По многим направлениям сотрудничество Израиля с арабским миром развивается де-факто, вне зависимости от уровня напряженности на фоне мирного процесса. В этой связи обращает на себя внимание опубликованное недавно совместное исследование двух учёных – израильского и палестинского - Эфраима Кляймана из Иерусалимского университета и Хишама Авартани из университета Ан-Наджах, которые выделяют «узкий» и «широкий» ареал развития израильско-арабского сотрудничества с перспективой дальнейшей интеграции. Центром такой интеграции они считают так называемую триаду – Израиль-Палестина-Иордания, которая имеет тенденцию и реальную перспективу расширения до так называемого секстета, в состав которого, помимо трех названных стран, войдут также Египет, Ливан и Сирия.
Таким образом, совершенно очевидно, что в настоящих условиях для дальнейшего развития процесса нормализации арабо-израильских отношений с израильской стороны требуется не политика устрашения, основанная на принципе «доказать арабам, что им не удастся уничтожить Израиль силой» и ставшая традиционной для Израиля, а последовательная политика актов доброй воли, способной доказать, что Израиль на деле готов к конструктивному сотрудничеству.
Но в рамках политики Нетаниягу констуктивное сотрудничество поставлено на самую нижнюю ступень с этим государством. Так, как непримиримость сторон в рамках принципа «территории в обмен на мир» не приемлема для Нетаниягу, и Я.Арафат не намерен отказаться от этих территорий. Иерусалим – самое больное место в конфликте Палестины с Израилем. « Не родился ещё такой арабский лидер, который мог бы отказаться от Иерусалима», - сказал Я.Арафат и он был совершенно прав. Точно так же и Нетаниягу мог заявить, что не родился израильский лидер, который мог бы отказаться от незыблемого принципа , гласящего: « Иерусалим – вечная столица Израиля и никогда больше не будет разделен». Понимая это оба лидера стойко стоят на своих позиция не уступая друг другу ни в чем.
Заключение.
С началом 90-х годов поиску диалога на Ближнем Востоке способствовала резко изменившаяся ситуация на международной арене. Внимание центров силы, менявших образ врага на образ друга, всё больше стало приковываться к региональным проблемам, где возникли и развернули дестабилизационную деятельность свои центры силы, угрожавшие повернуть вспять мировые интеграционные процессы.
Один из старейших международных конфликтов, на протяжении десятилетий накаляющих мировую политическую обстановку, - ближневосточный. Он унес тысячи и тысячи жизней, не раз ставил мир на грань катастрофы.
Ближневосточная арена не раз сравнивается с театром, где разыгрываются большие и малые спектакли, полные трагикомизма, а за кулисами идёт кровавая борьба за влияние и «место под солнцем».Пока в Пентагоне и в натовских штабах, в Москве и в штабах Варшавского Договора, развернув карты, внимательно следили за развитием ситуации на Ближнем Востоке, держа наготове сотни тысяч солдат и мощь авиации и флота, дипломаты вели сложную политическую войну.
Одним из таких дипломатов был премьер-министр Государства Израиль Бениамин Нетаниягу. Честолюбивый и непреклонный лидер еврейского государства вел свою страну по сложному тернистому пути противоречий и компромиссов, сохранив за собой целостность государства Израиль и его политический статус в мире.
Отношение Израиля с Национальной Палестинской Автономией наиболее болезненный вопрос в комплексе международного взаимодействия этих стран на международной арене. Правительство Нетаниягу взяло на себя обязательство соблюдать все официальные соглашения, заключенные правительством Рабина- Переса, хотя , как неоднократно заявлял Б.Нетаниягу , некоторые из них ему не слишком нравятся. Однако курс Израиля стал при новом премьере более жестким и осмотрительным, что вызвало острую ответную реакцию арабских лидеров. Бениамин Нетаниягу при поддержке большинства израильтян заявил три категорических «нет»: нет палестинскому государству, Голаны не будут отданы Сирии, Иерусалим не будет разделен. Эти три «нет» стали фактическим итогом деятельности ПНА и Государства Израиль в период премьер-министерства Нетаниягу. Палестинцы реагировали на эти заявления террористическими акциями, хотя ни одну из них нельзя приписать к деятельности ПНА, а всю ответственность брала на себя экстремистская организация ХАМАС. Официально эта организация считается не палестинской, хотя состоит из арабов и ее главный штаб находится в Палестине.
Таким образом противоречия между евреями и арабами весьма значительны. Позиция Израиля в соответствии с которой он не может согласиться с существованием палестинского государства , и предоставив автономии максимальную самостоятельность сохранит по крайней мере военно-политический контроль; сохрани Иерусалим, как единую и неделимую столицу Израиля. Что ни в коей мере не устраивает Я.Арафата, который не испытывает никакого желания разделить участь И.Рабина. Нетаниягу также не может уступить в переговорах. Честолюбивый политик, он понимает, что в данном случае ему грозит если не физическая смерть, то уж политическая точно.
