Страна повернула свою экономику к земледелию, в противовес торговле и фабрикам, и к проповеди высокого покровительства своей промышлен-ности. Даже более того, характерными стали запретительные меры: "торго-вые запрещения сугубо споспешествуют внутренней промышленности", " за-прещения полезны, когда они облегчают для народа средства удовлетворять его нуждам".4 Такая метаморфоза курса имеет много причин, но основные из них характерны для России: желание в трудных (хронически) для России условиях сосредоточить в руках государства все средства, не допуская "распыления" их в частные руки; несоответствие состояния нарождавшейся богатой буржуазии и беднейшего дворянства, основной массы крестьянства; боязнь царя упустить из своих рук власть…
Болезненно на хозяйственных отношениях сказывалось и снижение цен-ности денег, вызванное выпуском правительством ассигнаций, необходимых для покрытия военных расходов на компании против Персии, Турции и Швеции. Курс ассигнационного рубля упал до 25 копеек серебром, а количе-ство ассигнаций, находившихся в обращении возросло до 577 миллионов рублей.5 Государственный бюджет начал трещать по швам.
М.М. Сперанский в 1808 году писал, что "необъятная масса долгов за-ставляет страдать торговлю и промышленность, увеличивается дороговизна, затруднено заключение контрактов, кроме, как по винному откупу, так как невозможно исчислить, что будет стоить рубль через два месяца", "прави-тельству не будет никакого способа исчислить свлои расходы…".6
Так как сам Наполеон, строго требуя от своих союзников выполнения континентальной системы, в то же время допускал ввоз во Францию не-которых колониальных продуктов и даже английских товаров, то в 1810 году Александр I издает новый тариф, разработанный при участии М.М. Спе-ранского. По нему с 1811 года разрешался ввоз в Россию колониальных то-варов и английских фабрикатов под нейтральным флагом и в то же время воспрещался или облагался высокими пошлинами ввоз иностранных пред-метов роскоши, шедших к нам сухим путем, главным образом, из Франции. Эти меры равнялись почти полной отмене континентальной системы и стали одной из причин разрыва отношений с Францией и войны 1812 года. И, хотя Россия и вышла из этой войны победительницей, стране был нанесен тя-желый удар. Москва, являвшаяся экономическим центром страны, была сож-жена. Местность, по которой проходили французы, была опустошена. Коли-чество ассигнаций возросло до 836 миллионов рублей. Это отчасти было связано с тем, что французы, вступившие в пределы России, пустили в российское денежное обращение ассигнаций на несколько десятков мил-лионов рублей. Курс ассигнаций упал до 20 копеек серебром.7
На Венском конгрессе 1815 года предполагалось введение по всей Европе системы свободной торговли, и Александр I охотно дал своё согласие на постепенное смягчение таможенных тарифов 1810 года.
Тариф 1816 года значительно ограничил перечень товаров, запрещенных к привозу, а на остальные иностранные товары полагал умеренную пошлину в 15-20% их стоимости.8 Либеральная политика правительства с пониманием была встречена общественным мнением, живо помнившим все неудобства колониальной системы и увлекавшимся в этот момент идеями Адама Смита. Поэтому вслед за тарифом 1816 года правительство сделало дальнейший шаг в этом направлении. По одной из статей венского трактата Россия, Австрия и Пруссия взаимно обязывались для покровительства земледелию и про-мышленности во всех частях прежней Польши допустить полную свободу торговли между всеми польскими областями. Во исполнение этого по-становления Австрии и Пруссии были предоставлены особые льготы по торговле с Россией, а в 1819 году был издан новый тариф, самый ли-беральный из всех, когда-либо существовавших в России. Он разрешил к привозу все ранее запрещенные товары и снова значительно понизил пошлины.
