главнойфункциейрегиональныхсоветов должнобыло статьосуществлениеклассовогосотрудничества

междупредставленнымив них «социально-профессиональнымигруппами»(рабочими,крестьянами,ремесленниками,промышленниками,лицами свободныхпрофессий).Исполнительнаявласть оставаласьв руках назначенныхправительствомпрефектов,полномочиякоторых увеличивались.Чтобы подчеркнутьзначениезаконопроекта,де Голль внесего на референдуми объявил, чтов случае егоотклоненияон подаст вотставку. Всепартии, заисключениемЮДР, выступилипротив правительственногозаконопроекта.Левые партиисчитали предполагаемоеучастие трудящихсяв управлениинедостаточным,а правые – ненужными даже опасным.В результатереферендума,состоявшегосяв апреле 1969 г.,большинствоизбирателейотверглозаконопроект.Де Голль немедленнооставил постпрезидентаи удалился сполитическойсцены. В ноябре1970 г. он умер.

2.5.Выборы1969 г. ПравительствоПомпиду.

Врезультатеотставки президентаде Голля воФранции былипроведенывнеочередныепрезидентскиевыборы. Правящаяпартия ЮДРвыдвинула своимкандидатомбывшего премьер-министраЖ. Помпиду. Праваяоппозицияпротивопоставилаему кандидатуруодного из лидеров«независимых»,председателясената А. Поэра.Левые силы несмогли выдвинутьединого кандидатаКандидатомкомпартии сталсекретарь ЦКФКП Ж. Дюкло,кандидатомсоциалистов– Г. Деффер.

Впервом туревыборов, состоявшихсяв апреле 1969 г.,Деффер собралвсего лишь 5%голосов. ЗаДюкло проголосовал21% избирателей,однако расколлевых сил позволилПоэру опередитьДюкло и пройтиво второй турвыборов вместес Помпиду. Считая,что Помпидуи Поэр одинаковопроводят политикубуржуазии ипоэтому избирателифактическилишены возможностивыбора, компартияпризвала своихсторонниковвоздержатьсяот голосованияво втором туре.Собрав более57% голосов, Помпидубыл избранпрезидентомФранции.

Основноенаправлениесвоей политикив качествепрезидентаПомпиду определилсловами «преемственностьи диалог». Этимон хотел сказать,что намеренпродолжатьполитику президентаде Голля, ноготов идти насближение стеми буржуазнымигруппировками,которые приде Голле находилисьв оппозиции.Назначивпремьер-министромвидного деятеляЮДР Ж. Шабан-Дельмаса,Помпиду включилв состав правительстване только членовЮДР и «независимыхреспубликанцев»во главе с Жискард'Эстеном, нои некоторыхпредставителейправой оппозиции

Учитываяуроки событиймая – июня 1968 г.,правительствоПомпиду –Шабан-Дельмасапровозгласилоглавной задачейвнутреннейполитики создание«нового общества»,в котором классовоесотрудничестводолжно прийтина смену классовойборьбе. Правительстворешило пойтина уступкитрудящимсяв области заработнойплаты, пенсийи семейныхпособий. Минимумзаработнойплаты был увеличени стал ежегоднопересматриватьсяс учетом изменениястоимостижизни. Правительствоувеличилосемейные пособияОно предложилопрофсоюзамотказатьсяот забастовокв обмен на ежегодноеувеличениезаработнойплаты.

Учитывая,что часть буржуазиинедовольнаполитикойдирижизма,правительствообещало пересмотретьроль государствав руководствеэкономикойв духе «либерализации»,т. е. предоставитьбольше возможностейчастному капиталу.Шестой планэкономическогои социальногоразвития(1970–1975) предусматривалослаблениерегулирующейроли государстваи усилениевлияния рыночнойэкономики Онисходил изпринципа: оказыватьпомощь частномукапиталу тогдаи там, когдаи где тот пожелает.

Однакопопытки создания«нового общества»не имели успеха.Профсоюзыотверглипредложениеотказатьсяот забастовок.Консервативнаячасть буржуазиибыла недовольнаполитикой«нового общества»,которую онасчитала опаснымсоциальнымэкспериментом.В 1972 г. Шабан-Дельмас,подвергавшийсякритике и справаи слева, вынужденбыл подать вотставку Постпремьер-министразанял один издеятелейконсервативногокрыла ЮДР, противник«нового общества»П. Месмер.

Вовнешней политикеправительствоПомпиду в основномследовалокурсу, намеченномуде Голлем. ПрезидентПомпиду уделялбольшое вниманиеразвитиюфранко-советскихотношений. Воктябре 1970 г. онсовершил поездкув СССР, в результатекоторой былподписан протоколо расширениии углубленииполитическихконсультациймежду Франциейи СоветскимСоюзом. В случаевозникновенияситуаций, создающихугрозу мируили вызывающихмеждународнуюнапряженность,правительстваФранции и СССРобязывалисьнезамедлительновступать вконтакт другс другом с цельюсогласованиясвоих позиций.

В1971 г. в ходе визитаво Франциюгенеральногосекретаря ЦККПСС Л. И. Брежневаруководителиобеих странвысказалисьза разрядкумеждународнойнапряженностии всеобщееразоружениепод эффективныммеждународнымконтролем.ПравительствоФранции поддержаловыдвинутуюсоциалистическимистранами идеюобщеевропейскогосовещания повопросам безопасностии сотрудничества.

ОдновременноправительствоПомпиду стремилосьулучшить отношенияФранции сСоединеннымиШтатами Америки.Во многих областяхвозобновилосьпрерванноепри де Голлефранко-американскоевнешнеполитическоеи военноесотрудничество,однако Франция,вопреки настояниям«атлантистов»,отказаласьвернуться винтегрированнуювоенную организациюНАТО.

Французскоеправительствовновь высказалосьза вывод американскихвойск из Индокитаяи осудило налетыамериканскойавиации натерриториюДемократическойРеспубликиВьетнам. Французскаядипломатияспособствовалауспеху переговоровмежду США иВьетнамом,которые происходилив Париже и вянваре 1973 г. завершилисьсоглашениемо прекращениивойны и восстановлениимира во Вьетнаме.

Вобласти европейскойполитикиправительствоПомпиду, идянавстречу«европеистам»,сняло выдвинутыеде Голлем возраженияпротив вступленияАнглии в ЕЭС.В апреле 1972 г. воФранции состоялсяспециальныйреферендумпо этому вопросу.Большинствоизбирателейодобрило предложениеправительствасогласитьсяс вступлениемАнглии и связанныхс нею стран в«Общий рынок».

БольшоевниманиеправительствоПомпиду уделялоразвитию французскогоядерного оружия.В начале 70-х годовФранция ужерасполагалавсеми основнымивидами ядерногооружия: баллистическимиракетами, ракетнымикораблями иподводнымилодками,самолетами-ракетоносцами.Французскиеядерные силыпревзошлипо мощностиядерные силыВеликобритании,хотя далекоуступали силамСША и СССР.

2.5.1.Сближение левыхсил.

В70-е годы значительноактивизироваласьдеятельностьлевых сил.Состоявшийсяв 1970 г. XIX съезд ФКПпризвал к созданиюантимонополистическогофронта левыхсил для борьбыза передовуюдемократию,открывающуюпуть к социализму.Коммунистысчитали, чтодля установленияпередовойдемократиинеобходимосоздать демократическоеправительство,которое осуществитглубокиепреобразованияэкономической,социальнойи политическойжизни, включаянационализациюбанков и основныхотраслейпромышленности,будет проводитьполитику мира,национальнойнезависимостии дружбы международами.Коммунистическаяпартия предложилавсем левымсилам, в первуюочередь социалистам,объединитьусилия длясовместнойборьбы противрежима личнойвласти, за интересытрудящихся.

Социалистическаяпартия переживалав это времясерьезныйвнутреннийкризис, вызванныйсобытиями мая– июня 1968 г. исокрушительнымпоражениемкандидатасоциалистовна президентскихвыборах 1969 г.Генеральныйсекретарьпартии Ги Моллевынужден былуйти в отставку.Чрезвычайныйсъезд Социалистическойпартии, состоявшийсяв 1968 г., а затем ееучредительныйсъезд в 1969 г. принялрешение обновитьпартию путемее слиянияс другими близкимигруппировками,пересмотретьпрежнюю политическуюлинию и сменитьруководство.Учредительныйсъезд новойСоциалистическойпартии (ФСП)заявил, чтопартия возьметкурс на единстволевых сил ибудет воздерживаться«от союзов сполитическимисилами, представляющимикапитализм».

Насъезде ФСП в1971 г. ее первымсекретарембыл избранФрансуа Миттеран,ранее принадлежавшийк одной из близкихк радикаламгрупп. ВозглавивСоциалистическуюпартию, Миттеранвысказалсяза «разрыв скапитализмом»и за совместныедействия скоммунистами.Он понимал, чтобез помощикоммунистовСоциалистическаяпартия не сможетпобедить навыборах и прийтик власти. Крометого, Миттераннадеялся в ходесовместнойборьбы увеличитьвлияние социалистови опередитькомпартию. Онрассчитывалосуществить«перебалансировку»левых сил впользу Социалистическойпартии так,чтобы 3 млн. из5 млн. избирателей,обычно голосовавшихза коммунистов,перешли насторону социалистов.

Считаянеобходимымобъединениевсех левых сил,компартия пошлана соглашениес социалистами.27 июня 1972 г. в преддверииочередныхпарламентскихвыборов. Коммунистическаяи Социалистическаяпартии подписалисовместнуюправительственнуюпрограмму.Вскоре к нейприсоединиласьнебольшаягруппа левыхрадикалов.В совместнойпрограммеговорилось,что подписавшиеее партии стремятсяодержать победуна выборах,чтобы «положитьконец несправедливостями несообразностямсуществующегорежима» и «открытьпуть к социализму».Программаобещала, чтов случае победылевых партийна выборахбудет проведеноповышениезаработнойплаты, пособийи пенсий, а такжеувеличениеоплачиваемыхотпусков. Онапредусматриваладемократизациюгосударственныхучреждений,проведениеполитики мирногососуществования,всеобщееразоружение,отказ от ядерногооружия. Программапредлагаланационализироватьчастные банкии 9 крупнейшихфинансово-экономическихгрупп, повыситьналоги на прибылии крупные состоянияпри одновременномуменьшенииналоговогобремени длятрудящихся.

Напарламентскихвыборах 1973 г.коммунисты,социалистыи левые радикалывпервые выступалисогласованнона основе совместнойпрограммы. Онисобрали 45% голосовизбирателей,добившисьнаилучшегорезультатаза всю предшествующуюисторию Пятойреспублики,но при этомсоциалистыувеличиваличисло своихизбирателейбыстрее, чемкоммунистыВпервые запослевоенныйпериод онипочти догналикоммунистовпо количествуголосов избирателей(ФКП–21,3%, ФСП–20,4%голосов)

2.6.Выборы1974 г. ПравительствоЖискар д'Эстена.

Вапреле 1974 г. президентПомпиду скончался.В мае состоялисьвнеочередныевыборы президентареспубликиВ качествеединого кандидатавсех левых силвыступал ФМиттеран. Главнымикандидатамиправых партийбыли бывшийпремьер-министр,видный деятельдеголлевскогодвижения Ж.Шабан-Дельмаси лидер «независимыхреспубликанцев»В Жискар д'Эстен.В первом туревыборов Жискард'Эстен оставилпозади Шабан-Дельмаса,а во второмтуре ненамногоопередилМиттерана.Собрав 50,8% голосовизбирателей,он был избранпрезидентомФранции. Деголлевцыутратили этотважнейшийгосударственныйпост, занимаемыйими с основанияПятой республики.Они вошли всостав правительственнойкоалиции, иодин из их молодыхлидеров – ЖакШирак – занялпост премьер-министра,но важнейшиеминистерстваоказались вруках «независимыхреспубликанцев».

Приступаяк осуществлениюсвоих полномочий,Жискар д'Эстензаявил, чтоФранция должнаоставаться«либеральнойстраной» иосуществлять«перемены присохранениипорядка» сцелью создания«передовоголиберальногообщества» Всоответствиис пожеланиямикрупнейшихмонополийправительствообъявило одальнейшей«либерализации»экономики, т.е. сокращениисферы государственногопланированияОдновременнооно провелоряд реформ,которых давнотребовалитрудящиеся.Были повышенызаработнаяплата, пенсиии семейныепособия, сниженвозрастнойценз на выборахс 20 до 18 лет Идянавстречуобщественномумнению, правительствооблегчилопроцедуруразводов,уравняло вправах «законных»и «незаконных»детей, принялозакон, разрешающийдобровольноепрерываниебеременности

Однойиз главныхцелей внешнейполитикиправительстваЖискар д'Эстенабыло дальнейшееулучшениеотношений сСША и западноевропейскимистранами Оставаясьчленом Североатлантическогопакта и по-прежнемуотказываясьвернуться вего военнуюорганизацию,Франция сталаукреплятьэкономические,политическиеи военные связис США. Было облегченопроникновениеиностранныхкапиталов вофранцузскуюэкономику. В1975 г. доля иностранныхинвестицийсоставила 14%от общего объемакапиталовложений.Транснациональныекорпорациис преобладаниемамериканскогокапитала внедрялисьв важнейшиеотрасли французскойпромышленности– информатику,энергетику,автомобилестроение.Французскиевойска началиприниматьучастие в маневрахНАТО Присоединившисьв 1974 г. к Договоруо запрещениииспытанийядерного оружияв трех средах,Франция продолжалаего подземныеиспытания наостровах Тихогоокеана

Вопрекипрежней линиипрезидентаде Голля, правительствоЖискар д'Эстенавысказалосьза расширениеполномочий«наднациональных»органов «Общегорынка», предложиловвести единыйевропейскийпаспорт, согласилосьизбирать депутатовЕвропейскогопарламентапрямым всеобщимголосованием.Франция вошлав европейскуювалютную системуи приняла единуюевропейскуюплатежнуюединицу (экю).Доля стран«Общего рынка»в ее внешнейторговле возрослас 27% в 1958 г. почтидо 50% в 1975 г.

Вместес тем правительствоЖискар д'Эстенастремилосьсохранитьхорошие отношенияс СССР. Во времянеоднократныхвстреч Жискард'Эстена ссоветскимируководителямибыли подписаны«Декларацияо дальнейшемразвитии дружбыи сотрудничествамежду СоветскимСоюзом и Францией»,соглашениео сотрудничествев областипромышленности,энергетики,туризма и ряддругих совместныхдокументов.

Летом1975 г. Жискар д'Эстенот имени ФранцииподписалЗаключительныйакт. Совещанияпо безопасностии сотрудничествув Европе, котороесостоялосьв Хельсинкии предусматривалодальнейшуюразрядкумеждународнойнапряженности.

2.6.1.Кризис французскогообщества.«Биполяризация»партий.

Всередине 70-хгодов Франция,как и другиекапиталистическиестраны, вступилав полосу экономическогокризиса. Правда,абсолютныйобъем промышленногои сельскохозяйственногопроизводстваФранции сокращалсятолько в 1975 г., ноежегодные темпыэкономическогоразвития резкоснизились. Еслив 1950–1973 гг. онисоставлялив среднем почти6% в год, то в 1973–1980гг. не превышали1,4%. Напротив, ценыв отличие отпредыдущихкризисов продолжалибыстро расти,увеличиваясьежегодно на10–12%. Во Франции,как и во всемкапиталистическоммире, обнаружилосьновое явление– «стагфляция»,т. е. сочетаниестагнацииэкономики синфляцией.

