В августе 1937г. СССР заключил договор о взаимном нападении с Китаем.
Июль 1938г. – столкновения японцев с КА в районе озера Хасан Июль 1938г. – боевые действия у реки Халхин-Гол.
По сути дела 2 Мировая война стала реальностью уже к середине 30-х годов. Захват Японией Северо-восточного Китая в 1931-32 годы, а затем ее вторжение в центральный Китай в 1937г., германо-итальянская интервенция против республиканской Испании в 1936-38 годы, захват Австрии Германией в марте 1938г. Западные страны не отреагировали на этот акт. Только СССР осудил акт захвата. В сентябре 1938 года состоялся раздел Чехословакии (договорились главы правительств Германии, Великобритании, Италии, Франции – передать Германии Советскую власть).
К лету 1939г. Для СССР стала реальная угроза войны на два фронта (с Германией и Японией). Перед Советским правительством встала необходимость выработки внешней политики, которая позволила бы предотвратить военные столкновения.
Существовало три варианта развития внешнеэкономической ситуации:
1. возможность добиваться заключения военного союза с Англией и Францией
2. Попытаться избежать войны переговорами с Германией.
3. нежелательный – остаться в изоляции.
Первый путь являлся наиболее приемлемым, обеспечивающий безопасность СССР и Европы. Однако у западных держав, в т.ч. и у Польши, не было желание идти на сближение с СССР.
В августе 39г. в Москву прибыла совместная англо-французская военная делегация (к этому времени Англии, США и Франции было известно решение Гитлера начать войну с Польшей.) Советским правительством были предложены три варианта возможных совместных действий. Первый вариант – при нападении Германии на Англию и Францию СССР внесет 70% тех вооруженных сил которые эти страны потребует на агрессора. Обязательным было участие в войне Польши – союзника Франции и Англии.
Второй вариант – при нападении на Польшу и Румынию – Англия и Франция должны были немедленно начать войну против Германии. СССР выставит столько же дивизий сколько Англия и Франция. Советские войска должны быть пропущены Польшей и Румынией через их территории.
Третий вариант. В случае нападения на СССР Англии и Франции должны войти в войну с Германией, выставив 70% вооруженных сил от войск красной Армии.
Переговоры проводились с 12 по 17 августа.
20 августа Англия, Франция и Польша официально подтвердили, что они не собираются идти на встречу советским предложениям.
Таким образом первое основное направление советской внешнеполитической деятельности по представлению агрессии не привело к положительному результату. Пришлось думать о выходе из создавшегося положения. СССР потом на принятие неоднократных предложений Германии о заключении с ней договора о ненападении.
Еще начиная с мая 39г. Берлин настойчиво предлагал заключить договор с СССР. Наряду с трехсторонним переговорами в Москве в августе 39г., Англия вела секретные переговоры с Берлином.
20 августа 39 года в Берлине было подписано советско-германское кредитное соглашение на 200 млн. марок.
23 августа 39г. СССР и Германия подписали договор о ненападении. К договору был приложен секретный протокол, где был зафиксирован раздел сфер влияния (в советской сфере оказались Эстония, Латвия, Финляндия, Бесарабия; в немецкой – Литва, Польша)
Предотвратить войну могло только соглашение Англии, Франции и СССР о совместных действиях против агрессора. Решение правительства СССР заключить с Германией договор о ненападении было вынужденным, но вполне логичным в тогдашних условиях.
1 сентября 39г. нападением на Польшу, началась 2 Мировая война.
17 сентября КА вступила в Польшу под предлогом оказания помощи украинским и белорусским братьям по крови. Советско-германская граница проходит по р. Буг, что нарушало положение секретного протокола от 23 августа. В качестве компенсации Германия передаст в советскую сферу влияния Литву.
28 сентября 35г. был подписан германо-советский договор о дружбе и границах между СССР и Германией.
Одновременно с договором были подписаны конфиденциальный протокол и два секретных дополнительных протокола. В конфиденциальном протоколе отмечалось, что правительства Германии и СССР создают возможность для населения бывшей Польши выбрать место жительства на территории, отошедшей либо к Германии, либо к СССР.
Первый из секретных дополнительных протоколов касался изменений в сфере интересов СССР и Германии в Прибалтике. (Литва передается в сферу интересов СССР).
Второй секретный протокол потребовал о обеих договаривающихся сторон «не допускать на своих территориях никакой польской агитации, затрагивающая территорию другой страны и подавлять на своих территориях все источники подобной агитации.