Тарифы 1816 и 1819 годов сильно облегчили внешнюю торговлю, и ежегодные объёмы торговых оборотов стали быстро расти. Но вместе с тем привели к тому, что резко возрос ввоз иностранных товаров (импорт) в Россию. Это оказалось губительным для отечественной промышленности, так как русские изделия не могли выдержать конкуренции с иностранными как по дешевизне, так и по качеству. Многие фабрики должны были за-крыться. С другой стороны, европейские державы и не думали осуществлять положения Венского конгесса о свободной торговле. Франция издала зап-ретительный тариф, Пруссия повысила пошлины на ввозимые сырые про-дукты. Встревоженное всем этим русское правительство вскоре было вы-нуждено сделать несколько поправок к тарифу 1819 года, а затем был издан новый, строго покровительственный (протекционистский) тариф 1822 года, в выработке которого принимал участие Канкрин, вскоре после этого наз-наченный министром финансов. Тариф 1822 года облагал высокими пош-линами иностранные фабрикаты, полуобработанные материалы (полуфаб-рикаты) и предметы роскоши, умеренными - сырые продукты. Правитель-ство вступило на путь торгового протекционизма: пошлинный сбор был поднят до 27%, в 30-е годы он возрос до 45%, а в 40-е был снижен до 30%.9
С целью приведения в порядок товарно-денежных отношений Канкрин, уже будучи министром финансов, проводит реформу по возвращению в экономическую жизнь страны металлических денег, заменивших ассигнации. Вместо 600 миллионов ассигнаций их владельцам было выдано 170 мил-лионов звонкой монетой или кредитными билетами, обеспеченными соот-ветственным металлическим фондом и безостановочно разменивавшимися в государственном банке.10 Реформа позволила стабилизировать курс бумаж-ных денег, что благоприятно сказалось на деловой жизни страны.
Глава II. Внутренняя торговля.
Успехи русской промышленности отразились в свою очередь и на развитии русской внутренней торговли. Территориальные присоединения в царствование Александра I и Николая II (Кавказ, Бессарабия, Финляндия, Царство Польское) привели к дальнейшему расширению района внутренней торговли, хотя и не имели для её развития таких значений, как присое-динения XVIII века. Вдобавок, Польша оставалась в таможенном отношении для России заграничным государством, отделенным таможенной линией, до 1850 года, а Финляндия продолжала им оставаться и до 1917 года. Тем не менее, внутренняя торговля сделала большие успехи.
Прежде не только в крестьянском, но и в дворянском быту потребности удовлетворялись предметами домашнего производства, вырабатывавшимися своими дворовыми людьми; для одежды, например, пользовались домаш-ними сукнами и полотнами. Теперь повсюду грубые домашние продукты стали заменяться более тонкими покупными. В начале XIX века рост су-конной промышленности привёл к превышению производства тканей над спросом на них со стороны государства (на нужды армии), и с 1809 года суконным фабрикам было разрешено продавать свою продукцию в частные руки. Таким образом натуральное хозяйство стало вытесняться денежным.
В развитии капиталистических отношений в крепостной деревне важную роль играл торговый капитал. Трудность реализации своих изделий на рынках неизбежно вызывала власть скупщика товаров. Дореволюционный автор капитального труда об особенностях строя русского деревенского товарного производства А.К. Корсак отмечал, что продукция мелкой текс-тильной промышленности в России «в чрезвычайно редких случаях» продается самими товаропроизводителями, даже самым самостоятельным из них «часто недостает важного условия - прямой связи производителей с рынком; отсюда вторгаются монополисты-перекупщики, которые уничто-жают выгоды этой формы промышленности и для производителей и для потребителей».11 Следующей ступенью в подчинении крестьян-кустарей тор-говому капиталу являлась раздача сырья скупщиком в кредит за повы-шенную плату. В результате кустарь постепенно становился наемным рабо-чим, работающим у себя на дому на капиталиста, а торговый капитал скуп-щика перерастал здесь в промышленный капитал.
С развитием товарно-денежных отношений углублялось имущественное и социальное расслоение в среде крестьянства. Особенно интенсивно этот процесс шёл в промыслово-земледельческих регионах, где верхушка кре-стьянства сочетала предпринимательскую деятельность, торговлю и ростов-щичество с мелкотоварным земледелием. Из среды предприимчивых кре-стьян вышли родоначальники ряда крупнейших торгово-промышленных ди-настий. Напротив, обедневшие крестьяне превращались в наёмных рабочих с наделом, в их среде широкое распространение получило отходничество, многие крестьяне центральных губерний уходили зимой на заработки в города.
Внутренняя торговля являлась основным источником первоначального накопления капитала в России. Основной причиной, заставлявшей купцов вкладывать капиталы в промышленное предпринимательство, являлась пер-спектива получения огромных прибылей. История текстильной промышленности России дает множество примеров перерастания скупщика в капита-листического предпринимателя. При этом большинство крупных фабри-кантов были выходцами из крепостных крестьян.