К “меньшинству” примыкал также член генерального совета первогоИнтернационала и член ЦК национальной гвардии рабочий Огюст Серрайе,связанный с К. Марксом и находившийся под его влиянием. “Большинство”Совета Коммуны состояло из мелкобуржуазных демократов - неоякобинцев (36человек) и бланкистов (12 человек). Неоякобинцы считали себя продолжателямидела первой буржуазной революции 18 марта 1871 г. коренным образомотличалась от всех предшествовавших революций. Неоякобинцы стремилисьупрочить мелкую собственность и хотели только “ограничить” крупный капитал.Они были стойкими, горячими защитниками республики от внешних врагов и отвнутренней монархической реакции. Виднейшими из неоякобинцев были активныйучастник революции 1848 г. Шарль Делеклюз и журналист Феликс Пиа.
В главных вопросах борьбы с реакцией неоякобинцы шли за бланкистами,самыми активными политическими деятелями Коммуны. Наиболее влиятельными избланкистов в Коммуне были Гюстав Флуранс, Эдуард Вайян, Рауль Риго, ГюставТридон. Огюст Бланки избранный заочно в Совет Коммуны, находился взаточении у версальцев. К бланкистам примыкал рабочий-литейщик ЭмильДюваль, возведенный в чин генерала Коммуны.
“Разнообразие истолкований, которые вызывала Коммуна, и разнообразиеинтересов, нашедших в ней свой выражение, доказывают, что она была высшейстепени гибкой политической формой, между тем как все прежние формыправительства были, по существу своему, угнетательскими”[12]. Коммуна былагосударством, осуществившим первый опыт диктатуры пролетариата.
Совет Коммуны не мог использовать старый, буржуазный государственныйаппарат, который являлся орудием в руках эксплуататорских классов дляугнетения трудящихся. К. Маркс ещё на основании опыта революции 1848 г. всвоей работе “18 Брюмера Луи Бонапарта” указывал, что рабочие, захвативвласть в свои руки, должны будут сломать буржуазный государственный аппарати создать свой, новый государственный аппарат. Саботаж оставшихся в Парижечиновников и служащих подтвердил необходимость слома буржуазнойгосударственной машины. Что же определяло пролетарский характер Коммуны.
Высший государственный орган - Совет Коммуны был избран путёмвсеобщего голосования. Каждый член Совета Коммуны, который не выполнял волюнарода, отзывался из него. Совет Коммуны издавал законы для исполнениякоторых были созданы 10 комиссий (финансов, продовольствия, труда,промышленности и обмена, просвещения, внешних сношений, юстиции, военное,общественной безопасности и др.). во главе комиссии стоял член Совета.Таким образом Совет Коммуны соединял в своих руках, как законодательную таки исполнительную власть.
Для защиты пролетарского государства подавление сопротивлениябуржуазии и помещиков, организации борьбы с военными силами версальцев,которые уже в начале апреля начали войну против коммунаров, перед Коммунойвстала задача вооружения народа. Коммуна приняла декрет о роспускепостоянной армии и замене её национальной гвардией.
Коммуна уничтожила буржуазную полицию, охрану города несли самивооруженные рабочие и ремесленники. Таким образом, важнейшие органыбуржуазного государства - армия и полиция - были разрушены и замененыорганами пролетарской власти.
Взамен буржуазных чиновников, проводивших саботаж, во все ведомства иучреждения были назначены рабочие, которые благодаря своей энергии,неподкупности, честности и преданности делу сумели наладить деятельностьгосударственного аппарата. Тысячи рабочих и ремесленников заменили старыхчиновников: рабочий-ювелир Франки руководил Комиссией труда, промышленностии обмена, резчик Тейс руководил почтовым ведомством, сотни рабочих заняликомандные посты в национальной гвардии.
Совет Коммуны реформировал судебный аппарат: установил выборностьсудей, ввел институт народных заседателей и право свободной защиты. Все этимероприятия характеризовали Коммуну как прообраз диктатуры пролетариата.
К. Маркс и В.И. Ленин, что Коммуна была “работающей корпорацией”, наделе это означало, что она непосредственно, деловым образом руководиласвоими комиссиями, ведомствами, мэриями. Весьма существенным былоорганическое слияние центрального государственного учреждения - СоветаКоммуны - с муниципалитетами. Депутаты совета Коммуны от округовнепосредственно руководили у себя в округах муниципалитетами. Этоспособствовало более тесной связи совета Коммуны с населением. Свойпрактический опыт государственного строительства Коммуна хотела перенестина всю Францию. К. Маркс и Ф. Энгельс подчеркивали, что коммунарыотвергли прудоновский мелкобуржуазный принцип федерализма, т.е. принцип такназываемых “самоуправляющихся общин”, отрицающей государство, общностьнации и территории. Коммунары осуществляли на деле централизм, объединявшийнацию. Ведь декреты об уничтожении постоянной армии, о ликвидациибюрократического аппарата, об отделении церкви от государства, обустановлении новой системы заработной платы и многие другие имелиобщегосударственное значение и создавали предпосылки для единства нации.
