Обе палаты - рейхстаг и рейхсрат обладали законодательной инициативой в равной мере.
Особенное внимание конституция уделяла президенту республики. Он избирался всеобщим голосованием ( как и рейхстаг) на 7 лет. Власть его мало чем отличалась от монархической. При несогласии палат решение вопроса принимал на себя президент ( он мог, если хотел, прибегнуть к референдуму). Он мог противопоставить свою власть рейхстагу и в таком важном случае, как назначение главы правительства. В его руках сосредоточивалась высшая исполнительная власть: верховное командование армией, назначение чиновников, право помилования и т.д1. Он мог досрочно распустить рейхстаг и назначать новые выборы; помимо парламента имел право издавать чрезвычайный декреты. От него зависело персональное назначение главы правительства - канцлера. Последний должен был пользоваться поддержкой рейхстага. Опираясь на президента, канцлер зачастую полностью контролировал рейхстаг. В непременной компетенции президента находилось и назначение всех министров.
Сквозь новое республиканское обличье проглядывали привычные персонажи - старый кайзер в образе президента республики и старый Бисмарк в образе конституционного канцлера.
Революционная обстановка вынуждала германскую конституанту к уступкам. Провозглашается свобода совести, печати, слова и т.д.
«Новым словом» явилась ст.165. Она декретировала создание производственных советов на предприятиях и в округах. К компетенции советов были отнесены вопросы труда, зарплаты и некоторые другие. В общегерманском
масштабе указанным кругом дел должен был ведать имперский хозяйственный совет.
-------------------------------------
1.Лазор Л.И., Киянко В.И.. История государства и права зарубежных стран. - Часть2.;Учебное пособие. - Луганск, 1997. - с.154
Составленные из представителей администрации предприятий и самих рабочих, производственные советы должны были демонстрировать «классовый мир» и сотрудничество. На самом же деле имелось в виду создать органы, через которые предприниматели, опираясь на рабочую аристократию, могли оказывать на рабочий класс сдерживающее влияние.
Конституция объявляла частную собственность «социальной обязанностью» и потому, указывала на то, что она «обеспечивается» ( то есть защищается).
Веймарская конституция оформила буржуазно-демократический режим в стране, что было громадным шагом вперед по сравнению с кайзеровской монархией. Такой же были и Веймарская конституция. Само признание свободы партий и организаций, свободы слова и печати, « права на труд» и « охраны труда» неприкосновенность личности, жилища имело немаловажное значение, свидетельствовало о том новом положении, которое борющийся пролетариат стал завоевывать себе в мировой истории. К числу несомненный завоеваний рабочего класса Германии должны быть отнесены узаконение 8-часового рабочего дня, права на заключение коллективных договоров, введение пособий по безработице, наконец, законодательное признание женского избирательного права. Конституция гарантировала легальное существование рабочих организаций. Профсоюзы приобрели право заключать коллективные договоры, проводить забастовки. Улучшилось социальное страхование.
Веймарская конституция представляла собой серьезное завоевание немецкого народа и являлась одной из передовых буржуазных революций той эпохи.
Революция 1918 года ликвидировала германскую монархию, но, как и прежде, сохранялось господство капиталистов и юнкеров. Разница была в одном: до революции руководящее положение в государстве принадлежало по преимуществу юнкерам - помещикам, после революции оно перешло к промышленникам и финансистам.
До конца 20-х годов парламентский режим Веймарской республики поддерживали буржуазия, часть рабочих и крестьянства. Интересы больших промышленников и банков в рейхстаге представляли правые партии: народная, центр, баварская народная, национал-социалисты. Наичисленнейшей в рейхстаге была фракция социал-демократов. Однако социал-демократы переоценивали прочность парламентской демократии.
Положение Германии в 20-е годы было тяжелым. Державы Антанты по Версальскому мирному договору обязали Германию выплатить победителям в кратчайший срок 20 млрд. марок золотом, отдать захваченные колонии. Часть западных районов страны, в том числе Саар, перешла под управление Лиги наций.
Естественно, что экономические трудности не могли не вызывать недовольства существующим режимом. Кроме того, непримиримым врагом Веймарской республики была военщина. Особое недовольство у нее вызывали те статьи Версальского договора, которые отменяли всеобщую повинность, распускали генштаб, а также запрещали Германии иметь армию численностью свыше 100 тыс. Солдат и офицеров. Однако правительство вскоре создало так называемый черный рейхсвер, в котором насчитывалось около полумиллиона солдат и офицеров.