Совторой половины70-х годов сталоочевиднымотставаниенекоторыхотраслей французскойэкономики отзарубежныхконкурентов.Особенно тревожнымбыло положениев угольной,сталелитейной,судостроительнойи автомобильнойпромышленности.Часть нерентабельныхпредприятийбыла закрыта,объем производствасократился.Сокращениетемпов промышленногоразвития изакрытие рядапредприятийпривели к усиленномуросту безработицы.Если в 50–60-е годычисло полностьюбезработныхво Франции непревышало200 тыс. в год, тов 1977 г. оно достигло1 млн., а в 1980 г. – 2млн. человек.

Массоваябезработицаи инфляциязначительноснизили жизненныйуровень трудящихся.Безработныеи их семьи быливынуждены житьна пособия ислучайныезаработки. Втяжелом положенииоказалисьлица, получавшиеминимальнуюзаработнуюплату, пенсионеры.Социальноенеравенствоеще более возросло.10% наиболеебогатых французскихсемей владели50% национальногобогатства, а10% наиболеебедных – 0,5%.

Вобстановкекризиса оживилисьрасистскиенастроения.Расисты утверждали,что в массовойбезработицеповиннырабочие-иммигранты,которые составляли8% населения и20% наемной рабочейсилы. Появиласьновая, крайнеправая расистскаяорганизация,главой которойстал бывшийпужадист иультраколониалист,миллионер Ж.-М.Ле Пен. Присвоивсебе наименованиеНациональногофронта, онатребовалавыслать изФранции всехиммигрантов,разжигаланенависть кним, устраиваланападения нанегров и арабов.

Вобстановкеэкономическогокризиса усилилсяпроцесс «биполяризации»партий. Количествопартий уменьшалось,центристскиегруппировкиослабевали.

Напарламентскихвыборах 1973 г.,президентскихвыборах 1974 г.,выборах в местныеорганы властив 1976 и 1977 гг. коммунистыи социалистывыступалисовместнона основе общейпрограммы.Количествоизбирателейлевых партийпостепенноросло, но влияниесоциалистовувеличивалосьбыстрее, чемвлияние коммунистов.На выборах вместные органывласти в 1976 г.Социалистическаяпартия впервыеза весь послевоенныйпериод опередилакомпартию.Благодаряподписаниюсовместнойпрограммы,содержавшейпопулярныев массах требования,социалистывосстановилии даже увеличилисвое влияниесреди рабочих.Одновременноони сумелизавоеватьдоверие быстрорастущихсредних слоевнаселения,которые в своембольшинствеотрицательноотносилиськ коммунистами гораздо охотнееголосовализа социалистов.Таким образом,союз левыхсил на основесовместнойпрограммыоказался болеевыгодным длясоциалистов,чем для коммунистов.

Стремясьуточнить иконкретизироватьсвою политику,XXII съезд ФКП,состоявшийсяв 1976 г., провозгласилнеобходимостьмирного путипостроениядемократического«социализмапо-французски».Съезд постановилотказатьсяот термина«диктатурапролетариата»и заменить егоформулировкой«власть рабочегокласса и другихкатегорийтрудящихся».Съезд призвалне ограничиватьсясоюзом левыхсил и создатьна основе совместнойпрограммыширокий «союзфранцузскогонарода», необходимыйдля победы навыборах, формированиялевого правительстваи осуществлениядемократическихперемен.

В1977 г. компартияпредложила«актуализировать»совместнуюпрограмму,дополнив ееболее радикальнымитребованиями,в частностизначительнорасширитьколичествопредприятий,подлежащихнационализации.РуководствоСоциалистическойпартии и левыхрадикаловотклонилопредложениякоммунистов,и союз левыхсил на времяпересталсуществовать.

Значительныеизмененияпроисходилии в лагере правых.Партия ЮДР,утратившаяпост президентареспубликии прежнеевлияние вправительстве,переживаласерьезныйкризис. За одингод (с 1974 по 1975) еечисленностьупала с 200 до 60тыс. человек.Влияние ЮДРсреди избирателейсократилосьпочти вдвое.Напротив,возглавляемаяЖискар д'Эстеномпартия «независимыхреспубликанцев»укреплялапозиции. Онаустановилатесные контактыс группировкамибывшей правойоппозиции исотрудничалас ними в правительстве.

Чтобыпредотвратитьдальнейшийупадок ЮДР,ее генеральныйсекретарь Ж.Ширак решилуйти из правительстваи занятьсяреорганизациейпартии, В августе1976 г. он покинулпост премьер-министра.Его сменилблизкий к Жискаруд'Эстену формальнобеспартийныйпрофессорполитическойэкономии Р.Барр.

Вдекабре 1976 г. начрезвычайномсъезде ЮДР былопринято решениеввиду предстоявшихв 1978 г. очередныхпарламентскихвыборов создатьна основе ЮДРновую партию,принявшуюназвание«Объединениев поддержкуреспублики»(ОПР). ПредседателемОПР стал Ж. Ширак.Лидеры ОПРобъявили онамерениихранить «основныеценности голлизма»,повысить темпыэкономическогоразвития, боротьсяс безработицей,а главное – недопуститьпобеды левыхсил на выборах1978 г.

Продолжилисвою перегруппировкуи «независимыереспубликанцы».В 1977 г. они переименовалисебя в Республиканскуюпартию, а в марте1978 г. объединилисьс остаткамибывшей правойоппозициив Союз за французскуюдемократию(СФД), лидеромкоторого являлсяЖискар д'Эстен.Таким образом,на парламентскихвыборах 1978 г. вборьбу вступиличетыре главныепартии – двеправые и двелевые.

Впервом туреголосованиялевые партии,выступавшиена этот разраздельно,впервые в историиПятой республикисобрали в общейсложности 48,4%голосов – больше,чем правые,причем социалистывновь опередиликоммунистов.Однако благодарярасколу левыхсил и выгоднойдля правыхмажоритарнойсистеме голосованияправые партии,получившиев совокупности46,5% голосов, завоевалиабсолютноебольшинствомест в парламенте.Больше всегоизбирателейголосовалоза социалистови партию ОПР(по 22,6%), немногимменьше–за СФД(21,5%). Компартияувеличила числосвоих избирателейна 800 тыс. человек,но собралатолько 20,6% голосови оказаласьна четвертомместе.

2.7.Правительстволевых сил.

Всвязи с истечениемполномочийВ. Жискар д'Эстенав мае 1981 г. во Франциисостоялисьочередныевыборы президентареспублики.Основнымикандидатамиправых партийявлялись бывшийпрезидент В.Жискар д'Эстени основательОПР Жак Ширак.Социалистическаяпартия выдвинуласвоим кандидатомФ. Миттерана,Коммунистическаяпартия – генеральногосекретаряФКП Ж. Марше. Впервом туревыборов ниодин кандидатне получилабсолютногобольшинстваголосов. Согласнозакону, вовтором туревыборов моглиучаствоватьтолько двакандидата,собравшиенаибольшеечисло голосовв первом туре:

Жискард'Эстен и Миттеран.Чтобы не допуститьпобеды кандидатаправых, коммунистыпризвали своихизбирателейголосоватьза Миттерана.10 мая 1981 г., набравпри поддержкекоммунистовпочти 52% голосов,Миттеран былизбран президентомФранции. Впервыеза годы Пятойреспубликипост президентазанял социалист.

Посколькубольшинствомест в Национальномсобрании прежнегосостава принадлежалоправым партиям,Миттеран распустилпарламент иназначил новыевыборы. Накануневыборов Коммунистическаяи Социалистическаяпартии заключилисоглашениео взаимномснятии кандидатурво втором турев пользу тогоиз левых кандидатов,кто соберетнаибольшеечисло голосовв первом туре.ОПР и СФД подписалианалогичноесоглашение.

Выборысостоялисьв июне 1981 г. и принеслиогромный успехСоциалистическойпартии. Онаполучила наибольшеев своей историиколичествоголосов избирателей–37,5%.Благодарямажоритарнойсистеме голосования,которая теперьдействовалав пользу социалистов,этого оказалосьдостаточно,чтобы Социалистическаяпартия одназавоевалаабсолютноебольшинствов Национальномсобрании

Успехсоциалистовобъяснялсяпрежде всегостремлениемк переменам,охватившимширокие массынаселения. Спобедой социалистов,обещавшихпровести вжизнь совместнуюпрограмму, онисвязывалинадежды выйтииз кризиса,покончить сбезработицей,повысить жизненныйуровень, улучшитьусловия труда.За Социалистическуюпартию голосоваладаже частьизбирателей-коммунистов,считавших, чтосоциалистыимеют большешансов на успех,чем компартия.Вместе с темза Социалистическуюпартию голосовалаи часть избирателейправых партий,разочаровавшихсяв политикесвоего руководства.Поскольку вбольшинствеизбирательныхокругов социалистыв первом туревыборов опережаликоммунистов,им было выгодносоглашениео взаимномснятии кандидатовлевых партийво втором туре.

Компартияпонесла серьезныепотери. Онапотеряла более1,8 млн. избирателейпо сравнениюс предыдущимипарламентскимивыборами 1978 г.и собрала лишь16% голосов.

Сокращениевлияния ФКПобъяснялосьрядом причин.Длительноеучастие коммунистовв совместнойдеятельностис социалистамина основе общейпрограммыпривело к тому,что в представлениичасти избирателейстала стиратьсяпринципиальнаяразница междуКоммунистическойи Социалистическойпартиями. Чтобыдобиться победынад правыми,они голосовализа кандидатовСоциалистическойпартии, которые,по их мнению,имели большешансов бытьизбранными,чем коммунисты.Существенноевлияние наисход выборовоказали измененияв структурерабочего классаи всего населенияФранции. К этомувремени сталоявственноощутимым падениеудельного весатех слоев рабочегокласса, гдекоммунистытрадиционноимели большоевлияние (железнодорожники,шахтеры, металлисты,автомобилестроителии др.), и увеличениетаких категорийтрудящихся(рабочие новыхотраслейпромышленности,средние слоинаселения),которые отдавалипредпочтениесоциалистам.Часть избирателей-коммунистовбыла недовольнасотрудничествомФКП с Социалистическойпартией, котораяоставаласьна позицияхсоциал-реформизма,другая же часть,напротив, неодобряла«актуализацию»совместнойпрограммы,полагая, чтоэто мешаетединству левыхсил. Наконец,крайне неблагоприятноевлияние наположениефранцузскойкомпартииоказывали всеболее нараставшиекризисныеявления в жизнисоциалистическихстран и жесткийвнешнеполитическийкурс тогдашнегоруководстваСоветскогоСоюза, в особенностиввод советскихвойск в Афганистан,вызвавшийпротесты вразличныхслоях французскогообщества.

Послевыборов Миттерансформировалправительство,в котором основныепосты занялисоциалистыи левые радикалы.Он предложилкоммунистамвойти в правительство,и компартияприняла этопредложение.Коммунистывозглавили4 министерстваиз 44: министерстватранспорта,здравоохранения,профессиональногообразования,общественныхслужб и административныхреформ. Премьер-министромстал видныйдеятель Социалистическойпартии П. Моруа.

Втечение 1981–1982 гг.правительстволевых сил сучастием коммунистовосуществилоряд мер, предусмотренныхсовместнойпрограммой.Оно национализироваловсе крупныечастные банкии 9 крупнейшихмонополистическихгрупп. Вместес ранее национализированнымибанками ипредприятиямигосударственныйсектор охватил95% кредита, 32%промышленнойпродукции, 24%рабочих и служащих.Под контрольгосударстваперешло 84% авиационнойпромышленности,80% производствастали, 50% производствахимическойпромышленности.Владельцынационализированныхпредприятийполучили выкуп,соответствующиймаксимальнойрыночной стоимостиакций Национализированныепредприятияпродолжалидействоватьв соответствиис законамикапиталистическогорынка.

Правительстволевых сил провелодемократическуюналоговуюреформу Оноотменило налогина лиц, получающихминимум заработнойплаты, и ввелоналог на крупныесостояния(свыше 3 млн.франков). Неоднократноповышалисьминимум заработнойплаты и семейныепособия. Пенсионныйвозраст былснижен с 63 до60 лет (одинаководля мужчин иженщин), размерыпенсий увеличены.Продолжительностьоплачиваемогоотпуска возрослас 4 до 5 недель,продолжительностьрабочей неделисокращена с40 до 39 часов.Расширилисьправа профсоюзов,запрещалисьувольненияза политическуюи профсоюзнуюдеятельность.Правительствоувеличилополномочияместных органоввласти, отменилосмертную казнь,провело амнистию.

ВнешнеполитическаяпрограммаправительстваМиттерана –Моруа провозглашаланеобходимостьпреемственностивнешней политикиФранции, обещалапроводитькурс на разрядкумеждународнойнапряженностии установлениедружественныхотношений совсеми странами,включая СоветскийСоюз. Вместес тем правительствоособо подчеркивалоприверженностьФранцииСевероатлантическомупакту и настаивалона усилениифранцузскихвооруженныхсил

Первыемероприятияправительствалевых сил встретилиодобрениетрудящихся,но вызвалиупорное сопротивлениебуржуазии,организовавшей«бегство капиталов»за границуТолько в 1981 г. изФранции быловывезено 77 млрд.франков В 1982 г.около 500 млрд.франков (примерно10% национальногодостояния)оказалосьв швейцарскихбанках

Застойв экономикепродолжался45% предприятийобъявили себядефицитнымиЦены росли,сводя на нетувеличениезаработнойплаты, пособийи пенсий. Затри года деятельностиправительствалевых сил (с1981 по 1984 г.) ценывыросли почтина 35%, а промышленноеи сельскохозяйственноепроизводствоувеличивалосьлишь на 1–1,5% в год.Рост безработицызамедлился,но не прекратился.Валюта оставаласьнеустойчивой.В течение 1981–1984гг. франк девальвироваличетыре раза.В 1982 г. правительстволевых сил отказалосьот проведенияновых социальныхреформ и перешлок политикежесткой экономии.Правительствоблокировалодоходы и цены,затем повысилоналоги на товарымассовогопотребления,в том числе набензин, табак,вино.

ЛидерыСоциалистическойпартии большене говорилини о «разрывес капитализмом»,ни даже о новыхреформах. Онилишь призывалитрудящихсяк новым жертвамво имя «экономии»и борьбы с кризисом.

Вобласти внешнейполитикиправительствоМиттерана –Моруа продолжалолинию на укреплениесвязей Франциис США и странамиЗападной Европы,особенно сФРГ. Французскиевойска регулярноучаствовалив военных маневрахНАТО и совместныхфранко-западногерманскихманеврах. ПоинициативеФранции с ФРГбыли снятыограниченияна производствообычных вооружений.Вопреки обещаниямсовместнойпрограммы,Франция увеличиваласвои военныерасходы, продолжаласовершенствоватьракетно-ядерноеоружие.

Вусловиях ростамеждународнойнапряженностии усиленияконфронтацииСССР и США впервой половине80-х годов ухудшилисьи франко-советскиеотношенияЭкономическиеи культурныесвязи Франциии СССР сократились,хотя и не прерывались.

