С 1942 г. комиссией Академии наук в Западной Сибири руководили академики А. А. Скочинский и И. П. Бардин. В 1943 г. комиссия направила по Сибири 28 комплексных отрядов в составе более чем 600 ученых для исследования и разрешения различных проблем для нужд обороны. Выводы комиссии докладывались в ГКО ЦК ВКП(б), в Госплан СССР, в Новосибирский обком партии.
Комиссия поставила вопрос об организации постоянного академического учреждения в Сибири—Западно-Сибирского филиала АН СССР. В марте 1943 г. академики Л. Д. Шевяков и А. А. Скочинский совещались с председателем Новосибирского облисполкома И. Г. Гриношиным об организации центра науки. В октябре 1943 г. СНК разрешил Академии наук организовать Западно-Сибирский филиал в составе четырех институтов: горно-геологического, химико-металлургического, транспортно-энергетического и медико-биологического. В мае 1944 г. состоялась первая научная сессия Западно-Сибирского филиала АН СССР, на которой ученые Новосибирска отчитались за прошедший год работы нового научного центра Сибири.
Буквально с первых дней войны перед городом встала серьезнейшая проблема размещения по жилищам прибывающего населения. О масштабах проблемы говорят цифры количественного роста жителей города: к 1 января 1941 г. их число составило 450 тыс.; в течение второй половины этого года оно возросло на 103 тыс.; в течение 1942 г-на 43,5 тыс., в течение 1943 г.—на 12 тыс. На 1943 г. население Новосибирска составляло уже 600 тыс. человек.
Многих прибывших эвакуированных сразу устраивали на квартиры (подселение), для других временным приютом стали корпуса будущих заводских цехов. При создании авиационного завода жильем рабочим и служащим служили школы, недостроенный театр. В зимнее время эвакуированные рабочие построили 200 бараков, где каждая семья получила комнату.
Жилой фонд города составлял на начало войны 1 млн. 480 тыс. м2, с низкой фактической нормой заселения—чуть более 3 м2 жилья. Всего же в военные годы было построено в Новосибирске 374 тыс. м2 жилой площади. Этого было мало—фактическая норма заселения на одного человека снизилась в среднем до 2 м2.
В подавляющем числе жилые дома строились из дерева, так как строительная индустрия и в довоенные годы развивалась недостаточными темпами. Ощущался большой дефицит в главных строительных материалах.
Городу остро нужны были теплые и достаточно благоустроенные помещения, способные сохранить людям жизнь и работоспособность. Все силы и знания ученых, производственников-строителей и архитекторов были направлены на решение этой проблемы. Научные работники Московского и Ленинградского инженерно-строительных институтов, находящихся в Новосибирске, Новосибирского инженерно-строительного института, сибирской группы Академии архитектуры интенсивно работали над разрешением ряда общих и частных вопросов, связанных со строительством военного времени. Все, начиная от снижения нормативных требований по проектированию и кончая упрощением конструкций зданий, как промышленных, так и жилых, подчинялось основным требованиям экономии времени и средств на постройку.
Первым шагом на пути обобщения накопленного опыта и глубокого анализа текущего строительства в восточных областях нашей страны было Урало-Сибирское совещание, организованное Всесоюзным правлением Союза советских архитекторов, посвященное одному вопросу: «Массовое жилищное строительство Урала и Сибири для эвакуированных предприятий».
На совещании, проходившем в сентябре 1942 г. в Свердловске, после вступительного слова академика архитектуры Б. И. Иофана выступили крупнейшие архитекторы и инженеры нашей страны. С докладом «Массовое жилищное строительство военного периода на Урале (на базе использования в строительстве шлаков и дерева)» выступил член-корреспондент Академии архитектуры СССР профессор Г. А. Симонов и с докладом “Массовое жилищное строительство военного периода в Сибири (на базе использования в строительстве дерева и грунтоблоков)”—член-корреспондент Академии архитектуры СССР А. И. Гегелло. Помимо главных докладов, состоялся ряд сообщений о практике жилищного строительства военного времени в городах Свердловске, Магнитогорске, Нижнем Тагиле и об использовании местных строительных материалов.
Профессор А. Д. Крячков выступил на этом совещании с сообщением об особенностях конструкций и планировки массового жилищного строительства в условиях Сибири; последовательно, опираясь на экспериментальные данные, он провел принцип компактности планового и объемного решения здания и сооружения как основной .и предложил совещанию ряд проектных разработок в этом направлении.
В принятой на совещании резолюции указывалось, что Сибирь и Урал стали кузницей оружия для победы над врагом. Расширение существующих и создание новых промышленных предприятий вызвали развитие городов Сибири и Урала. Но характер промышленного и жилищного строительства резко изменился. Строительство военного времени характеризуют уменьшение планировочных и конструктивных строительных норм, ускорение темпов строительства, облегчение и упрощение конструкций, сугубая экономия строительных материалов и замена их имеющимися на местах, что не требует загрузки транспорта, широкое использование неквалифицированной рабочей силы.