Ноябрьская революция и провозглашение Веймарской республики не означали серьезной ломки старого государственного аппарата. Многие военные, чиновники, судьи сохранили свои должности. Это облегчило силам реакции подготовку свержения республики.
В марте 1920 года была сделана попытка вооруженного переворота, однако всеобщая рабочая стачка воспрепятствовала этому. Военно-монархический путч Каппа-Лютвица был разгромлен, а его организаторы бежали. Парламентский режим Веймарской республики был ненавистен военщине, крупной буржуазии и особенно фашистам. Новую попытку свергнуть режим Веймарской республики предприняли в ноябре 1923 года в Мюнхене немецкие фашисты. Заговорщиков быстро разогнали, а их руководителя Адольфа Гитлера посадили в тюрьму.
Созданная в 1919 году Национал-социалистская партия (НСДАП0 - главная опора реакции. Шовинизм, идеи реванша, демагогия - таковы были методы завоевания популярности. Программа партии возвещала создание великой империи, построенной на костях всех «неарийских» народов. В 1933 году в Германии установилась фашистская диктатура.
Несмотря на свой буржуазно-демократический характер, революция 1918 года в Германии была проведена в известной мере пролетарскими средствами и методами, о чем раньше всего свидетельствуют германские Советы, мощные забастовки, вооруженная борьба рабочих с контрреволюцией1. Веймарская конституция была одной из передовых конституций своей эпохи.
--------------------------------------
1.Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. - М.: Юристъ, 1996. - с.426
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, 9 Ноября 1918 ода в Берлине победила буржуазно-демократическая революция, затем и в других городах, причинами которой явились война, разруха, голод, инфляция и победа большевиков в России. Но призыв делегатов из группы «Спартак» объявить Германию республикой Советов по примеру России был отклонен.
Было создано правительство в лице Советов народных уполномоченных, который провел ряд важных реформ по демократизации общественной жизни.
В истории германской революции Всегерманский съезд Советов, который принял решение созвать Учредительное собрание, имел важное значение.
Учредительное собрание выработало конституцию, получившую название «Веймарской», которая просуществовала 14 лет. Конституция превратила Германию в буржуазную парламентскую республику с президентом во главе.
Рейхстаг считался нижней палатой, верхнюю же именовали рейхсратом (имперским советом). Обе палаты - рейхстаг и рейхсрат обладали законодательной инициативой в равной мере.
Президент избирался всеобщим голосованием, в руках которого сосредоточивалась высшая исполнительная власть. От него зависело персональное назначение главы правительства - канцлера, а также назначение всех министров.
Революционные завоевания ( легальность политических организаций и профсоюзов, 8-часовой рабочий день, свобода слова, печати, неприкосновенность личности, жилища и т.д.) получили в конституции свое подтверждение. Веймарская конституция представляла собой серьезное завоевание немецкого народа и явилась одной из передовых буржуазных революций той эпохи.
Веймарская республика просуществовала 14 лет, но на смену буржуазно-демократическому режиму в стране пришел тоталитарный режим: в Германии к власти пришел фашизм.
ЛИТЕРАТУРА
1. Лазор Л.И., Киянко В.И. История государства и права зарубежных стран. - Часть II.;Учебное пособие. - Луганск, Издательство «Лугань», 1997. - 215 с.
2. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. - М.: Юристъ, 1996. - 576 с.
3. Федоров К.Г. История государства и права зарубежных стран : Учебное пособие. - К.: Высшая школа, 1994. - 464 с.
Вариант № 1 Номер 21 ( 1 )
НОЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1918 ГОДА В ГЕРМАНИИ.
ВЕЙМАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА.
ПЛАН
1. Введение.
2. Ноябрьская революция 1918 года в Германии.
2.1. Причины революции.
2.2. Создание Совета народных уполномоченных.
2.3. Деятельность правительства.
2.4. Всегерманский съезд Советов.
3. Веймарская республика.
3.1 Созыв Учредительного собрания.
3.2 Провозглашение «Веймарской» конституции.
3.3 Основные положения конституции.
3.4 Законодательная и исполнительная власти.
3.5 Конституционые гарантии.
4. Заключение.