Всеэто вызывалоразочарованиеи недовольствошироких народныхмасс, ранееподдерживавшихправительство.Считая, чтопродолжениетакой политикиведет к углублениюкризиса и ростубезработицы,Коммунистическаяпартия в июле1984 г. вышла изправительства.В правительствеостались толькосоциалистыи левые радикалы.

2.8.Выборы1986 г. Победа правыхпартий.

Вмарте 1986 г. воФранции состоялисьочередныепарламентскиевыборы. Левыепартии потерпелисерьезноепоражение.Социалистическаяпартия потеряласвыше 6% избирателей,Коммунистическаяпартия – 6%. Впервыеза весь послевоенныйпериод коммунистыполучили меньше10% от общего числаголосовавших.

Неудачиправительствалевых сил зачастуювоспринималисьмассами каксвидетельствоневозможностиглубокихобщественныхпреобразований.Они вызвалинастроенияразочарованияи пессимизма,«сдвиг вправо»в общественномсознании. Проводимыйкомпартиейв течениедлительноговремени курсна достижениеобщественныхпреобразованийпутем победына выборахсоюза левыхсил, объединенныхсовместнойпрограммой,оказался неудачным.Он породилиллюзии в отношенииСоциалистическойпартии и способствовалослаблениюкомпартии.

Правыепартии собралив общей сложности56% голосов, причемза крайне правуюрасистскуюгруппировку.Национальногофронта голосовалоболее 9% избирателей,почти столькоже, сколько заКоммунистическуюпартию.

Врезультатевыборов 1986 г.правительствосформировалиправые партии– ОПР и Союз зафранцузскуюдемократию.Премьер-министромстал лидер ОПРЖак Ширак.Президентомостался ФрансуаМиттеран. Создаласьнеобычнаяситуация: левыйпрезидентсосуществовалс правым правительствоми правым большинствомв парламенте.

Однимиз первый мероприятийправительстваШирака былачастичнаяденационализацияпромышленностии банков. Правительствопредложилов течение 5 летпродать в частнуюсобственность42 банка, 3 страховыекомпании и 9крупных промышленныхпредприятий,национализированныхправительствомлевых сил, атакже правительствамиЧетвертойреспублики.В 1986–1987 гг. былораспроданооколо десяткагосударственныхпредприятий,в том числебанки, некоторыепромышленныепредприятияи оружейныезаводы. По настояниюпрезидентаМиттеранадальнейшаяраспродажабыла приостановлена.Во Франциисохранилсякрупный государственныйсектор экономикии продолжаладействоватьсистема государственногоиндикативногопланирования.

Правительствоправых отменилоналог на крупныесостояния,ликвидировалогосударственныйконтроль надценами, надввозом и вывозомкапитала, сократилорасходы насоциальноестрахование.Покупательнаяспособностьнаселенияуменьшилась,безработицавновь возросла.

Внешнеполитическийкурс правительстваШирака былнаправлен напродолжениесотрудничествас США и странамиЗападной Европы.Правительствосчитало однойиз своих главныхцелей завершениеинтеграциистран «Общегорынка» к 1992 г. Оноувеличиваловоенные расходы,участвовалов гонке вооружений.

Вновых условиях,созданныхпобедой правых,левые силыпродолжалиборьбу в защитудемократическихсвобод и экономическихинтересовтрудящихся.

2.9.Выборы1988 г. и политикаправительствасоциалистов.

Весной1988 г. в связи систечениемполномочийМиттерана воФранции состоялисьновые президентскиевыборы. Всеглавные партиивыдвинули своихкандидатов.КандидатомСоциалистическойпартии был Ф.Миттеран,Коммунистическойпартии – членполитбюро ЦКФКП А. Ляжуани.От партии ОПРбаллотировалсябывший премьер-министрЖ. Ширак, от СФД– Р. Барр, занимавшийпост премьер-министрав 1976– 1981 гг.

Впервом туреголосованиянаибольшеечисло голосовсобрали Миттерани Ширак, которыедолжны былипродолжитьборьбу во второмтуре. СерьезноепоражениепотерпелкандидатКоммунистическойпартии, получившийменее 7% голосов.За кандидатакрайне правогоНациональногофронта Ж.-М. ЛеПена впервыевысказалосьболее 14% избирателей– в два разабольше, чем закандидатакомпартии.Стремясь недопуститьпобеды правых,коммунистыпризвали своихизбирателейголосоватьво втором туреза Миттерана.В результатеМиттеран опередилШирака и вновьбыл избранпрезидентомФранции. Каки в 1981 г., президентМиттеран распустилпарламент, вкотором преобладалиправые, и назначилновые парламентскиевыборы. Онисостоялисьлетом 1988 г. Напервое местовышла Социалистическаяпартия, собравшаяпочти 35% голосов.Коммунистическаяпартия несколькоулучшила своирезультаты:за нее проголосовало11,3% избирателей– на 710 тыс. больше,чем на президентскихвыборах 1988 г.Правые партии– ОПР и СФД –потеряли частьизбирателей,собрав в общейсложности37,7% голосов (вместо43% в 1986 г.). Многоголосов потерялНациональныйфронт, за которыйна этот разпроголосоваломенее 10% избирателей.

Итогивыборов показали,что наибольшимвлиянием средиизбирателейпродолжаетпользоватьсяСоциалистическаяпартия и личнопрезидентМиттеран, вкотором многиефранцузы виделиарбитра, способногоподдерживатьравновесиемежду правымии левыми, гарантасохранениядемократическихсвобод и социальныхзавоеванийтрудящихся.

Премьер-министромнового правительстваМиттеран назначилодного изруководителейСоциалистическойпартии М. Рокара.Все основныеправительственныепосты занялисоциалисты,но в правительствовошло и несколькопредставителейбуржуазных«центристских»групп.

ПравительствоРокара продолжалокурс на «жесткуюэкономию». Оноотказалосьот начатойправительствомШирака распродажинационализированныхпредприятий,но и не расширялонационализированныйсектор экономики.Был восстановленналог на крупныесостояния,доходы от которогопредназначалисьдля финансированияпособий лицам,лишенным средствк существованию.Одновременноправительствосократилоналоги на прибыль.

Главнойзадачей внешнейполитикиправительствоРокара, как ипредшествующееправительствоправых, провозгласилозавершение«интеграцииЕвропы» в рамках«Общего рынка».Оно подтвердилосвою приверженностьСевероатлантическомупакту и дружественнымотношениямс США. Улучшилисьотношения междуФранцией иСССР. В результатевзаимных визитовруководителиСССР и Франциидоговорилисьо проведениирегулярныхсоветско-французскихвстреч на высшемуровне и подписалиболее 20 совместныхсоглашений.

Воктябре 1990 г., вовремя очередноговизита президентаМ. С. Горбачеваво Францию, былподписан «Договоро согласии исотрудничестве».Франция и СССРзаявили, чтоони «рассматриваютдруг друга какдружественныегосударстваи основываютсвои отношенияна доверии,солидарностии сотрудничестве».

Основныенаправленияполитики социалистовпродолжалиосуществлятьсяи после того,как в мае 1991 г.пост премьер-министраФранции занялаЭдит Крессон.

2.10.После1991 г.

Какуже было сказано,в мае 1991 г., когдаРокар ушел аотставку, Миттеранназначил наего пост социалисткуЭдит Крессон,ставшую первойженщиной-премьеромФранции. Крессоноткровенноспорная политическаяфигура вскоребыла замененаПьером Береговымв апреле 1992 г.после поражениясоциалистовв региональныхвыборах. Впарламентскихвыборах следующегогода социалистическаяпартия уступилабольшинствов Новом Собраниипартии консерваторов.Союз во имяРеспублики,коалиция RPR Ширака,Союз во имяФранцузскойДемократии(во главе с прежнимпрезидентомЖискаром) инескольконебольшихконсервативныхпартий выиграла484 места в Парламенте,социалистамже досталосьлишь 54 места.По результатамвыборов президентМиттеран назначилпремьер-министромЭдуарда Балладура,члена RPR.

Вмае 1993 г. ревизия,уполномоченнаяновым правительствомБалладура,показала, чтопрежний премьер-министрБереговойнеумело справлялсяс экономикой,или намереновводил в заблуждениефранцузовотносительноэкономическойситуации встране, котораяфактическинаходиласьв затруднительномположении. Этовызвало большиеопасения, ведьвыявленныйреальный дефицитбюджета оказалсянамного выше,чем многиедумали ранее.Сложившаясяситуация моглаподвергнутьбольшой опасностипланы страныпо вступлениюв ЕвропейскоеЭкономическоеСообщество(теперь в ЕвропейскийСоюз, или EU). Ранееизбирателиуже одобрилисоглашение,усиливающееполитическуюи денежно-кредитнуюинтеграциюв пределахЕвропейскогоЭкономическогоСообщества.Не дожидаясьпубличногообъявлениярезультатовпроведеннойревизии, Береговойсовершилсамоубийство.

Балладури его коалиционноеправительствобыли переизбраныв марте 1993 г., собрав45% голосов избирателей,когда какСоциалистическаяпартия и еесоюзники набралилишь 29%.

3.Экономика

Францияявляется однимиз примеровстабилизацииэкономики засчет государственноговлияния, чтоявляется довольнохарактернымдля развитыхстран. Такжев экономикеФранции естьмасса особенностей,исследованиекоторых моглобы помочь инашей стране.Таким образом,будут рассмотренынекоторые общиеположения вэкономикестраны, а такжевыделены некоторыеособенностиее развития.

Францияпроизводитэлектронику,самолеты большинстватипов, суда,электрическоеоборудование,химическуюпродукцию имногое другое.Валовой национальныйпродукт составляетоколо 1,25 триллионадолларов.Национальнаявалюта – французскийфранк (1$ 5 FF).

3.1.Социально-экономическоеразвитие Франциив годы Четвертойреспублики.

ЭкономическоеположениеФранции в первыегоды Четвертойреспубликибыло трудным.Только в 1948 г.объем промышленногопроизводствапревысил довоенныйуровень. В 1950г. был превзойдендовоенныйуровень сельскогохозяйства.Затем экономическоеразвитие ускорилось,хотя былонеравномерным.Ликвидацияпоследствийвойны, научно-техническийпрогресс, крупныегосударственныекапиталовложения,заказы и кредитыспособствовалиповышениютемпов развитияэкономики. В1957 г. объем французскогопромышленногопроизводствав два с лишнимраза превысилдовоенный. Потемпам ростаФранция обогналаВеликобританиюи США, но отставалаот Италии иФРГ. Особеннобыстро рослиновые отраслипромышленности:электронная,химическая,самолетостроение,автомобилестроение.Старые отрасли– угольная,текстильная,кожевенная– развивалисьмедленнее. Всельском хозяйствезначительноувеличилоськоличествотракторов,комбайнов идругих сельскохозяйственныхмашин. Сталишироко использоватьсяхимическиеудобрения исредства защитырастений. Большинствосельскохозяйственныхрайонов былоэлектрифицировано.

Всвязи с быстрымростом промышленности,транспортаи сельскогохозяйствафранцузскийимпериализмпостепенноутрачивалростовщическийхарактер. Основнаямасса капиталовложенийтеперь направляласьв промышленность.Вывоз капиталаза границусократилсяи стал осуществлятьсяглавным образомв форме производительного,а не ссудногокапитала. Еслив начале XX в.французскиекапиталовложенияв облигациигосударственныхзаймов и иностранныеценные бумагив 10 раз превышаливложения впромышленностьи торговлю, тов конце 50-х годовразмер вывезенныхза границукапиталов былпочти в 6 разменьше вложенийв промышленность,торговлю итранспорт.

Ведущуюроль во французскойэкономикепо-прежнемуиграли промышленныемонополии ифинансовыйкапитал. В 1952 г.крупнейшиепредприятия,численностькоторых непревышала 0,5 %от общего количествапромышленныхи торговыхзаведений,использовавшихнаемную рабочуюсилу, выплатилипочти половину(48,2%) всей суммызаработнойплаты. Зато надолю мелкихи среднихпредприятий,составлявших54,3% общей численности,пришлось всего2,5 % суммы заработнойплаты.

Нарядус высококонцентрированнойпромышленностьюво Франциипродолжалосуществоватьмножествомелких и мельчайшихпредприятий,ремесленныхмастерских,мелких лавочекс 1–2 рабочимиили совсем безнаемных рабочих.В 1948 г. в страненасчитывалосьоколо 1 млн.ремесленныхзаведений,причем половинаиз них не применяланаемного труда.

Всельском хозяйствечисло крупныхкапиталистическиххозяйств (свыше50 га) за годыЧетвертойреспубликивыросло почтив два раза. Составляявсего 5% общегочисла хозяйств,они обрабатывалиболее 25% земли.Напротив, мелкиехозяйства(около 50% всеххозяйств)располагалилишь 16% обрабатываемойземли.

Главнымиособенностямипослевоенногофранцузскогогосударственно-монополистическогокапитализмаявлялись крупныйгосударственныйсектор и широкоеприменениепрограммированияэкономики.К 1957 г. в собственностигосударстванаходилось36% всего национальногоимущества.Через государственныйбюджет игосударственныефинансовыеучрежденияперераспределялосьоколо 50% национальногодохода. Государствоуправлялоосновнымибанками изначительнойчастью энергетикии транспорта,в нормальномфункционированиикоторых былизаинтересованывсе частныепредприятия.

Наличиекрупногонационализированногосектора создаваловозможностьпрямогогосударственногорегулированияи планированияфранцузскойэкономики. В1947 г. правительствоприняло первыйв истории Францииобщий государственныйплан модернизациии реконструкциипромышленности(план Монне).После его завершенияпоявился такназываемыйвторой план(1954–1957), действовавшийпочти до концаЧетвертойреспублики.Государственныепланы экономического(а затем и социального)развития сталипостояннымэлементомфранцузскойэкономики.

Французскаясистема программированияили планированияносила необязательный,а рекомендательныйхарактер.Разработанныеправительствомпрограммы былиобязательнытолько дляпредприятийнационализированногосектора. С частнымипредприятиямигосударствозаключалоспециальныеконтракты, покоторым предпринимателив обмен напредоставленныеим преимуществаобязывалисьпридерживатьсяплановых заданий.Кроме того,системой косвенныхмер (предоставлениемгосударственныхкредитов иналоговыхльгот, введениемпредварительныхразрешенийна строительствокрупных предприятийи т. п.) правительствотакже могловлиять на развитиеэкономики.

Какправило, плановыезадания разрабатывалисьпри участиии в интересахмонополий.Получив в результатенационализациибанков огромныефинансовыересурсы, снабжаямонополии засчет государственногосектора углем,электроэнергией,газом, транспортомпо низким тарифам,государствоспособствовалоконцентрациипроизводстваи техническомупереоснащениюкрупных предприятий.

Развитиепромышленностии научно-техническийпрогресс повлиялина структурунаселенияФранции, каки других высокоразвитыхкапиталистическихстран. Численностьсамостоятельныххозяев – ремесленников,торговцев,лавочников– сокращалась,количестволиц наемноготруда увеличивалось.Сельскохозяйственноенаселениеуменьшалось,городскоеросло.

