Май 1949 – Конституция, выборы. Официально 7 сентября 1949 года выбрано в парламенте правительство Западной Германии – представитель от христианских демократов Конрад Аденауэр. Восточная Германия – образование государства. Сентябрь - делегация в Москву – соглашение между ВКП(б) и СЕПГ.7 октября 1949 выбран канцлером К.Аденауэр. Формирование в ГДР многопартийного государства, но в Конституции – ведущей и направляющей силой является СЕПГ. Раскол Германии вызвал затруднения: 1. Территория ГДР - наиболее пострадавшая часть. 90 % энергоресурсов – в ФРГ, 98 % металлургического производства, 84 % цемента. Проблема: как интегрировать ГДР в сообщество социалистических государств. Возникают даже проекты объединения Германии (Берия в начале 50-х, впоследствии арестован как английский шпион, якобы пытался продать рабочее государство). 1952-53 – трудный период. ГДР выплачивает часть репараций, тенденция к развитию преимущественно тяжелой промышленности, как следствие – ухудшение жизни населения. Не случайно в июне 1953 в ГДР выступления профсоюзов (начали строительные). В течение нескольких дней введены войска в Берлин. После подавления выступлений СССР и Польша принимают решение о прекращении получения репараций, урезали 2,5 млрд $. СССР решает передать предприятия, принадлежащие оккупационной администрации (предприятия САО – советские акционерные общества. При репарации 1/3 заводов вывезли в Румынию и СССР, 1/3 – народные предприятия ГДР, 1/3 – САО – работали немцы , но вся продукция шла в уплату репараций). Увеличен госсектор в экономике. С ½ 50-х постепенная национализация – сначала собственность преобразуется в смешанные предприятия, затем национализация, собственникам выплачивается компенсация. Конец 50-х. Военно-политическая ситуация в Европе сыграла свою роль: 1949 образован блок НАТО, ФРГ вступает в 1955. В мае 1955 ГДР вступает в организацию Варшавского договора, создается немецкая народная армия – 120 тысяч человек, затем 90 тысяч.
Острый Берлинский кризис в августе 1961 года (в это время построена Берлинская стена). Конфликт по нарастающей (после того, как к власти в США Джон Кеннеди). Хрущев решился – проблему Западного Берлина решать силовым путем. Попытка постепенно затруднить сообщение между Западным Берлином и ФРГ. Постепенное введение таможенных ограничений, контроль над прохождением по автобанам, усиливается сопровождение машин. Западная Германия – решение усилить военное авиационное сообщение. Советские самолеты затрудняют сообщение, разбрасывая металлические ленты, что затрудняет посадку. Затем Западная Германия и блок НАТО производят концентрацию войск у границы. Ф.Штраус – военный министр ФРГ предлагает локальный ядерный удар по советским войскам в ГДР. Руководство Восточной Германии пытается разрешить кризис, построив стену (версии: из Западного Берлина – спекуляция валютой, вооруженные банды. В ГДР товары социального назначения дотировались государством – скупка продовольствия). Август 1961 – стена построена, Западный Берлин не согласен – разрушили танками, затем в ночь восстановили.
