Изменение классового состава партии в сторону уменьшения ее пролетарского ядра произошло в разное действие не только объективных факторов (гибель на фронтах, чисток), но и в результате целенаправленной работы самого генсека, и других членов политбюро, положивших начало процессу чрезмерно расширения численности партии за счет непролетарских элементов. Так, XIII конференция РКП (б), состоявшаяся в 1924 г. выдвинула задачу «вербовки» в партию в течении 1 года 100 тыс. человек – рабочих от станка. Через 10 дней после конференции ЦК РКП принял решение о прием в партию 200 тыс. крестьян.
В 1928 г. коммунисты с дореволюционным стажем составляли 1% от всей численности партии, участники Октябрьской революции и гражданской войны – 32,6%, остальные вступили в нее после 1921 года.
Только 1937г. удельный вес рабочих немного превысил половину численного состава партии.
В-пятых: наконец, почти неизбежный дореволюционной России жесткий централизм как механизм руководства остался на вооружении у руководства партии и государства и в послереволюционные годы. И поэтому, почти сразу после гражданской войны интервенции начинается постепенный процесс превращения механизма партийного и государственного руководства в административную систему.
К объективным факторам формирования решения личной власти Сталина и административно-командной системы необходимо добавить и субъективные.
Во-первых - сама личность Сталина, который воспринимался как христоматический вождь, нравственный облик его оказался близок абсолютному большинству населения. Его наделяли сверхчеловеческими свойствами и сверхчеловеческой мудростью. В Сталине удивительно сочетались политическая проницательность, сильная воля, выдающиеся организаторские способности с неограниченным властолюбием, невысокой культурой, грубостно-болезненной подозрительностью, жестокостью.
Во-вторых: неверная оценка Л.Б. Каменевым и Т.Е. Зиновьевым Сталина. Они, стремились иметь руководителем аппарата ЦК своего послушного человека, поддержали его кандидатуру на пост члена. Позже они нашли в лице Сталина союзника в их борьбе против Л.Д. Троцкого.
В-третьих – противостояние Троцкого – Сталина сыграло не последнюю роль. Троцкий не только недооценил волю и изощренный ум Сталина, но и своими бесконечными выпадами, дискуссиями невольно поднял авторитет Сталина. Фактически Троцкий сам помог Сталину укрепить его политические позиции.
Кроме Каменева и Зиновьева, Бухарин, Рыков и Томский способствовали укреплению единоличной власти Сталина в партии и государстве.
В конце 20-х годов исключив из партии Зиновьева, Каменева и Троцкого, и ряда других лидеров «новой оппозиции» в высшем политическом руководстве исчез «баланс сил», противовес сталинскому единовластию. Наконец, ни разработанность теоретических вопросов связанных с конкретно-историческим строительством социализма в нашей стране, способствовало абсолютизации установок Сталина, выдававшихся за единственно верное направление историческое развитие нашего государства.
Таким образом, складывание дминистративно-командой системы и режима личной власти в огромной степени определялось тем, что народы нашей страны столетиями были лишены возможности участвовать в государственной жизни, что в массах, в том числе и партийных, были очень слабы демократические традиции, что принципиальным образом изменилась как социальная структура общества и отдельных его классов, так и социальный состав партии.