Загоды Четвертойреспубликичисло занятыхв сельскомхозяйствесократилосьпочти на 10% посравнению сдовоеннымуровнем. Количествозанятых впромышленностивозросло почтина 8%, работниковсистемы обслуживания,транспорта,связи – на 2%. Попереписи 1954 г.более 37% активногонаселения былозанято в промышленности,свыше 35% – в сфереобслуживанияи около 28% – всельском хозяйстве.Процесс индустриализациии урбанизацииФранции ускорился,хотя и отставалот хода этогопроцесса втаких странах,как США, Японияили ФРГ.

3.2.Экономическоеи социальноеразвитие в годыправления деГолля.

Во времяпребыванияде Голля напосту президентаэкономикаФранции развиваласьбыстрыми темпами.

За10 лет, с 1958 по 1968 г.,объем промышленногопроизводстваувеличилсяболее чем на60%. Под влияниемнаучно-техническойреволюции былиреконструированымногие важныеотрасли промышленности,в том числеметаллообрабатывающая,химическая,нефтяная,авиационная,автомобильная;возникли атомнаяи ракетнаяпромышленность.Выпуск автомобилейвозрос болеечем в 10 раз посравнению сдовоеннымуровнем, потреблениенефти увеличилосьв 4 раза, затопотреблениеугля упало в2 раза.

Правительстворегулярноразрабатывалопланы экономическогои социальногоразвития,охватывавшиеосновные направленияфинансово-экономической,техническойи социальнойполитикигосударства².Стремясь кповышениюконкурентоспособностифранцузскойпромышленности,оно предоставлялоогромные субсидиикрупнейшиммонополиям,влияние которыхеще более возросло.25 гигантскихфинансовыхгрупп фактическиподчинили себевсю французскуюэкономику. Надолю контролируемыхими предприятийприходилосьболее 60% всехкапиталовложений.Тем не менеестепень концентрациипромышленностиво Франции быламеньше, чем вдругих высокоразвитыхкапиталистическихстранах. В 1966 г.только 3 французскиефирмы имелиоборот более1 млрд. франков,тогда как в СШАсуществовало80 таких фирм,а в ФРГ – 29. Более80% общего количествафранцузскихпредприятийотносилоськ числу мелких,в каждом изкоторых быломенее 5 рабочих.

Значительновозросло техническоеоснащениесельскогохозяйства. К1965 г. тракторныйпарк Францииувеличилсяв 30 раз по сравнениюс довоеннымвременем,потреблениеминеральныхудобренийвозросло в 4раза. В результатекрупныхкапиталовложенийи широкогоприменениянаучно-техническихдостиженийурожайностьсельскохозяйственныхкультур ипродуктивностьскота возросли.За 10 лет производствосельскохозяйственныхпродуктовувеличилосьна 66%. Франциястала вторымпосле США экспортеромпродовольствия.По наличиютехники,инженерно-техническихкадров, квалифицированныхрабочих французскоесельское хозяйствосравнялосьс другими отраслямиэкономики. Оноперешло виндустриальнуюстадию развития.

Основныевыгоды отинтенсификациии индустриализациисельскогохозяйствадосталиськрупным капиталистическимфермам, получавшимправительственныесубсидии. В1968 г. всего 12% общегоколичестваферм производилиоколо 50% сельскохозяйственнойпродукции.Положениене прибегающихк наемной рабочейсиле семейныхферм, которыесоставлялипочти 90% всеххозяйств, оставалосьтрудным. До60% семейных фермбыли нерентабельныи не получалисубсидий отгосударства.Многим крестьянамприходилосьискать работув городе. Загоды Пятойреспубликисельскохозяйственноенаселениесократилосьпочти в двараза. К началу70-х годов в деревнеосталось лишь12% активногонаселения.

Средигородскогонаселениябыстро росладоля трудящихся,занятых внепроизводственнойсфере (торговля,система обслуживания,государственныйаппарат, наука,образование,здравоохранениеи т. д.). С 1954 по 1968 г.количестволиц умственноготруда вырослов три раза.

Общаячисленностьрабочего классаувеличиласьнезначительно,но в его составепроизошлисущественныеперемены. Сокращалосьчисло занятыхв старых отрасляхпромышленности(угольная,текстильная),возрасталов новых (радиоэлектроника,атомная промышленность).В состав рабочегокласса вливалисьтакие категориитрудящихся,которые раньшепричислялиськ служащим:торово-конторскиеработники,часть техникори даже инженеров.Быстро увеличивалоськоличествоиностранныхрабочих. Этобыли в основномжители прежнихфранцузскихколоний в Африке,занятые главнымобразом «атяжелой, грязной,низкооплачиваемойработе.

Благодаряупорной борьбетрудящимсяудалось добитьсяулучшениясвоего материальногоположения. За10 лет, с 1958 по 1967 г.,реальная заработнаяплата увеличиласьпримерно на25%. Срок ежегодногооплачиваемогоотпуска былувеличен с3 до 4 недель. Темне менее значительнаячасть трудящихсяпродолжалаполучать заработнуюплату на уровнеофициальногоминимума.

3.3.Общиетенденцииэкономическогоразвития.

Францияявляется однойиз ведущихстран западныхдержав, занимаяседьмое местосреди всехстран мира –4,7% совокупногоВВП при 1% населения.По размерамтерритории(551 тыс. км²)и населения(57 млн чел.), онапринадлежитк числу наиболеекрупных странЕвропы. По уровнюэкономическогоразвития уступаетФРГ и целомуряду малыхстран (Норвегии,Дании, Швейцарии,Люксембургу).На долю Францииприходится17% промышленногои 20% сельскохозяйственногопроизводстваЗападной Европы.

В80-е гг. экономическоеразвитие Франциихарактеризовалосьзамедленнымитемпами роста,массовойбезработицей,резкими сменамиосновных направленийгосударственногорегулирования.Структурныйкризис мировогохозяйства,переход к новомутипу воспроизводстваоказали сильноевлияние напромышленноепроизводство.После кризиса80-х гг., французскаяпромышленностьвосстановиласвой уровеньпроизводстватолько в 1986 г.

ПозицииФранции в мировойэкономикенесколькоослабли (1980 г. –5,7% ВВП мира). Долястраны в промышленномпроизводствестран ОЭСРсократиласьс 6,6 до 5,7% за 80-е гг.Уменьшилисьэкспортныевозможности.Норма безработицыпревысила 10%.Французскаяпромышленностьпо-прежнемуимеет недостаточнуюспециализацию,с трудом приспосабливаетсяк быстро меняющемусяспросу на рынках.Сравнительнонизкая эффективностьпроизводственногоаппарата связанас историческимиособенностямиразвития экономики,которая в 50-60-егг. в основномориентироваласьна внутреннийрынок, а во внешнихсвязях большоеместо занималиразвивающиесястраны, главнымобразом, в пределахбывшей колониальнойимперии. Немаловажнуюроль в этомпроцессе сыгралодоминированиев структурехозяйствакредитногосектора, которыйобычно проявляетчрезмернуюосторожностьпри осуществлениидолгосрочныхпромышленныхпроектов.

ВоФранции активнопротекаютпроцессы перестройкисоциальнойструктурыхозяйства,концентрациии централизациипроизводстваи капитала. Стокрупнейшихкомпанийсосредотачиваютсвыше 2/3 промышленногопроизводства.В ряде отраслеймонополизацияпроизводстваприближаетсяк максимуму.В черной металлургиидве крупнейшиекомпании «Юнизор»и «Сасилор»сосредоточили70% производствастали, «Компаниженеральд'электрисите»(КЖЕ),«Томсон» –50% производстваэлектронногои электротехническогооборудования,«Рено» и «Пежо»– почти всепроизводствоавтомобилей.«Пешине-Южин-Кюльман»(ПЮК) и «Иметаль»–почти полностьюсосредоточилив своих рукахпроизводствои сбыт цветныхметаллов.

Процессыконцентрациии централизациикапитала иперестройкиэкономикиФранции происходятодновременнос процессоминтернационализациипроизводстваи капитала,которые приводятк созданиюогромных помощи ТНК. Так,«Иметаль»объединяет62 общества,действующихв 25 странах. Уавтомобилестроительнойкомпании «Рено»– почти 45% производственныхмощностей и25% рабочей силысосредоточенына заграничныхпредприятияхи так далее.

Централизациякапитала нанациональноми международномуровне привелак укреплениюцелого рядафранцузскихкомпаний вмировом производстве.Химическаякомпания «Пешине»превратиласьв мировоголидера упаковочнойпродукции,полиграфическаяфирма «Ашет»–в ведущегоиздателя журналовв мире, фирма«Кабль де Лион»вышла на первоеместо в мирев производствеэлектрическихкабелей.Электротехническийконцерн «Томсон»занял первоеместо в мирепо выпускунавигационногооборудованиядля самолетов,а в Европе – попроизводствубытовой электроники.«Иметаль»занимает ведущееположение попроизводствусвинца, цинка,никеля в промышленноразвитых странах.В ЗападнойЕвропе компании«Аэроспасиаль»и «Дассо-Бреге»заняли соответственнопервое и третьеместа в авиакосмическойпромышленности.Упрочилисьпозиции французскихкомпаний средикрупнейшихкорпорацийЗападной Европыи мира. В спискеста крупнейшихкомпаний входят8 французскихобъединений(1961 г.– 2). Францияне только уступаетведущим странам– США, Японии,ФРГ и Британиипо количествукрупнейшихкомпаний, нои по величинеих оборотов.Оборот первыхдесяти французскихкомпаний вобрабатывающейпромышленностисоставляетоколо 28% от оборотапервых десятиамериканскихи 45% германских.6 французскихбанков входятв число 50 крупнейшихбанков мира.Это «Кредиагриколь»,«Банк насиональде Пари», «КредиЛионне», «Сосьетежене-раль»,«Групп де кессд'епарнь», «Компанифинансьср деПариба».

Банкиактивно участвуютв деятельностипромышленныхкомпаний черезсистему участияво владенииакционернымкапиталом,используяв том числехолдинговыекомпании,инвестиционныефонды, личнуюунию.

Процесспереплетениякапитала привелк тому, что всяэкономикаохвачена несколькимифинансовымигруппами, имеющимиширокие международныесвязи. Это группы«Нариба», «Союз»,группы Ротшильдови Ампен-Шнейдеров.Финансовыегруппы оказываютсерьезноевлияние наформированиеэкономическойполитики. Интересыкрупнейшихкомпаний отстаиваетНациональныйсовет французскихпредпринимателей(Патронат), атакже различныеотраслевые,межотраслевыеи региональныеорганизациипредпринимателей,являющиесямощными рычагамидавления направительство.

Активнуюроль в экономикестраны играетмелкий бизнес.Мелкие и средниепредприятияукрепляя своипозиции в период70-80-хгг.Мелкийсектор оченьподвижен. 30%регистрируемыхпредпринимательскихединиц терпяткрах спустядва года, а каждоевторое не дотягиваетдо пяти лет.Число фирм,терпящих банкротство,высоко. Препятствиемв деятельностиновых компанийвыступаетнедостаточностьнакопленияпервоначальногои оборотногокапитала. Мелкийсектор в основномориентированна сферу услуги торговли.

Функционированиеэкономическойсистемы происходитпод мощнымвоздействиемгосударствана воспроизводственныйпроцесс. Постепени развитияГМК, проявляющемсяв активномучастии государствав регулированиии программированииэкономики, враспространениигосударственнойсобственностиФранция выделяетсясреди крупнейшихпромышленноразвитых стран.В 80-е гг. произошлоизменениеосновных направленийэкономическойполитики отдирежизма кнеолиберализму,к усилению ролирынка. Большоевлияние наэкономическуюполитику оказалиизменения врасстановкеполитическихсил на правительственномуровне, чтопрежде всегопроявилосьв отношениик государственномусектору. В 1981 г.правительствосоциалистовпровело национализацию9 крупнейшихпромышленныхкомпаний и36 банков. Государственныйсектор сталсосредотачивать28%производстваи 16% занятых.Национализацияспособствоваламодернизациии финансовомуоздоровлениюданных компаний,позволилаизбежать переходанекоторых фирмпод контрольиностранногокапитала.Пришедший квласти блокправых и центристскихпартий в 1986 г.принял программуденационализации65 крупнейшихпромышленных,банковскихи страховыхкомпаний. Вчастный секторбыли переданыкрупнейшиебанковскиегруппы «Париба»и «Сосьетеженераль»,индустриальныегиганты «Сен-Гобен»,«Компани женеральд'электрисите»,финансоваякомпания «Тивас»,военно-промышленнаякомпания«Матра», финансоваягруппа «Сюэз».

Сохраняющийсягосударственныйсектор занижаетбазовые, инфраструктурныеи отраслиобрабатывающейпромышленности.В нем обеспечивается70% производстваэнергии, онвключает около60% транспортаи связи, свыше80% авиакосмическойпромышленности,дает 40% автомобилейи так далее.Государственныйсектор являетсяважным инструментомэкономическойполитики. Обновлениеосновногокапитала, обеспечениеусловий воспроизводстваво многих отрасляххозяйстванепосредственнорешаетсягосударством.

Регулирующаяроль государстванаходит своеяркое выражениев государственномпрограммированиии планировании,котороеполучилоширокое развитиев первые послевоенныегоды. С этойцелью былисозданы официальныеорганы, средикоторых выделяетсяКомиссариатплана. Разработанныепланы ориентировалифранцузскуюэкономикуна освоениеновых технологий,структурнуюперестройку,усилениенаучно-исследовательскихработ.

Государствоактивно участвуетв развитииНИОКР. На егодолю приходитсясвыше половиныобщенациональныхассигнованийна научно-конструкторскиеработы. Государствостремитсяликвидироватьсуществующийразрыв в научно-техническомпотенциалемежду' Франциейи другими ведущимистранами.

Совторой половины80-х гг. в экономическойполитикеправительствав качествеприоритетныхвыдвинулисьвопросы, связанныес созданиемединого рынкаЕС. К ним относятсяструктурныепреобразования,проведениесистемы налогообложенияи социальногообеспеченияв соответствиис уровнем Сообщества.Структурныеособенностихозяйствавлияют на позициюФранции в вопросахинтеграции.Обычно онавыступает зарегулированиетех отраслей,где ее конкурентныепозиции невысоки.

Правительствосократилогосударственноерегулированиеэкономикии стимулировалочастный сектор.С этой цельюбыл отмененвалютныйконтроль, контрольнад ценами,снижены налоги,увеличеныльготы компаниям.Одним из краеугольныхкамней экономическойполитикиявлялось сдерживаниероста заработнойплаты, благодарячему потребительскиерасходы сохранялисьна умеренномуровне, а нормаприбыли достиглауровня начала70-х гг.

3.4.Сложившаясяэкономическаяситуация, проблемыи достиженияэкономики.

Начавшеесявесной 1994 г. циклическоеоживлениеокрепло и вначале 1995 г. перерослов слабый подъем.В стране былохарактерноскачкообразноерасширениевнутреннегои внешнегоспроса, выводящееэкономикустраны из кризисаи последующейдепрессии, ноне создающеееще устойчивуютенденциюроста.