В отношении ФРГ: экономика с самого начала намного эффективней, руководство более квалифицированно, продуманно. Доктрина социального рыночного хозяйства – Людвиг Эрхард – разработал немецкий экономист, представитель традиционной немецкой школы – Фрайбургской. Она возникла еще в 20-х – 30-х. Основные черты школы: отрицание роли государства в классическом, кейнсианском виде; антимонополизм – создание конкурирующей среды – ряд мероприятий по разукрупнению; в отношении социальной политики – жесткая социальная политика (з/п в ФРГ самая низкая в 50-е среди развитых стран Европы); поддержка лишь инвалидов. В этот период в других странах развивается кейнсианская модель. Антиинфляционный характер политики. Что способствует этой экономической модели? Исторический фактор – Германия была до этого тоталитарной – антипатия к режимам тоталитаризма; инфляция – прививка от нее еще в годы 1 Мировой; в ФРГ нет проблемы со спросом (сохраняется до начала 70-х). Первый экономический кризис – 1966-67 (средние темпы в 60-е – 9,6 % экономического прироста в год). Складывается мощная финансовая система – не пошли по пути конвертации марки, внутри прочная валюта, вышла на 2 место по золотым запасам, затем на 1 место к началу 80-х. Внутриполитическое устройство: парламент разделен на 2 палаты: верхняя – Бундесрад – совет земель, нижняя – Бундестаг. В Бундестаг проходят лишь те партии, которые набирают более 5 % (ХДС/ХСС, СДПГ, СВДП). Глава правительства является представителем победившей партии – КАНЦЛЕР. Президент имеется, но у него формальная представительская власть, является посредником между партиями. Внутренняя политика: в 50-е – примерно совпадает с другими странами Европы – антикоммунизм – запрет КПГ, к концу 50-х усиливается влияние социал-демократов. 1959 – принята БАД-Годербегская программа (антимилитаризм, социальная программа). Внешняя политика в 50-е: преобладает блок ХДС/ХСС – они считают: 1. Немцы следуют политике атлантизма – приоритет для отношений ФРГ в мире – США, признают Штаты лидером, ось: ФРГ – США; 2. Германия стремится стать ведущей экономической страной в Европе (создавать объединенную экономическую Европу – 1952 – создано ЕОУС – европейское объединение угля и стали – предшественник европейского экономического союза – регулирует цены на энергоносители внутри Европы. Подписали Германия, Франция, Италия). Окончательно ЕЭС возникает в январе 1957 года (ФРГ, Франция, Италия, страны БЕНИЛЮКСА), Великобритания не принята, считается, что через Англию США будет поставлять в Европу свои товары и они будут конкурировать. Лидер ЕЭС – Германия, она имеет лучшие экономические показатели; 3. Доктрина Хальштейна – министр иностранных дел в 50-е – не признавать страны социализма, которые признают ГДР (основание – ФРГ не признает границы после 2 Мировой. В Конституции: конечная цель – восстановление границ 37 года). ФРГ не признает ни 1 государство социализма, кроме СССР (так как есть необходимость решать некоторые вопросы – вопрос немецких военнопленных – решили в 1958 – постепенная выдача). ФРГ боится, что придется договариваться с ГДР, тем самым придется ГДР признать; 4. Участие в блоке НАТО – ФРГ с 1955 – армия 500 тысяч. 1963 отставка К.Аденауэра – причина даже не возраст, ему 87 лет, а ухудшение положения ХДС. Могла победить лишь в коалиции с СВДП. Глава правительства Л.Эрхард – представитель ХСДП, как и Аденауэр. В целом его правление не эффективно. Начался экономический кризис в 1966. 1 декабря 1966 формируется новое правительство – правительство Большой коалиции ХДП и СДП. С 1966 по 1969 процесс полевения. Вилли Бранд – глава СДП – министра иностранных дел. Канцлер – Рудольф Кизингер – неудачное назначение – он связан с фашистским режимом. Обнаружили журналисты, сказали на пресс-конференции. Вынужден уйти в отставку. Это сказалось на популярности ХДП. К власти приходит СДП с 1969 – глава правительства Вилли Бранд, министр иностранных дел – представитель СВДП. Малая коалиция – СДП и СВДП. СДПГ – совершенно новая внешняя политика – очень важно для выборов социал-демократов – новый путь, попытки улучшить отношения с СССР и социалистическими странами. Фактически с назначением министром иностранных дел Вилли Бранда – укрепление отношений с соцстранами. С 1970 – Московский договор – пик влияния СССР в международных отношениях. Брежнев ставит жесткие условия для Германии. (Киссинджер – госсекретарь США: «СССР в 70-х проводил выдающуюся внешнюю политику»). Московский договор: ФРГ признает нерушимость современных границ, признает Потсдам, открывает путь для отношений с соцстранами. В ФРГ ратификация вызвала ожесточенную внутреннюю борьбу. В 1971 не хватает несколько голосов для ратификации. В.Бранд распускает парламент. СДПГ – 54 % на выборах (досрочные в 1972). Решение по Западному Берлину 1971 год: Великобритания, Франция, США, СССР – Западный Берлин не является частью ФРГ, статус должен быть определен позднее. Начинается признание: 1970 – Вилли Бранд прибыл в Польшу – во время визита на колени перед памятником жертвам фашизма – просит от имени Германии прощение. 1973 – договор с Чехословакией – отношения складываются очень сложно.