Анализируя практику массового жилищного строительства 1941— 1942 гг., совещание отметило ряд недостатков. Под напором огромного срочного строительства градообразующие факторы, положенные в основу довоенных генеральных планов городов,—этажность и капитальность застройки, зонирование и очередность ее,—подверглись коренной ломке, что вызывало настоятельную необходимость, не дожидаясь окончания войны, пересмотра и корректировки, составления планировочных схем городов и поселков Сибири и Урала. Далее в резолюции содержался ряд положений об архитектурной характеристике застройки, о рекомендуемых типах жилищ, как временных, так и постоянных.
В резолюции давалась специальная оговорка об обязательном использовании при строительстве двухэтажных домов с высокими крышами чердачного помещения в качестве мансардного этажа, мезонина и т. п. (предложение, разработанное и практически опробованное А. Д. Крячковым). Совещание рекомендовало широко внедрять в строительство местные материалы — шлаки, гипсы, грунтоблоки, саман и др. Было решено также издать сборник материалов совещания; приняты коррективы к нормам проектирования жилищного строительства военного времени.
Делегаты совещания, по предложению А. Д. Крячкова, сделали доклады на городских собраниях архитекторов с устройством выставок работ групп Академии архитектуры и проектных организаций по жилищному строительству, разослали материалы по городам и крупным стройкам (Кузбасс, Новосибирск и т. д.). Все мероприятия были направлены на возможно более широкое освещение и анализ этого большого и сложного вопроса, которым, как показало совещание, заниматься нужно было систематически и планомерно.
Несмотря на все трудности, задачи строительства в условиях военного времени решались в достаточной мере успешно. Огромные потребности эвакуированных предприятий в. площадях в первое время удовлетворялись за счет использования и приспособления существующих зданий непромышленного назначения: административных, учебных, зрелищных, складских. Одновременно началось упрощенное промышленное строительство.
Четкая работа проектной организации «Промстройпроекта» под руководством инженера В. Т. Воскресенского, при участии крупных специалистов втузов и местных сил, дала возможность одновременно обеспечить стройки соответствующими новым условиям проектными материалами.
Планомерное проведение в проектировании принципов типизации, модульности и стандарта элементов в связи с упрощением технических схем; рационализация использования площадей в цехах, бытовых помещениях и в общей компоновке генеральных планов—все это дало экономию до 50% стоимости 1 м3 зданий против довоенных проектных решений. В промышленном строительстве железобетон и бетон в стенах заменяли кирпичом, с уменьшением толщины стен с 2 до 1,5—1 и даже 0,5 кирпича. В покрытиях зданий широко применяли брусковые и каркасно-досочные конструкции и тесовые кровли с уклоном до 1/5, с внешним водостоком. Деревянные покрытия устраивали также и с внутренними водостоками. Для не основных производств при нешироких корпусах применялись даже глино-соломенные кровли. Допускалось употребление круглого леса на открытые стропила для пролетов 15 м, деревянных соединений в сегментных фермах покрытий и в так называемых гвоздевых балках. Вместо асфальтовых, метлахских и цементных полов в новых промышленных зданиях устраивали глинобетонные и глинобитные полы в горячих цехах и деревянные в механических.
Промышленное строительство военного времени в Сибири и на Урале, несмотря на ряд недостатков (слабая индустриализация и механизация строительных процессов и др.), по его значимости и удельному весу, технической оснащенности и применяемой твердой системе проектирования являлось ведущим. Оно дало много нового, что было учтено и использовано как в текущем, так и в восстановительном строительстве в освобожденных от врага районах страны.
В жилищном строительстве все обстояло значительно сложнее. Требование быстрого расширения жилого фонда в сибирских городах привело к упрощенному строительству землянок, полуземлянок, бараков, мелких индивидуальных домов, приспособлению под жилье подвальных и хозяйственных помещений.
Нового каменного строительства со второй половины 1941 г. не велось, заканчивались лишь начатые до войны здания. К концу 1942г. в городе оставались незаконченными каменные дома, начатые до войны, с общей жилой площадью в 50 тыс. м2. Но уже в 1942 г. наметился переход к более «культурным» видам упрощенных некапитальных жилых построек. Землянок и полуземлянок уже не строили. Наибольший процент застройки в 1942 г. приходится на деревянное -брусчатое и рубленое двухэтажное (23%) и каркасно-засыпное барачное и квартирное одноэтажное строительство (47%). 20% жилой площади из всей введенной в строй было получено за счет приспособления чердачных пространств существующих жилых домов. Реконструкция чердачного пространства (при высоких сибирских крышах), учитывая наличие крыши, основания для пола и подготовленных коммуникаций—отопления, воды, канализации и электричества, сводилась к обшивке стен и потолков, утеплению их, настилке полов, установке окон, дверей, переносных плит и других нагревательных приборов. Осенью 1941 г., находясь в критическом положении с распределением новых кадров рабочих, руководство остановилось на этом способе расширения жилой площади рабочего района как самом эффективном и целесообразном. Широкое использование его в существующих и строящихся домах дало большую экономию времени и средств. В короткий период четырех месяцев (сентябрь—декабрь) были приспособлены чердаки свыше 140 существующих деревянных и каменных домов с высокими тесовыми и этернитовыми крышами, что дало 50 000 м2 сухой и теплой жилой площади.