Началонового кризисаопределялосьособенностямикризиса 1990-1993 гг.,который былсамым продолжительнымза период послевторой мировойвойны, а по глубинеуступил лишькризису 1974-1975 гг.По стране прокатиласьволна банкротстви массовыхувольненийтрудящихся.В промышленностии торговлепроизошлоснижение цен.Компании пострадалиот снижениядоходов, чтообернулосьдля них остройнехваткойсобственныхсредств и ростомзадолженности.Циклическоепадение промышленногопроизводствасоставило 7,1%.

Сокращениезанятости,давление назарплату, ростналогов, дороговизнапотребительскогокредита привелик уменьшениюсбережений,а затем и личногопотреблениянаселения.Государственныйбюджет и кредитнаяполитика носилаантикризисныйхарактер. Однакоэффективностьправительственныхмероприятийпо улучшениюфинансовогоположениякомпаний, атакже уменьшениюдефицитагосударственногобюджета быланевысокой.

Разгаркризиса пришелсяна середину1993 г., но падениепромышленногопроизводствапродолжалосьдо конца года.За счет уменьшениячисленностизанятых и давленияна зарплатуудалось повыситьобщие издержкикомпаний.Стабилизироваласьмасса и нормапредпринимательскогодохода. За счетснижения объемакапиталовложенийи сокращенийзапасов нереализованнойпродукциикомпании высвободилидостаточносредств дляпогашениязадолженности.Удешевлениекредитовспособствовалооживлениюжилищногостроительствавесной 1994 г.

Впервом квартале1994 г. экономиканаходиласьв состояниидепрессии.Объем промышленногопроизводствапревышал кризисныйуровень, нозавершиласьволна банкротств.Весной 1994 г. началосьоживление.Однако хозяйствоизбавлялосьот последствийкризиса крайнемедленно. Закрывалисьнерентабельныепредприятияи ликвидировалисьмногие убыточныепроизводства.Кратковременный,но сильныйтолчок к выходуэкономики изкризиса далоувеличениеэкспорта встраны континентальнойЕвропы. На протяжениигода оживлениестимулировалосьслабым повышениемличного потребленияи государственныхзаказов. В начале1995 г. обозначилсяслабый подъем.

Главнойзаботой правительства(глава кабинетаминистров - Э.Балладюр) былосостояниегосударственныхфинансов, аважнейшейсреднесрочнойзадачей - уменьшениедефицита госбюджетаи долга. Кредитно-денежнаяи валютнаяполитика быланаправленана поддержаниестабильногокурса франка,обслуживаниеи погашениегосударственногодолга. Был введенряд налоговыхльгот и мер постимулированиюдолгосрочныхсбереженийчастных лиц.Внутреннийспрос в 1994 г. повысилсяна 2,9 %. В промышленностиобъем инвестицийснизился в 1994г. на 5 %. Личноепотреблениев 1994 г. и первойполовине 1995 г.увеличилосьна 1,5 %. Замедлениероста реальнойзарплаты, снижениес 1994 г. выплат намедицинскоеобслуживание,пенсионерами безработнымуменьшилидоходы населения.Рост занятостис 1994 г., ощутимоеповышение в1995 г. реальныхставок зарплатысказались нанастроениипотребителей:норма сбереженийпонизиласьдо 13,4 %, личноепотреблениеувеличилось.

В1992-1993 гг. влияниевнешнего спросав качествефактора, улучшающегоконъюнктуру,падало и в 1994-1995гг. было отрицательным.С осени 1993 г. увеличилсяобъем экспортав страны, невходящие вЕвропейскийСоюз (ЕС). В конце1993 г. стала улучшатьсяэкономическаяситуация узападноевропейскихторговых партнеров,что позволилофранцузскимэкспортерамотвоевать частьевропейскогорынка. Относительнонизкие издержкипроизводстваи доля прибылив цене позволилисохранитьневысокиеэкспортныецены. Французскаяпромышленностьс опозданиемотреагировалана изменениеусловий конкуренциипосле девальвациифунта стерлингов,лиры и песетыв 1992 г. Однакоблагодарявысокому качествуи хорошемупослепродажномуобслуживаниюфранцузскиетовары сохраниликонкурентоспособностьна европейскихрынках.

Носо второй половины1994 г. доля и объемфранцузскогоэкспорта вевропейскойторговле началиснижаться.Импорт в 1994-1995 гг.рос быстрее,чем внутреннийспрос. Активноесальдо внешнейторговли уменьшилосьдо 84,5 млрд. фр. в1994 г. Активноесальдо платежногобаланса составило54,5 млрд. фр.

Впромышленностиначался с первогоквартала 1995 г.В целом уровеньпромышленногопроизводствав начале лета1995 г. был вышекризисногоминимума на8,3%, выпуск потребительскихтоваров - на6,7%, полуфабрикатов- на 14,8%, оборудования- на 9,6%.

Антиинфляционнаяполитика направленана сдерживаниезарплаты идоходов трудящихся,а также дефицитагосбюджетаи фондов социальногострахования.Низкие ценына полуфабрикатыи импортныетовары такжесдерживалиинфляцию.Потребительскиецены увеличилисьв 1994 г. на 1,7%, а в 1995 г.- на 1,9%.

Темпыроста цен воФранции оставалисьодними из самыхнизких средиразвитыхкапиталистическихстран. Снижениев 1993-1994 гг. краткосрочныхпроцентныхставок поддерживалоэкономическуюактивностьв стране. Ихповышение сконца 1994 г. связанос необходимостьюпривлечь капиталыв банковскийсектор. Повышениеставок усложнилоотношения междувыжившими послекризиса компаниямии банками.Государствообеспечилоподдержку пятибанков, но особоевнимание уделялось"Креди лионне".План его спасениябазировалсяна государственныхгарантиях,которые позволилипокрыть потерибанка за длительныйпериод.

Кредитно-денежнаяполитика быланаправленана поддержаниестабильностифранка по отношениюк валютам европейскихстран, сдерживаниероста денежноймассы в обращении,общие задолженностии среднесрочныхставок. Среднийкурс франкапо отношениюк немецкоймарке в 1994 г. составил0,29 марки, а поотношению кдоллару США- 0,18 доллара.

Однойиз острейшихсоциально-экономическихпроблем остаетсябезработица.Численностьбезработныхувеличиласьдо начала 1994 г.,затем стабилизироваласьи весной 1995 г.составила 3,4млн. человек.Спад производствапривел к сокращениюрабочих мество всех отрасляхи повышениюуровня безработицыдо 12,4% в начала1994 г. Нынешняябезработицаносит застойныйхарактер. С1990 г. по март 1995 г.число не имеющихработы болееодного годаувеличилосьна 62,7% и составило38,6% резервнойармии труда.

Вначале 1994 г. властипредложилисубсидироватьсоздание новыхрабочих местза счет сокращенияминимальнойзарплаты молодыхрабочих, чтовызвало волнупротеста и небыло осуществлено.ПравительствоА. Жюппе продолжиломероприятияпо повышениюзанятости.Парламентпринял рядзаконов опоощрительныхвыплатах частнымпредпринимателямза наем молодежина работу и завозвращениесокращенногоперсонала.

3.5.Основныеэкономическиепоказатели.

ХарактернойособенностьюФранции в 90-егоды сталозамедлениетемпов развития.Это связанос состояниемпотребительскогоспроса, меньшейактивностьюкорпорацийи ослаблениемобщеэкономическойконъюнктурыв соседнихстранах. Необходимобыло принятьмеры по ограничениюбюджетногодефицита, поэтомуприрост ВВПв 1996 г. составил1,5% против 2,2% в 1995 г.В 1 полугодии1996 г. был отмеченочень скромныйрост ВВП - всегона 0,8%. Однако 2половина годаохарактеризоваласьпостепеннымускорениемэкономическогоразвития восновном врезультатеулучшенияэкономическогоположения вЕвропе и, какследствие,увеличениемобъема экспортафранцузскихпредприятий.К концу годатемпы ростаВВП в среднегодовомисчислениидостигли 2,1%. Помнению экспертовфранцузскогоправительства,улучшениеситуации нарынке основныхвалют и, в частности,изменение курсадоллара поотношению кевропейскимвалютам началиоказыватьблагоприятноевоздействиена развитиеинвестиционнойдеятельностии торговли вЕвропе.

Таблица1. Динамика основныхпоказателейфранцузскойэкономики.

	1994 г.	1995 г.	1996 г.
	(в % кпредыдущемугоду)
ВВП	2,8	2,2	1,5
Потреблениенаселения	1,4	1,7	2,1
Инвестиции	1,3	2,6	- 0,6
Импорт	6,7	5,3	2,2
Экспорт	6,0	6,0	3,6

Переменына финансовыхрынках оказалибольшее, чеможидалось,воздействиена рост личногопотреблениянаселения. Так,в 1 полугодии1996 г. он составил1,5% против сниженияпотребленияво 2 половине1995 г. на 0,3%. Ростпотребленияв 1996 г. происходилпри снижениипокупательнойспособностинаселения. Врезультатеуменьшенияпроцентныхставок несколькосократиласьсреднегодоваянорма сбережений.В 1995 г. она былана самом высокомза последние10 лет уровне -14,3% доходов населения.В 1 половине1996 г. этот показательснизился до12,6%.

Однакоэтого былонедостаточнодля ростапромышленногопроизводства.Несмотря нато, что в 1 полугодии1996 г. значительноулучшилисьфинансовыеусловия дляинвестирования(была сниженасредняя стоимостьинвестиционныхкредитов на1,5 пункта посравнению со2 полугодием;кроме того,снижение рыночныхпроцентныхставок повысилодоходностьинвестиций),предприятияне воспользовалисьэтими преимуществами.Они продолжалиснижать уровеньзапасов, по-видимомуиз-за ожиданияпадения цен,и объем инвестицийсократилсяна 0,7%.

В1997 г., по ожиданиямправительственныхэкономистов,во Франциидолжен былначаться процессоживленияэкономикиблагодарярасширениюкапиталовложений.Предполагалось,что ВВП увеличитсяна 2,8%. Что касаетсяпроблемы занятости,то в 1996 г. предполагалосьсоздать 150 000 новыхрабочих мест(то есть уровеньбезработицы>12 %), а в 1997 г. - 215 000 посравнению со141 000 в 1995 г.

В1996 г. курс французскогофранка в отношениинемецкой маркиукрепился ивновь вошелв свой прежнийузкий коридорв Европейскойвалютной системе.

Учетныеставки находятсясейчас на оченьнизком дляФранции уровне,хотя они и вышегерманских.Однодневнаябанковскаяссуда предоставляетсяв Париже под4,5%, тогда как воФранкфурте-на-Майне- нескольковыше 3,7%. Французскиегосударственныезаймы срокомна 10 лет приносятгодовой доходв 6,5%. Это на 0,65% выше,чем федеральныезаймы в ФРГ.

ДляэкономикиФранции в последниегоды характерендостаточнонизкий уровеньинфляции. В1995 г. индекс ростацен составиллишь 1,7%. В связис повышениемв августе 1995 г.ставки НДС до20,6% (с18,6%) темпы ростацен несколькоускорились.Однако с августа1996 г., когда прекратилосьмеханическоевоздействиеповышеннойставки НДС,индекс ростацен вернулсяна годовойуровень 1,6 – 1,7%.

Помнению всехэкономистов,постепенногоускорения ростафранцузскойэкономики можноожидать с начала1998 года. Успешноепретворениев жизнь прогнозовэкономическогоразвития Франциизависит отдинамики трехважнейшихфакторов:

1. отконъюнктурнойситуации вмире;

2. отинвестиционнойдеятельности;

3. отпотребления.

Прогнозына 1998 г., сделанныеправительствомФранции, болееоптимистичны.Правительствоожидает, чтоприрост ВВПсоставит 2,8%,экспорт продукциии услуг возрастетна 5,7%, инвестиционнаядеятельностьпредприятий– на 5,4%, потреблениенаселения –на 1,9%. Правительствопланируетдобиться снижениядефицита бюджетадо 2,8% ВВП, а такжеснизить уровеньбезработицык концу 1998 г. до12,6% активногонаселениястраны.

3.6.Отраслеваяструктурахозяйства.

3.6.1.Оценка влиянияразличныхфакторов наотраслевуюэкономику.

Франция–экономическивысокоразвитаякапиталистическаястрана. Широкоеразвитие получилитакие прогрессивныеотрасли промышленности,как нефтеперерабатывающая,химическая,машиностроительная,электротехническаяи электронная,производствостроительныхматериалов.Ряд отраслейзавоевалимеждународноепризнание:ядерная энергетика,информатика,ракетостроение.

Нефтянаяпромышленность.

В1996 г. во Франциирезультатэкономическойдеятельностисоставил 48 - 49млрд. фр. В отрасльвходят более120 предприятий.Количествоперсонала,работающегона них, составляет44,5 тысяч человек.Нефтянаяпромышленностьпроводит большуюработу по установкенефтяногооборудованияза рубежом.Оборот этихмероприятийв 1996 г. составил24 - 25 млрд. фр. Французскиефирмы получили25% оборота в Африкеи 22% в Северномморе. В СевернойАмерике французскиефирмы практическине представлены,они связываютсвои надеждыс Южной Америкой.Они началипроведениенекоторых работв Мексике.

Длястраны характернавысокая концентрацияпроизводства.Мелкие и средниепредприятиясохраняютнаиболее значительныепозиции вметаллообрабатывающейпромышленностии в отрасляхобщего машиностроения,станкостроении,текстильнойи швейнойпромышленности.

Сферауслуг.

Сферауслуг представляетсобой важнейшуюпо значениюотрасль экономикиФранции; на нееприходитсяболее половиныВВП и свыше 69%всех занятых.Услуги – наиболеединамичноразвивающаясяи единственнаяотрасль французскойэкономики, гдезанятостьпродолжаетрасти. Крупнымиподотраслямисферы услугявляются туризм,связь, транспорт,банковскоеи страховоедело.

Запоследние 30лет укрепилисьпозиции сферыобслуживанияв городах Франции.В абсолютныхпоказателяхсократилосьчисло рабочихмест в производствеи увеличилосьна предприятияхсферы обслуживания.Непроизводственнаясфера расширилась,разнообразиласьи укрепилась.Однако техническии финансовоуслуги сконцентрированынеравномерно.Предприятиясферы обслуживанияимеют тенденциюк развитию вцентральныхрайонах городов,больших городахи городах-спутниках.Непроизводственныйсектор сегодняодин из самыхактивных вперестройкегородскогохозяйствакрупных центровиндустриальныхстран. В 1990 г.предприятия,оказывающиеуслуги другимпредприятиям,группировалив среднем 6%активногонаселения,Париж - 13%, Канны,Ницца, Лион -11%. Чем большегород, тем болееважное местов занятостинаселениязанимают услугипредприятиям:различныеслужбы помощи,технологическихи информационныхсоветов, службыизучения. Локализацияуслуг предприятиямзависит отуровня развитиядругих службгорода, региональнойспецифики.