Самым миролюбивым соседом Израиля оказалась Иордания, подписав с ней в 1994 году договор о мире Израиль отвратил от себя еще одну угрозу своей безопасности. Но договор о мире не закончился только подписанием , требовалась так же его полная реализация. В эпоху Нетаниягу реализация этого договора происходила максимально точно, выполнялись взятые на себя обязательства, но не без особых трудностей, связанных как с географическим фактором, так и политическим. Но мирные отношения сохранялись на протяжении всего периода деятельности Нетаниягу на посту премьер-министра.
Заметные изменения происходят и области отношений Израиля и США. Жесткая позиция Нетаниягу, сделавшая невозможным американский миротворческий триумф, практически лишила Израиль всего главного союзника в мире, но вывела тем самым Россию на уровень стратегического партнерства. И все же США остаются главным партнером Израиля и его «наставником», потому что Соединеныне Штаты Америки традиционно рассматривают Израиль в качестве главного гаранта осуществления своей внешней политики на Ближнем Востоке.
Россия является наиболее серьезным партнером Израиля на постсоветском пространстве. В числе направлений их взаимодействия следует выделить: общественно-религиозное, политическое ( в том числе с исламским терроризмом), военно-техническое, развитие добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, финансов и инфраструктуры.
Таким образом, политика премьер-министра Б.Нетаниягу претерпевала свои изменения на всем этапе его правления. Взяв безопасность государства как внешнеполитическую концепцию Государства Израиль Нетаниягу ни на Йоту не отходил от этого принципа. Как и у каждого государства активно действующего на международной политической арене у Государства Израиль появлялись новые друзья , но и новые враги. Сменяя образ врага на образ друга страны вписывались в политику Государства Израиль, и меняя образ друга на врага, они становились главными объектами противостояния .Б.Нетаниягу отстаивал права Государства Израиль с жестких позиций и тем самым сохранил его статус «мини-державы» на Ближнем Востоке, это говорит о его последовательности как политика с высоких позиций международного рейтинга.
Примечания.
1 The right-hand man for the right place. // I&P. January-February 1989. P.- 16.
2 Ibid.
3 Ibid.
4 Ibid. P. –17
5 Питер Джонс. Мирный процесс на Ближнем Востоке.//СИПРИ: Вооружения, разоружения и международная безопасность.1997г.С.-101.
6 Сапронова М.А. Правовая регламентация деятельности Государства Израиль..// Ближний Восток и современность. Выпуск 8. Москва. 1999.С 153.
7 Джонс П. Мирный процесс на Ближнем Востоке.// SIPRI Yearbook, World Armaments & Disarmament. Oxford University Press,1997. С.-102.
8 Термины «левый» и «правый» имеют в израильской политической жизни весьма специфический смысл, отличающийся от того, который можно назвать общепринятым. Левые- это те, для которых приоритетен мир. Правые-это те, для кого приоритетны безопасность, исторические и (или) религиозные права еврейского народа на Эрец Исраэль, поэтому правые ( в разной степени) выступают против территориальных уступок. Это вовсе не значит, что левые не хотят жить в безопасности, а правые не хотят мира. Проблема -в разности стратегических приоритетов. См.: Горелик М. Война и мир, территории и террор.//Новое время. 1996. №24. С. 26.
9 Декларация о принципах подписана 13 сентября 1993 года между Израилем и Организацией освобождения Палестины, явившееся итогом секретных переговоров, которые проходили в Норвегии с января 1993г.
11 августа 1995г. в египетском городе Таба главы палестинской и израильской делегации парафировали, а 28 сентября в Вашингтоне подписали Временное соглашение между ООП и Израилем. Соглашением предусматривалось расширение географических границ палестинского самоуправления на
западном берегу реки Иордан и избрание на пятилетний переходный период ( считая с даты подписания соглашения «Газа-Иерихон», т. е. С 4 мая 1994г.) палестинского совета в составе 82 человек. В соответствии с Декларацией о принципах Временным соглашением подтверждалось, что переговоры по окончательному палестино-израильскому урегулированию, включая проблемы Иерусалима, беженцев, поселений, границ и др., должны начаться не позднее 4 мая 1996 г. и завершиться к 4 мая 1999г.
10 Горелик М. Война и мир, территории и террор.// Новое время.1996. .№24.С.- 27.
11 см.: приложение 1.
12 Горелик М. Война и мир, территории и террор.// Новое время.1996. .№24.С.- 28.