Социально-экономическая политика Коммуны.
Как правительство рабочего класса Коммуна осуществляла свою власть,посредством народа, в интересах народа и для народа.
Отражая интересы рабочих, ремесленников и всей бедноты Парижа, уже навторой день после провозглашения Коммуны, 29 марта, Совет Коммуныподтвердил декрет ЦК национальной гвардии, который отменял решениенационального собрания об уплате задолженности по квартирной плате. Этимактом с населения Парижа был снят долг в сумме 400 млн. франков. Этим жедекретом совет Коммуны аннулировал задолженность квартиронанимателей.Коммуна также отменила декрет национального собрания о немедленной уплатепо просроченным векселям. Постановлением Коммуны предоставлялась рассрочкаплатежей на три года, что предотвратило разорение и гибель многочисленныхмелких предпринимателей.
Особенно много внимания уделяла Коммуна охране труда и борьбе сбезработицей. В период осады немецкими войсками Парижа многиепредприниматели закрыли свои мастерские. После революции 18 марта числопредприятий, брошенных их хозяевами, ещё более возросло. Для борьбы сбезработицей, принявшей весьма широкие размеры, Коммуна организоваламастерские по пошиву военного обмундирования и мастерские по изготовлениюбоевых патронов; на работу в этих предприятиях было направлено большоечисло безработных женщин.
Важнейшим мероприятием Коммуны, наиболее ярко выразившимсоциалистическую тенденцию пролетарской власти, явился декрет от 16 апреляо передаче брошенных владельцами и бездействующих мастерских кооперативнымтовариществам рабочих для возобновления в них работы. Принципиальноезначение декрета заключалось в том, что это был первый крупный шаг по путиуничтожения частной собственности капиталистов на орудия труда и насредства производства, по пути социалистического преобразованияпромышленности. Не случайно официальная газета версальского правительстваособенно резко обрушилась именно на это постановление Парижской Коммуны.
Народный характер Совета Коммуны как рабочего правительства яркораскрывают принятые им декреты: о передаче фабрик и мастерских, владельцыкоторых бежали вместе с версальцами в руки рабочих товариществ, о введениирабочего контроля на некоторых предприятиях и в учреждениях, о запрещениинезаконных вычетов из заработной платы рабочих и служащих, декрет обобязательном установлении минимума заработной платы рабочим
Чтобы облегчить положение трудящихся Парижа, терпевших голод, ипресечь спекуляцию, Коммуна в мае приняла закон о цене на хлеб. Тогда же, вмае, Совет Коммуны, преодолев сопротивление правых прудонистов, принялдекрет о возвращении из ломбардов заложенных беднотой вещей, оцененных невыше 20 франков.
По инициативе Франкеля был поставлен вопрос о введении 8-часовогорабочего дня. После обсуждения Совета Коммуны установил 10-часовой рабочийдень, что для того времени было решительным шагом вперед в трудовомзаконодательстве. Отменен был ночной труд в пекарнях. Строжайше запрещалосьналагать штрафы на рабочих.
Большое политическое значение имели декреты Коммуны об отделениицеркви от государства. “Священники должны были вернуться к скромной жизничастных лиц, чтобы подобно их предшественникам- апостолам жить милостынейверующих”[13]. Запись акта гражданского состояния - о рождении, браке исмерти - была изъята из рук церковников и передана в руки государственныхучреждений. В мае был принят закон, обеспечивавший гражданские права женщинФранции.
“Судейские чины потеряли свою кажущуюся независимость, служившуютолько маской для их низкого подхалимства перед всеми сменявшими друг другаправительствами, которым они поочерёдно приносили присягу на верность изатем изменяли. Как и прочие должностные лица общества, они должны быливпредь избираться открыто, быть ответственными и сменяемыми”[14].
Учитывая пожелания трудящихся, комиссия по просвещению установилаединообразную систему просвещения в Париже. В мае уже были открыты первыепрофессиональные школы. Комиссия по просвещению занималась и подборомучителей взамен уволенных из числа аббатов и монахов. Совет Коммуны принялдекрет о повышении зарплаты учителям более чем в 2 раза. Коммунапредполагала также создать детские сады и ясли.