Сельскоехозяйство –одно из важнейшихнаправлениймеждународнойспециализации– реализуетна внешнемрынке более1/3 производимойпродукции. В1996 г. продукцияагропромышленногокомплексасоставила 15%экспорта именее 10% импорта.По объемусельскохозяйственногоэкспорта странаотстает толькоот США, занимаяпервое местов ЗападнойЕвропе. Тем неменее во французскойвнешней торговлеаграрной продукциейимеются уязвимыеместа: увеличениеэкспорта вомногом происходилоблагодарясырью, а непереработаннойпродукции;ухудшилсябаланс торговлисо странамиЕС, которыетакже добилисьсамообеспеченностиили даже сталиэкспортерами.Товарный экспортпревратилсяв один из самостоятельныхи решающихфакторовэкономическогоразвития Франции.По объему экспортаи импорта Франциязанимает 4-еместо в мире– после США,ФРГ, Японии. В1996 г. внешнеторговыепоказателиФранции достигливысокого уровня:экспорт составил1485,8 млрд. фр., импорт– 1363,5 млрд., а положительноесальдо возрослодо 122,3 млрд. фр.Франции удалосьдобитьсясущественногоулучшениявнешнеторговогобаланса запоследние пятьлет после длительногопериода, характеризующегосядефицитомвнешней торговли.

Главныеторговые партнерыФранции – страныЕС (около 65% всегооборота), особенноближайшиесоседи – Германия,Италия, Испания,Бельгия, Великобритания,Люксембург,а также США иЯпония. Развиваютсявнешнеторговыеотношения состранами Азии.Промышленнаяпродукциязанимает основнуючасть внешнеторговогооборота Франции.В 1996 г. на промышленнуюпродукциюгражданскогоназначенияприходилось82% экспорта и81% импорта. Помимоупомянутыхтоваров Францияявляется крупнымпоставщикомавтомобилей,электротехническогооборудования,а также лекарств,медикаментови парфюмерно-косметическойпродукции. Вофранцузскомимпорте преобладаютэнергоносители,продукцияцветной металлургии,продукцияэлектроннойпромышленности,целлюлозно-бумажныетовары, бытовыеприборы, ткании одежда, лесоматериалыи мебель.

Необходимоотметить высокуюконцентрациювнешней торговлиФранции в рукахнебольшогочисла крупнейшихкомпаний. 50%французскогоэкспорта иимпорта осуществляютсоответственно25 и 500 фирм. В тоже время 70% французскихкомпаний, участвующихво внешнейторговле,обеспечиваютвсего лишь 1%ее оборота. 20первых французскихэкспортеровконтролируют21% вывоза из страны,а 20 крупнейшихимпортеров– 18% ввоза.

В1996 г. положительноесальдо платежногобаланса потекущим операциямФранции достигло101 млрд. фр. Или1,3% ВВП. В 1996 г. былоотмечено повышениевывоза капиталанад его ввозом.Отток капиталаобъясняетсяростом прямыхинвестицийфранцузскихпредприятийза рубежом до92 млрд. фр. Против64 млрд. фр. В 1995 г.при сохранениив целом объемаиностранныхинвестицийво Франции науровне 82 млрд.фр. Вывоз капиталовв форме портфельныхинвестицийвозрос до 276 млрд.фр.

Размергосударственногодолга к началу1997 г. достиг 3538 млрд.фр. Таким образом,за три года (с1993 г. по 1996 г.) государственныйдолг увеличилсяна 1000 млрд. фр.Золото-валютныерезервы Франциив конце апреля1997 г. составляли318939 млн. фр., в томчисле золотона сумму 159521 млн.фр., валютныерезервы – 85940 млн.фр., резервы вЭКЮ –54628 млн. фр.,активы в МВФ– 18850 млн. фр.

3.7.Основныеформы бизнеса.

3.7.1.Мелкий и среднийбизнес.

ХотяФранция считаетсястраной с высокимуровнем концентрациипроизводстваи капитала,мелкий и среднийбизнес играетздесь существеннуюроль. В 1994 г. вофранцузскойэкономике былозарегистрировано2866,6 тыс. мелкихи 32,3 тыс. среднихпредприятий.Большинствоиз указанныхпредприятийсосредоточенов торговле исфере услуг.В промышленностиФранции насчитывается31,3 тыс. мелкихи средних предприятий(95% всех промышленныхфирм). На их долюприходится42,5% продаж всейпромышленнойпродукции,50,8% занятых, 33,3%капиталовложенийи 26,9% экспортныхпродаж. Эффективностьмногих французскихмелких и среднихпредприятийобеспечиваетсяузкой специализациейих деятельности,выпуском продукциималыми сериями,ограниченнымассортиментомпроизводимыхизделий, а такжеих способностьюбыстро реагироватьна измененияв производствеи на рынке. Вместес тем мелкиеи средние фирмысталкиваютсяс большимитрудностями:с постояннойнехваткойсобственныхи заемных средств,конъюнктурнымиколебаниямиэкономики,конкуренциейсо стороныдругих фирм,плохим знаниемрынка и недостаткамиуправленияпредприятием.В результате– огромноечисло банкротств(в 1995 г. около 40 тыс.фирм исчезли),причем 15% предприятийразоряютсяуже после первогогода жизни, а50% - после трехлет существования.Но вместе с темпоявляетсяеще большееколичествоновых фирм, такчто ежегодноих число увеличиваетсяболее чем на10%. В этом постоянномвстречномпотоке проявляетсянеустойчивостьмелкого бизнеса.Но далеко невсе мелкие исредние предприятияработают насвободныйрынок, многиеиз них связаныс крупнымикомпаниямисубподряднымисоглашениямии действуютпо заказам испецификациямэтих фирм. ВоФранции 40% мелкихи средних фирмявляютсясубподрядчиками.

Большоевнимание воФранции уделяетсяэкспорту. В1994 г. все промышленныефирмы страныпродали заграницу продукциюобрабатывающихотраслей насумму 630 млрд.фр., или околој промышленногонациональногоэкспорта. Однако16% мелких промышленныхпредприятийили экспортируюточень незначительнуючасть своейпродукции (ниже5%), или совсемне занимаютсяподобнойдеятельностью.Французскоеправительствопостоянноосуществляетмеры по стимулированиюэкспортногопроизводства,особенно вотношениимелких и среднихфирм. Создаютсяспециальныефонды содействияэкспортномупроизводству,из которыхвыделяютсясреднесрочныеи долгосрочныекредиты нальготных условияхпри достиженииэтими фирмамиопределенногоразмера экспорта.С 1981 г. действует«Креди д’экипманде петит э муайенанреприз»,держателямиакций которогоявляются государствои национализированныебанки. Этаорганизацияпредоставляетна льготныхусловиях кредитымелким и среднимфирмам дляразвитияпроизводства,поддержкизанятости,экономии сырьевыхресурсов.

Основнымусловием успехав экспортепродукцииявляется хорошеезнание иностранныхрынков. Но именноздесь у мелкихи среднихпроизводителейвозникаюттрудности. Речьидет о некомпетентностируководителейпредприятий,которые малознакомы смеждународнойторговлей.Экспорт требуеттакже серьезногоподхода к оценкедоходов и риска.Некоторыемелкие и средниепредприятияначинают осуществлятьэкспорт безпредварительнойподготовки,т.к. испытываюттрудности воФранции и надеютсяна успех надругих рынках.Но они не учитываюттого, что конкуренцияна внешнихрынках частогораздо сильнее,чем на внутреннем.

Ещеодной причинойнедостаточновысокого уровнякоммерческойдеятельностимелких и среднихфирм являетсяустаревшаясбытовая система.Исследования,проведенныев 1993 г. Торгово-промышленнойпалатой Парижа,показали, чтов течениепредшествующихпяти лет 75% мелкихи средних фирмвыпустили нарынок новуюпродукцию, нолишь 20% проводилиизучение рынка.

Существуетнесколько путейдля выхода изтрудностей,связанных сэкспортнойдеятельностью.

1. Объединениеряда мелкихфирм для совместногоизучения рынка.Обследование700 мелких и среднихфирм-экспортеровпоказало, чтосейчас каждаятретья фирмаобъединяетсяс другими суказаннойцелью.

2. Созданиесовместныхпредприятийс партнерамииз той страны,куда направляетсяпродукция. Вкачестве примераможно привестифранцузскуюфирму «Эклатек»по производствуосветительныхприборов (140наемных рабочих,110 млн. фр. годовыхпродаж и 34,5% экспорта;третий производительобщественногоосвещения воФранции), поставляющуюосветительныеприборы в Москву,где им освещеныкрупные магистралии мосты.

С1979 г. журнал «Вестникмеждународнойторговли»ежегодно публикуетсписок мелкихи средних предприятий– «звезд экспорта».Это предприятияс числом занятыхот 20 до 500 наемныхрабочих и объемомпродаж, превышающим30%. В 1979 г. такихпредприятийбыло 885, а пятнадцатьлет спустя –1167.

Большинствомелких и среднихфирм имеютдлительныеделовые связис российскимипартнерами.Ряд из них являютсячленами Франко-российскойторговой палатойи имеют представительствав России.

3.7.2.Крупный бизнес.

Основнойэкономическойединицей воФранции являетсяфирма, под которойподразумеваетсяюридическисамостоятельнаяорганизация,образованнаядля производстватоваров и оказанияуслуг с коммерческойцелью. На 1 января1995 г. во Франциинасчитывалосьболее 2,9 млн. фирм(33,4 тыс. промышленных).По юридическойформе фирмыделятся начастные компаниис ограниченнойответственностьюи акционерныеобщества. Наибольшеераспространениево Францииполучили частныефирмы: их числов 1995 г. составляло1,8 млн. (61% от общегочисла компаний).Особенно широкоеразвитие ониполучили всфере услуг(695 тыс.) и торговле(436 тыс.). На второмместе по распространенностистоят обществас ограниченнойответственностью(420 тыс.). Числоакционерныхобществ на тотпериод составило129,5 тыс.

Посфере деятельностифирмы можноразделить напроизводственныеи относящиесяк сфере услуг.Компании посвоим размерамподразделяютсяследующимобразом: крупныефирмы (с числомзанятых более500), средние (от50 до 500 человек)и мелкие предприятия(менее 50 человек).В 1995 г. во Франциибыло зарегистрированооколо 3 тыс. крупныхпромышленныхпредприятий.Наибольшееколичествокрупных промышленныхпредприятийдействуют втаких отраслях,как электроннаяи электротехническаяпромышленность(152 фирмы) и машиностроение(119). На долю крупныхпромышленныхпредприятийприходилосьв 1994 г. 57,5% продаж,42,2% занятых, 73,1%экспортныхпродаж и 67,7%капиталовложений.

Важнымфактором экономикии внешней торговлиФранции являетсязначительныйвес государственногосектора. Некоторыепредприятияво Франции былинационализированыв 1946 г. («Рено») иимеют статусгосударственныхпредприятий.Вторая волнанационализациипришлась на1981 – 1982 годы. Приэтом национализированныефирмы действуютв форме акционерныхобществ, акциикоторых принадлежатгосударствулибо непосредственно,либо черезнационализированныебанки и финансовыеорганизации.Государственныекомпании действуютв основном вотраслях, имеющихважное значениедля экономикистраны, или вотраслях, требующихбольших капиталовложенийи в которыхчастные компаниине могут обеспечитьдостаточнуюнорму прибылидля расширенноговоспроизводствакапитала: вавтомобилестроении,авиакосмической,электронной,химическойпромышленности,производствевооружений,добыче и переработкенефти и газа,черной металлургии.

Рядфранцузскихпромышленныхи торговыхкомпаний являютсячленами Франко-российскойпалаты и имеютпредставительствав Москве.

Чернаяи цветнаяметаллургия.

Ведущимфранцузскимпродуцентоми экспортеромв этой отраслипродолжаетоставатьсягосударственнаясталелитейнаякомпания«Юзинор-Сасилор».На предприятияхкомпании в 1994г. было произведено5,2 млн. т стали,что составляет29,1% ее производствав стране. В середине90-х годов «Юзинор-Сасилор)обеспечивалаболее 98% национальногоэкспорта вданной отрасли.

Лидеромфранцузскойцветной металлургииявляетсягосударственнаякомпания «Пешинэ»,на долю которойприходится93,2% всего производимогов стране алюминия(общий объемпроизводстваалюминия компаниейв 1994 г. – 600 тыс. т).Крупнейшийфранцузскийэкспортерцветных металлов(в 1994 г. на долюкомпании приходилось75% экспортныхпродаж отрасли).

Автомобильнаяпромышленность.

Автомобильнаяпромышленностьво Францииотличаетсяочень высокойстепеньюмонополизации.На крупнейшиеавтомобильныекомпании «Рено»и «Пежо» приходитсяболее 90% продажи почти 100% экспортав отрасли. Лидирующееположение нафранцузскомрынке автомобилейзанимаетгосударственнаяавтомобильнаякомпания «Рено»,национализированнаяв 1946 г. (на ее долюв 1994 г. приходилось49,3% произведенныхво Францииавтомобилей).В 1994 г. экспорткомпании внатуральномвыражениисоставил 795,6 тыс.автомобилей,или около 46%национальногоэкспорта. Экспортныепродажи компаниив 1995 г. достигли75,6 млрд. франков.Частная автомобильнаякомпания «Пежо»практическине уступаетгосударственной«Рено». В1994 г.экспорт компаниив натуральномвыражениисоставил 935, 26 тыс.автомобилей,или около 54%национальногоэкспорта. Экспортныепродажи компаниив 1995 г. достигли60,5 млрд. франков.

Электротехническаяпромышленность.

Крупнейшимпродуцентоми экспортеромэлектроникии электротехникиво Францииявляется «Компаниженеральд’электрисите»(с 1981 по 1986 г. – государственнаякомпания, в1987 г. – реприватизирована).Экспортныепродажи компаниив 1995 г. составили73,9 млрд. фр., или58% ее консолидированныхпродаж. Напредприятияхкомпании занятооколо 53% всехработающихв отрасли.

Химическаяпромышленность.

Вхимическойпромышленностидействуетзначительноеколичествокрупных предприятий,что связанос необходимостьюзначительныхкапиталовложенийв производство.Крупнейшейв отрасли являетсягосударственнаяхимическаякомпания«Рон-Пулэнк»,национализированнаяв 1981 г. Консолидированныепродажи в 1995 г.составили 56,2млрд. франков.Среди крупнейшихпромышленныхкомпаний Франциизанимала 14-еместо.

Средипарфюмерно-косметическихфирм, которыхна французскомрынке действуетоколо 300, абсолютнымлидером являетсякомпания «Л’Ореаль»,входящая повеличинеконсолидированныхпродаж (20,1 млрд.франков в 1995 г.)в число 10 крупнейшиххимическихкомпаний страны.

Пищевкусоваяпромышленность.

ПищевкусоваяпромышленностьФранции насчитываетоколо 3,9 тыс. фирм,из них 3,5% приходитсяна долю крупных,а 14,6% - среднихпредприятий.Большую рольв этой отраслииграют производственныекооперативы.Крупнейшейпищевкусовойкомпаниейявляется БСН,которая повеличинеконсолидированныхпродаж в 1995 г.(37,2 млрд. франков)занимала 23-еместо в спискеведущих промышленныхкомпаний Франции.Доля экспортав консолидированныхпродажах составилав 1995 г. 32%.

Крупныеторговые фирмы.