В глазах мирового сообщества подобные документы и заявления ставили СССР на одну доску с агрессором.
В сентябре – октябре 39г. советское руководство заключило договоры о взаимопомощи с прибалтическими государствами. При заключении этих договоров Сталин заявил: «Ни Саму конституцию, ни органы, ни министерства, ни внешнюю политику, ни экономическую систему затрачивать не будет.
В июле 40г. начали сформировываться просоветские правительства.
Осенью 39г. (30 ноября) советские войска начали боевые действия против Финляндии. Бои приняли затяжной характер.
14 декабря 39г. Совет Лиги Наций принял резолюцию об исключении СССР и Лиги Наций как агрессора.
11 февраля 40г. удалось прорвать линию Маннергейма на карельском перешейке.
12 марта 40г. было заключено перемирие. Фин. Правительство уступило СССР весь Карельский перешеек с Выборгом, а также представило ему на 30 лет свою военно-морскую базу на полуострове Ханко.
3. В исторической литературе 1929 принято считать не только годом политического переворота, совершенного по инициативе Сталина, но и переломным в формировании командно-бюрократической системе, приведшей к свертыванию демократии, усилению социальной несправедливости, нарушению социалистической законности, политическим репрессиям.
В работах ряда исследователей этой проблемы (О. Лациса, В. Попова, Н. Шмелева и др.) административно-командная система рассматривается как определенный способ организации экономической и общественной жизни, характерные для прошедших через пролетарские революции стран с западной индустриализацией.
Понятие «режим личной власти» в работах историков трактуется неоднозначно. По мнению С. Байбакова и В Макаренко, решим личной власти – это бюрократически централизованная диктатура пролетариата: истоки бюрократизма в организации демократии периода гражданской войны и иностранной интервенции.
Другие историки считают данное понятие неопределенным и лишенным исторического социологического содержания, так как термин «режим», предполагает существование особых политических институтов укреплявших личную власть Сталина. Но таких институтов не было.
Но в целом в современной историографии утвердилась точка зрения, что формирование режима личной власти и складывание административно-командной системы произошло на рубеже 20-х – 30-х годов.
Временные рамки возникновения административно-командной системы и режима авторитарно-политического не следует замыкать периодом сталинской диктатуры. Их истоки – в определенных традициях дореволюционной России, политике «военного коммунизма», а также – в переходе к форсированному варианту социалистического строительства, способствовавшему нарастанию авторитарных начал в политическом устройстве нашего общества и резко усилившему объективную потребность в широком использовании административно-командных форм политической организации. Вместе с тем складывание политического режима, достигшего расцвета в 30-50-е гг. определялось рядом объективных и субъективных факторов, действовавших до и вне зависимости от принятия стратегии форсированной индустриализации.
Объективные факторы.
Во-первых: в экономике советского государства тесно переплетаются вызревающие элементы социалистического и существовавших в дореволюционной России мелкобуржуазного и патриархального укладов.
Во-вторых: в социально-классовой структуре общества преобладали мелкобуржуазные элементы. Доля сельских жителей в составе населения страны была в 4 раза выше городской. Пополнение работающего класса происходило преимущественно за счет выходцев из перечисленных с семей, которые захлестнули старые промышленные города, размывая и растворяя в себе ядро кадровых рабочих.
Массовое создание новых рабочих не могло быть серьезным препятствием для авторитарного режима.
Собственно же рабочий класс, в отличие от рабочих развитых капиталистических стран, не прошел школу обучения демократии и такого, в частности, ее института, как парламентаризм.
В других слоях общества, прежде всего крестьяне, демократического сознания присутствовали еще в меньшей степени. А низкие общеобразовательный уровень (на 1 тыс. жителей в1920 г. в европейской России имелось всего330 грамотных) и политическая культура создавали питательную среду для возвышения «сильной личности». И Сталин не мог не использовать эту благоприятную возможность в целях установления единовластия.
В-третьих: для понимания причин установления единовластия и административно-командной системы имеют значения и особенности политической жизни страны.
Сталину явно было на руку неизжитые до конца царские настроения, а также отсутствие сформировавшихся демократические традиции как буржуазного, так и добуржуазного типа в политической структуре дооктябрьской России ( , земство, государственная дума и некоторые другие демократические института не восполняли подлинного демократизма).
В-четвертых: благоприятным фактором утверждения единовластия Сталина и административно-командной системы выступали состав партии, а также политические методы ее функционирования.