ВоФранции насчитываетсяболее 506 тыс.торговых фирм,в том числеоколо 81 тыс. фирмспециализируютсяна оптовой и425 тыс. – на розничнойторговле. Надолю крупныхкомпаний в 1995г. приходилось45% торговогооборота страны.Основной особенностьюФранции являетсяпреобладаниенезависимыхнациональныхчастных торговыхкомпаний. Среди20 крупнейшихфранцузскихкомпаний соборотом более100 млрд. франковк независимымотносятся 16фирм, две торговыефирмы входятв промышленно-финансовыегруппы, однафирма – дочерняякрупной американскойторговой компании«Каргил» и однаторгово-сбытовойфилиал крупнейшейгосударственнойсталелитейнойкомпании«Юзинор-Сасилор».На экспортно-импортныхоперацияхспециализируютсяшесть компаний:КФАО, «Интерагра»,«Валор-Асье»,СКОА, «Каргил»,«Жан Суффле».Крупнейшейторговой компаниейявляется «Каррефур»(торговый оборотв 1995 г. – 56,5 млрд.франков). Этоединственнаяфранцузскаякомпания, входящаяв десятку крупнейшихторговых фирмстраны – членовЕС.

Таблица2.

Крупнейшиеторговые компанииФранции (1994 г., вмлн. франков).

Названиекомпании	Товарооборот	Собственныйкапитал	Чистаяприбыль	Числозанятых
«Каррефур»	56503,0	4617,0	761,0	400
«Промод»	34702,8	1512,6	150,2	309
«Казино»	34038,8	1202,6	351,6	217
«СистемЮ сантральнасьональ»	23000,0	…	…	100
«Докде Франс»	22248,2	1040,3	166,8	444
«Винипри»	19656,6	586,4	112,0	…
«ОКП»	17130,9	771,4	86,7	52
Группа«Прэнтан-Призюник»	15653,0	2090,6	172,2	355
КФАО	15028,6	3564,3	307,2	390
«ГалериЛафайет»	14174,9	926,4	29,5	17423

3.7.3.Правовые формыбизнеса в стране.

Коммерческиепредприятиямогут бытьобразованыв форме единоличногопредприятия,полного товарищества,акционерно-коммандитногоили коммандитноготоварищества,общества сограниченнойответственностьюи акционерногообщества.

Единоличноепредприятие.

Единоличноепредприятиеявляетсясобственностьюодного лицаили семейства,которое несетответственностьпо его обязательствамвсем капиталомпредприятияи своим имуществом.Все дела предприятияведут его собственникили специальноуполномоченныена это служащиес широким объемомправ, но подконтрольныесобственникупредприятия.

Полноетоварищество.

Полноетовариществопризнаетсяво Францииюридическимлицом. Этообъединениедвух или болеелиц, в том числеюридических,с целью совместногоосуществленияпредпринимательскойдеятельностипод общим фирменнымнаименованием.Минимальныйразмер капиталатовариществане устанавливается.По обязательствамтовариществаего члены несутсолидарнуюответственностьвсем своимимуществом.На управлениеделами товариществаи заключениесделок от егоимени уполномоченкаждый из егочленов. ЗаконодательствоФранции неисключаетвозможностиназначенияв качествеуполномоченногона ведение делтовариществалица, не являющегосяего членом.Члены товарищества,не участвующиев его управлении,имеют правона ознакомлениес документамидважды в год.Публичнойотчетноститовариществоне подлежит.Прекращениетовариществадолжно бытьоформлено всоответствующихгосударственныхорганах. Участникитовариществанесут ответственностьпо его обязательствамв течение пятилет после ликвидации.

Коммандитноетоварищество.

Коммандитноетовариществопризнаетсяюридическимлицом. Этообъединениедвух или несколькихлиц для осуществленияпредпринимательскойдеятельности,в котором одниучастники(полные товарищи)несут ответственностьпо делам товариществакак своим вкладом,так и всем своимимуществом,а другие (коммандитистыили вкладчики)– отвечаюттолько своимкапиталом.Товариществодолжно бытьзарегистрированов торговомреестре с последующейпубликациейимен полныхтоварищей.Полные товарищиимеют праволично участвоватьв делах товариществаи заключатьсделки от егоимени. Коммандитистыучаствуют втовариществетолько своимкапиталом, онине имеют прававыступать отимени товариществадаже по доверенности.При нарушенииэтого правилаони несут такуюже ответственностьпо обязательствамтоварищества,как и полныетоварищи.

Акционерно-коммандитноетоварищество.

Акционерно-коммандитноетовариществорегулируетсяположениямизакона об акционерныхкомпаниях итовариществах.Для образованиятовариществадостаточноодного полноготоварища и неменее трехакционеров.Для товариществ,объявляющихпубличнуюподписку, минимальныйразмер уставногокапитала долженсоставить 1500тыс. фр., а дляне объявляющих– 250 тыс. фр. Товариществоподлежит публичнойотчетности.

Обществос ограниченнойответственностью.

ОООво Франциирегулируетсяспециальнымразделом законао торговыхтовариществах1966 г. Закон неустанавливаетминимальногочисла учредителейобщества, но,поскольку онопредставляетсобой объединениепредпринимателей,их число должнобыть не менеедвух. Максимальноечисло его членовне должно превышать50, а в случаепревышенияустановленногопредела онодолжно бытьв течение двухлет преобразованов акционерноеобщество. Вкачестве членаобщества сограниченнойответственностьюможет выступатьи юридическоелицо. Минимальныйразмер паевогокапитала обществадолжен бытьне менее 50 тыс.фр. Капиталделится на паи,которые позаконодательствуФранции должныбыть равными.Все доли участиядолжны бытьполностьюоплачены приорганизацииобщества. Еслиуставный капиталпревышает 300тыс. фр., то отчетностьтакого обществаподвергаетсяпроверке состороны ревизоров.Если же итогбаланса обществапревышает 10млн. фр., то егоотчетностьподлежитопубликованию.Публичнаяотчетностьпредписываетсятакже обществам,являющимсядочернимифирмами акционерныхкомпаний, еслипоследниеконтролируютболее 50% их капитала.Члены обществанесут ответственностьпо его обязательствамтолько в пределахпая, а для уступкиего не членамобщества необходимописьменноесвидетельство,а также согласиевсех членовобщества.

Обществос ограниченнойответственностьюподлежит регистрациив торговомреестре. Управлениеобществом сограниченнойответственностьюосуществляетсяодним или несколькимираспорядителями,которые могути не быть членамиобщества. Еслиобщество состоитболее чем из20 членов, тосоздаетсяспециальныйнаблюдательныйсовет в количествене менее трехего членов дляконтроля задействиямираспорядителей.Наиболее важныевопросы решаютсяобщим собраниемчленов общества,созываемымне реже одногораза в год. Решенияна нем принимаютсябольшинствомголосов. Закономне установленочеткое разграничениефункций междураспорядителямии общим собранием.

Обществос ограниченнойответственностьюликвидируется(кроме случаевбанкротства)по следующимпричинам:

• числоего членовпревысилоустановленныйзаконом предел;

• капиталобщества сократилсядо суммы менее50 тыс. фр.;

• порешению большинстваего членов(владеющих ѕи более всегоуставногокапитала).

Акционерноеобщество.

Всоответствиис законом окоммерческихпредприятиях1966 г. число учредителей,а в последующеми число акционеровобщества недолжно бытьменее семи.Французскоеправо не допускаетсуществованияакционерногообщества, вкотором всеакции принадлежатодному лицу.В качествеакционера можетвыступать июридическоелицо. Для обществ,объявляющихпубличнуюподписку наакции, минимальныйразмер уставногокапитала долженбыть не менее1500 тыс. фр., а дляне объявляющихподписку – 250тыс. фр. Последнееназываетсязакрытым акционернымобществом.Акционерноеобщество несетимущественнуюответственностьпо своим обязательствамв пределахпринадлежащихему активов.Органом управленияделами акционерногообщества являетсяадминистративныйсовет, числочленов которогосоставляетот 3 до 12. Во главесовета стоитпрезидент, укоторого можетбыть заместитель,называемыйгенеральнымдиректором.Каждый членадминистративногосовета долженбыть держателемакций, числокоторых определяетсяуставом. Членысовета ведутдела обществаи заключаютсделки от егоимени.

Общеесобрание акционеровсозываетсярешениемадминистративногосовета. Онотакже можетбыть созванопо инициативекомиссаров(ревизоров) илипо требованиюакционеров,владеющихакциями, представляющимине менее 1/10 уставногокапитала общества.Собрание акционеровсчитаетсяправомочным,если на немпредставлено25% выпущенныхакций с правомголоса, привтором созыве– независимоот количестваучаствующихакций. Дляпредставленияинтересовдержателейоблигаций можетсозыватьсяих собрание.Акционерноеобщество подлежитпубличнойотчетности.Из финансовойотчетностиобязательнойпубликациипо установленнойсхеме подлежат:баланс, счетприбылей иубытков, счетрезультатов.Холдинговыекомпании обязанысообщать сведенияо доле участияв капиталедочерних иассоциированныхфирм.

4.Культура

Франция– страна сбогатейшимикультурныминаследием.Произведениялитературы,живописи,архитектуры,музыки, кинои театра известныво всем мире.

Зарождениефранцузскойлитературыотносится к8-9 векам. Ее развитиеопределялосьтакими именами,как: Фр. Рабле,В. Гюго, А. Дюма,Бальзак, А. Франс,Ги де Мопассан.

Франциябогата образцамиархитектурыразличныхстилей. Наиболееизвестен готическийстиль, родинойкоторого онаявляется. Готическиесоборы, стоившиесяпоколениямимастеров, отмечаютсложный динамическийритм, устремленностьввысь, богатаяобработка камня(европейскиестраны, в отличиеот России, скуднылесом, поэтомуиздавна тамнаучилисьобрабатыватьмастерскискальные породы).Одним из знаменитыхобразцов являетсясобор Нотр-Дамв Париже.

Вгоды оккупацииФранции немецкимифашистамимузыкальнаяжизнь былаподавлена. Втяжелейшихусловиях оккупациипередовыефранцузскиекомпозиторыпродолжалитворческуюдеятельность,создаваяпроизведения,выражавшуюверу в победудемократиии свободы.

Живописьпредставленаразнообразнымистилями инаправлениями.От галантной,салонной живописирококо к романтическойшколе, включаяпредставителейбарбузонскойшколы. Наиболееизвестно творчествоимпрессионистовЭ. Мане и О. Ренуара.

Французскоемузыкальноеискусствоначинаетсяс традиционнойфранцузскойпесни. Далееразвиваетсясветский вокальныйжанр – шансон,а также танцевальныеи музыкально-драматическиежанры. В XIXвеке Париж –признанныйцентр мировоймузыкальнойкультуры. Нарядус французскимикомпозиторами,такими как А.Адан, Ж. Бизе,К. Дебюси, Равель,Берлиоз, Гуно,в Париже плодовитоработали композиторыдругих стран.

Одиниз богатейшихмузеев мира– знаменитыйЛувр – обладаетбольшой коллекциейпроизведенийискусства.Известен такжемузей современногоискусства имениИ.С. Помпиду.

Такжезаслужилавнимания инациональнаяфранцузскаякухня, по правусчитающаясяодной из лучшихв мире.

Культурнаяжизнь Парижаи других большихгородов Франциичрезвычайноинтересна,потому Франция– крупнейшийкультурныйцентр мира.

4.1.ДостопримечательностиФранции.

Франция– страна с богатойисторией, обширнымкультурнымнаследием,самобытнымитрадициями.Много хорошосохранившихсясредневековыхзамков, соборов,городскихпостроек. Каждаяисторическаяобласть имеетсвои особенности,свои памятникиистории иархитектуры,отличаетсяприроднымсвоеобразием.Даже длительноепребываниев стране невсегда позволяетполностьюознакомитсясо всеми еедостопримечательностями.

Париж– крупнейшийисторическийи культурныйцентр не толькоФранции, но ивсей ЗападнойЕвропы. В городеи его ближайшихокрестностяхсохранилосьзначительноечисло памятниковистории иархитектуры.Город постояннопополняетсяи новымидостопримечательностями.В Париже многомузеев, в которыхпредставленышедевры какфранцузской,так и мировойживописи искульптуры.Наконец, самцентр города,его зданияявляются памятникамиистории.

Невозможнодаже простоперечислитьвсе достопримечательностифранцузскойстолицы – таких много. Еслиостановитсяна наиболеепопулярных,известных средитуристов томожно отметитьследующиеархитектурныесооружения³:Триумфальнаяарка на площадизвезды (Шарляде Голля), Эйфелевабашня, Лувр,собор Парижскойбогоматери,собор "СакрэКёр" на Монмантере,здание Парижскойоперье, Консьержи(часть разрушенногодворца, превращеннаяв середине векав тюрьму), Военнаяшкола, "ПалеРуайаль",архитектурныйкомплекс "Инвалидье",Пантеон, церковьМадлен, новыйрайон современныхархитектурныхформ Деданс,здание новойоперы; а такжемузеи: Лувр,центр Бобур,Музей современногоискусства,Военный музей,Музей Родена.В окрестностяхПарижа расположеныбывшие дворцыкоролей Франции,замки, парковыеансамбли, соборы.Наиболее известнымииз них являютсяВерсаль, Фонтебло,один из первыхкатолическихсоборов Сан-Дени.

Большойпознавательныйинтерес представляети посещениенаиболее историческиизвестныхрайонов города– остров Ситэ,где расположенсобор Парижскойбогоматери,Латинскийквартал, гденаходится одиниз старейшихуниверситетов– Сорбанна,Марсовое поле,на которомрасположенаЭйфелева башня,Елисейскиеполя и площадьСогласия, Большиебульвары, набережныеСены..

4.2.Грандиозныепостройки воФранции второйполовины XXвека.

Вдекабре 1969 г.президентФранции ЖоржПомпиду принялрешение о созданиямузея, посвященногосовременномуискусству,желая, чтобыон был доступенкак можно большемучислу людей.В 1971 г. проектцентра былутвержден. Врезультатевозникла оригинальнаяконструкция,где внутреннеепространствоочень изменчиво,а вся техническаячасть вынесенанаружу в "трубах".Внутри этогометаллическогосооруженияхранится коллекцияМузея современныхискусства,расположиласьбиблиотека,многочисленныезалы для представленийи конференцийи центр промышленноготворчества.Национальныйцентр искусстваи культуры им.Жоржа Помпиду– обязательнаядостопримечательностьна туристическихмаршрутах.Ежегодно егопосещают 8 млн.человек.

Вмае 1994 г. железнодорожныйтуннель подЛа-Маншем стоимостью,превышающейсумму 15 миллиардовдолларов, былофициальнооткрыт. Туннельпод Ла-Маншем,соединяющийФранцию и Англию,был законченна полтора годапозже запланированногографика⁴и почти в двараза превысилсвою первоначальнуюсмету. Пассажирскоесообщение былооткрыто в ноябре1994 г.

4.3.ЛитератураXXвека.

НачалоXXвека – творчествоМарселя Пруста,создание знаменитойэпопеи "В поискахутраченноговремени", всвоем родеуникальнойв истории мировойкультуры. Дваосновных течениямодернистскойлитературы,которые осталисьи во второйполовине XXвека: дадаизми сюрреализм.

Сюрреализмосновной литературысчитал "автоматическописьмо" – скоростнуюзапись первыхпришедших вголову слов,обрывков речи,навязчивыхвидений во всехих причудливойнеожиданности.П. Валери – одиниз интереснейшихпоэтов и мыслителей,проделал эволюциюот символизмак "интеллектуализму".

Вгоды Второймировой войнывозникает"литературасопротивления".Сент-Экзепюри– создательфилософско-лирическойпрозы ("Планеталюдей", "Военныйлетчик", "Маленькийпринц"). Экзистенциализм– еще одновлиятельноефилософскоеи литературноетечение, акцентировавшеевнимание натрагичностичеловеческогосуществования,на "неукорезности"человека, неего свободеи ответственностиза свои поступки(Ж.П. Сартр, А.Камю). Театрабсурда такжеразвивал некоторыемоменты экзистенциалистскойфилософии(Ионеско, Беккет,Роб-Гийе).

Сложившиесяво Франциитрадициигражданственностилитературы,прямого участияв политическойборьбе оказаливлияние налитературымногих стран.Многообразныи чрезвычайноинтереснывзаимодействияфранцузскойлитературыи русской. Огромноевоздействиена французовимели нашиписатели, такиекак: Тургенев,Толстой, Достоевский(в особенностиважен для литературыXXвека).

4.4.СимволПарижа.

Остолице Франциичасто говорят:"Париж – город-светоч,Париж – прекраснейшийгород мира…".Архитектурнымсимволом Парижа,безусловно,является Эйфелевабашня. В 1884 г., приТретьей республике,французскоеправительстворешило организоватьВсемирнуювыставку и дляэтого воздвигнутьневиданныйдоселе монумент.Государственныйконкурс выигралв 1886 г. ГюставЭйфель⁵.Строительствометаллическойбашни высотой300 метров началось26 января 1887 г., несмотряна протестымногочисленныхзнаменитостей,среди которыхбыли Ги де Мопассан,Шарль Гуно.

Настроительствебыли занятысотни рабочих,для создания12 тысяч деталейбашни потребовалосьболее 700 чертежей.Чтобы соединитьдетали, потребовалосьдва с половиноймиллиона заклепок,и строениеросло со скоростьюпримерно 15 метровв месяц.

Открытиесостоялось30 марта 1889 г. Выстроеннаябашня оказаласьсенсационнолегкой: несмотряна вес в 10 тысячтонн, она давитна землю также, как сидящийна стуле человек(4 кг/см²).Тем не менее,чтобы поднятьсяна первый этаж– на высоту 57метров – требуетсяпройти 360 ступеней,затем еще 380, чтобыдостичь второгоэтажа – т. е. 150метров – и, наконец,1062 ступени дотретьего этажа,расположенногона высоте 300 метров.Эйфелева башнябыла оборудованалифтами, механизмкоторых действуети по сей день.Эйфелеву башню,которую возвелиспециальнодля Всемирнойвыставки, должныбыли снестив 1909 г., по окончаниюконцессии,полученнойЭйфелем. Ееспасли радиотелеграфияи использованиев военных целях:перехватзашифрованныхсообщений входе Первоймировой войны⁶.Башня продолжиласвою карьерув эфире, а в 1954 г.на ней установилителевизионныепередатчики,в связи с чемона выросладо 320,75 метров.

Притом, что "Париж– всегда Париж"столица сумелаокружить себяв ходе вековграндиознымипригородами,где короли ивеликие мирасего находилиочарованиеи отдых вдалиот шума большогогорода.

5.СовременнаяФранция

5.1.Национальныепроблемы иотношение киммиграции.

Иммиграцияи отношениек ней нацииприобреластатус серьезнойпроблемы воФранции в 1990-ыхгодах. Высокийуровень безработицыи нескольконеприятныхинцидентовв бедный общинахусилило враждебностьк иммигрантам,особенно чернокожими арабам с севераАфрики. В сентябре1994 г. как частьподавлениямусульманскогофундаментализмаправительствовыпустилопредписания,направленныена ограничениеношения религиозныхсимволов вшколах. Многомусульманскихшкольниц быловыгнаны изшкол, когдаотказывалисьснять своипаранджи, вызываямассовые протесты.В 1993 г. были принятыболее строгиеиммиграционныезаконы, и в 1995 г.Франция приступилак высылке изстраны незаконныхиммигрантов.В марте 1997 г. ФранцузскоеНациональноесобрание одобрилозаконодательство,направленноена борьбу снезаконнойиммиграцией.Этот законопроект,который ещебольше усилилуже принятыйв 1993 г. закон,ограничивающийиммиграцию,пробудилмноготысячныепротесты французскихграждан в Парижеи других городах,включая Лиони Марсель. Противникизаконодательстваутверждали,что, введязаконопроект,французскоеправительствопошло на поводуу крайне правойНациональнойПартии Фронта,сделавшей своинедавниеизбирательныеуспехи, проведяпредвыборнуюкампанию наплатформеантииммиграции.

Вмае 1995 г. прежнийпремьер-министрЖак Ширак выигралпрезидентскиевыборы, набрав52,6% голосов и занялместо Миттерана,не выставившегосвою кандидатуруна переизбрание.Ширак назначилпремьер-министромАлана Жюпэ.Новое правительствоконсерваторов,которое провелокампанию наплатформесокращениявысокого уровнябезработицыво Франции,получило поддержкузначительногобольшинствав обеих палатахПарламента.Миттеран, наиболеедолго исполнявшийобязанностипрезидентаФранции в XX-омстолетии, умерот рака 8 января1996 года. В апреле1997 г. президентШирак призвалк досрочнымпарламентскимвыборам в концеследующегомесяца. Онпреследовалцель повторногоподбора правительства,чтобы протолкнутьбуксующиеэкономическиереформы, необходимыедля входа взону единойевропейскойвалюты. Предназначенныереформы, какожидалось,причинят бедствиефранцузскойэкономике, и,как следствие,приведут кдальнейшемуросту и так ужеставшей рекорднойза последниедесятилениябезработицев 12,8%.

Экономическиенеприятностиистощили популярностьШирака и Жюпэсреди большинствафранцузов.Выборы состоялисьв двух раундах,25 мая и 1 июнясоответственно.Социалистическаяпартия выигралас подавляющимперевесом,соединившисьс меньшимипартиями левогокрыла, чтобынанести поражениевозглавляемомуконсерваторамиправительству.После оглашениярезультатоввыборов Ширакпопросил лидерасоциалистовЛионеля Жоспэнасформироватьновое правительство,и Жоспэн сменилЖюпэ в качествепремьер-министра.Жоспэн и ведомыеим социалистыпровели предвыборнуюкампанию, построеннуюна обещаниик партнерамФранции в ЕвропейскомСоюзе с просьбойоб ослабленииэкономическихтребованийдля вступленияв денежно0кредитныйсоюз.

5.2.Терроризм.

Вконце 1995 г. Франциюзахлестнулавойна терроризма.Ряд террористическихвзрывов унессемь человеческихжизней и ранилболее 150 граждан.РадикальнаяИсламскаяорганизация– ВооруженнаяИсламскаяГруппа – взялана себя ответственностьза большинствовзрывов, которыеимели местов Париже и Лионе.Группа стремиласьвынудить Франциюприостановитьпомощь военномурежиму в Алжире,прежней французскойколонии, охваченнойгражданскойвойной междуправительственнымивойсками ирелигиознымифундаменталистами.Французскиедолжностныелица ввеливследствиетеррористическихактов военныепатрули в главныхгородах Франциикак меру безопасности.Меры безопасностибыли в конечномсчете смягчены,но были усиленывновь в декабре1996 г., когда бомбавзорваласьв переполненнойпассажирамипригороднойэлектричке,прибывающейна Парижскийвокзал. Четыречеловека былиубиты и почти100 ранено. Никакаягруппа не взялана себя ответственность,но большинствоаналитиковсклонялоськ тому, что взрывбыл работойВооруженнойИсламскойГруппы.

Воктябре 1996 г. вздании муниципалитетагорода Бордо(210 тыс.) вскорепосле того, какпремьер-министрФранции АланЖюпэ, являющийсяеще и мэромэтого города,покинул муниципалитет,в здании прогремелвзрыв динамита.К счастью, врезультатетеррористическогоакта никто непострадал.Взрыв был приписанкрылу КорсиканскогоНациональногоФронта Освобождения(FLNC),группе внезакона, борющейсяза независимостьуправляемогофранцузамиострова. Группапроводилатеррористическиедействия втечение двухпоследнихдесятилетий,но большинствоэтих актов былоограниченоКорсикой.

5.3.Проблемыядерных испытаний.

Франция– ядерная держава:имеет стратегическое(на подводныхлодках) и тактическоеядерное оружие.Это единственнаястрана в мире,в которой 73%электроэнергиипроизводитсяна атомныхэлектростанциях.

Францияпровела рядподземныхядерных испытанийв южной частиТихого океанас сентября 1995г. по январь1996 г. Испытаниябыли встреченысильными протестамифранцузов иожесточеннойкритикой почтипо всему миру.На островеТаити произошлибеспорядкипосле того, какбыли проведеныядерные взрывына атолле Моруаи атолле Фангатауфаво французскойПолинезии;антифранцузскиедемонстрацииимели местопочти по всейЕвропе, и такжемного государств,включая Австралию,Новую Зеландию,Японию и большинствофранцузскихсоюзников вЕвропе, осудилидействия французов.После окончанияиспытанийФранции в марте1996 г. подписалаЮжное ТихоокеанскоеСоглашениепо безъядернойзоне, запрещающееядерные испытания.

5.4.Социальныепроблемы изабастовки.

Вноябре и декабре1995 г. ряд правительственныхмер по реформированиюфранцузскойсистемы социальногообеспеченияпривел к трехнедельнойядерной забастовкетранспортникови других государственныхслужащих.

Сотнитысяч рабочих,объединенныхпреподавателямии студентами,организовалипротесты вПариже и другихгородах Франции,способствуямассовомубездействию,что стоилоФранции более1,5 миллиардадолларов.Премьер-министрЖюпэ отступилот многих строгихмер, включаяизменения врасчетах пенсийгосударственныхслужащих. Вначале 1996 г., однако,Парламентодобрил конституционныепоправки,предоставляющиеправительствувласть на бюджетомсистемы социальногообеспеченияи системыздравоохранения,что было призванообуздать расходы.

Вконце осени1996 г. правительствообъявило опланах по глубокомусокращениюбюджета 1997 года.Это явилосьочереднойпопыткой уменьшитьнациональныйдефицит, чтопозволило быввести к 1999 г.единую европейскуювалюту (средидругих критериев,соглашениеЕвропейскогоСоюза требует,чтобы уровеньдефицита бюджетане превышал3% к 1997 г.). Меры, включившиесокращениенесколькихтысяч служащихобщественногосектора иреорганизациюнациональнойтранспортнойсистемы, былиочень непопулярны,и рабочие повсей странеответили, организуябольшие забастовки.

5.5.Внешняяагрессивнаяполитика Франции.

Всередине 90-ыхгодов критикафранцузскойполитики вотношенииАфрики началаувеличиватьсяне только заграницей, нои "дома". В товремя как Французскоеправительствоутверждает,что продолжаетдержать своивооруженныеотряды в некоторыхафриканскихстранах тольколишь для продвижения"справедливойдемократиив регионе",некоторыекритики полагают,что эти отрядыявляются частьюполитикиправительства,направленнойна сохранениефранцузскихполитическихи финансовыхинтересов вАфрике. Францияпровела болеечем 35 военныхвмешательствв этом регионе,начиная с 1960 г.,когда прежниефранцузскиеколонии в Африкестали получатьнезависимость.В ноябре 1996 г. ЖакШирак обязалсязакончитьодносторонниевоенные действияФранции в Африке.Несмотря наэту клятву,Франция продолжаетудерживатьсильной рукойсвое влияниена части африканскогоконтинентаи остаетсяощутимой мощьюпозади несколькихафриканскихлидеров.

Критикаафриканскойполитики Франциибыла еще болееусилена в январе1997 г., когда французскиеотряды принялиответные мерыпротив мятежниковв ЦентроафриканскойРеспублике,прежней французскойколонии. Погиблидва французскихсолдата извоенного контингента,размещенногов стране. Мятежникивыступалипротив правительстваЦентроафриканскойРеспубликии президентаАнжэ-ФеликсаПатасса.

5.6.Здравоохранение.

Французскаясистема страхованияздоровья покрываетмедицинскиеи фармацевтическиерасходы населения,а также затратына госпитализацию,частично, иполностьюпокрываетрасходы наоказание медицинскихуслуг для группнаселения снизким доходом,безработных,и детей младшедесяти лет.Социальноестрахованиевключает пособиядля семей,компенсациюрабочим, выгодыматеринства,пенсии длянетрудоспособныхи вышедших напенсию. Фактическивсе французыохвачены системойобязательногосоциальногострахования.

6.Использованныеисточникиинформации:

1. "Франция".ЭлектроннаяэнциклопедияMicrosoft Corparation, 1993-1995 г.

2. Г.М.Ратиани. "Франция,судьба двухреспублик"– М.: Мысль, 1980 г.

3. В.Анахина-Московченко."Шарль де Голль"– М.: Книга, 1991 г.

4. В.П.Славенов. "Очеркивнешней политикиФранции (1961-1986 гг.)"– М.: Международныеотношения,1986 г.

5. И.В.Григорьева,Ю.В. Рогилев,В.П. Смирнов идр, под редакциейЕ.Ф. Языкова."История новейшеговремени странЕвропы и Америки:1945–1990 гг." – М.: Высшаяшкола, 1993 г.

6. Большаясоветскаяэнциклопедия(28 том)

7. Отв.ред. В.Ю. Пресняков,Н.Е. Шулюкин."Франция (Нашиделовые партнеры)"– М.: Международныеотношения,1990 г.

Хочу сказать"большое спасибо":

– учителямАбрамову АлександруНиколаевичуи РубинштейнГалине Борисовнеза предоставленныйматериал;

– библиотекугимназии №5, илично ЛюдмилуФедоровну зачуткую отзывчивостьк ученикам.

1На их местеобразовалисьсамостоятельныегосударстваКамерун, Того,Чад, Убанги-Шари(ныне ЦентральноафриканскаяРеспублика),Конго, Габон,Дагомея (нынеБенин), Нигер,Берег СлоновойКости (нынеКот д'Иву-ар),Верхняя Вольта(ныне Буркина-Фасо),МалагасийскаяРеспублика(на островеМадагаскар),Судан (нынеМали), Сенегал,Мавритания.

2«Третий план»– 1958–1961 гг., «Четвертыйплан» – 1962–1965 гг.,«Пятый план»– 1965–1969 гг.

3Как правило,в программутуристов входятпоказ культурныхценностейстраны, отличающихсясамобытнымисполнением,для того, чтобылюди увиделиразницу культурысвоей страныс культуройпосещаемойстраны, – Прим.авт.

4См. выше "Социальныепроблемы изабастовки".– Прим. авт.

5Гюстав Эйфельдо этого моментабыл известныминженером-конструктором,возводил мосты,сумевший гармоничносоединить вединое целоепрочностьметалла и легкостьстроения. Именнопоэтому емуи доверилибудущую башню.– Прим. авт.

6С той же цельюее использовалифашисты, толькотеперь уже воВторой мировойвойне. – Прим.авт.

50

С

ергиево-Посадскаягимназия №5

Рефератпо всемирнойистории натему:

“Франция.1945 – 2000: политика,экономика,культура”.

работувыполнил: XxxxxxxXxxxxx

руководительгруппы: ШиповаловИ.В.

г. СергиевПосад

2000 год