Укрепление колхозов. Успехи сплошной коллективизации во весь рост поставили задачу организационно-хозяйственного укрепления колхозов. Необходимо было определить организационные формы ведения общественного хозяйства, материально заинтересовать колхозников, наладить социалистическую дисциплину труда.
В этом деле большое значение имел Примерный Устав сельскохозяйственной артели. В 1932 году артели составляли уже 95% всех колхозов в стране, они вобрали в себя и коммуны, и ТОЗы. Одобренный правительством в марте 1930 года Устав определил, что в артели обоществляются все средства производства, а в личной собственности членов артели остаются их жилые постройки и личное приусадебное хозяйство. В 1931 году во всех колхозах была введена новая форма учета общественного труда – трудодень – с применением сдельщины. Важным шагом в организации труда в колхозах явилось создание постоянных производственных бригад как основных трудовых ячеек, за которыми закреплялись участки земли, машины, инвентарь, рабочий скот.
В основе технического перевооружения сельского хозяйства лежало быстрое развитие сельскохозяйственного машиностроения и тракторостроение. В 1928-1932 годах промышленность дала сельскому хозяйству 100,5 тыс тракторов и на 1,5 млрд руб сельскохозяйственных машин.
На базе новой техники широко развернулось строительство новых совхозов. В 1932 года совхозы обрабатывали 10% всей посевной площади страны и использовали 51,5 тыс тракторов. Росло техническое перевооружение, расширялась деятельность МТС – индустриальной базы колхозного строительства. Таким образом, в конце первой пятилетки тракторами обрабатывалось уже значительная часть посевных площадей.
За пятилетку посевные площади расширились с 113 млн до 134,4 млн га, т е почти на 19%. Валовой сбор зерна и урожайность несколько снизилась: при организации новых колхозов осуществлялся переход к монополию, что вызвало повторные посевы одних и тех же культур. Кроме того, из-за сокращения поголовья скота меньше стало вноситься в почву естественных удобрений.
Гораздо сложнее обстояло дело в животноводстве. Численность поголовья скота в годы пятилетки значительно уменьшилась: из 33,5 млн лошадей осталось 19,6 млн, из 30,7 млн коров осталось 21 млн, из 26 млн свиней осталось 11,6 млн. Такое сокращение поголовья объясняется массовым забоем скота в период коллективизации. В ряде мест при коллективизации не были созданы материальные стимулы для обобществления скота, а колхозники не могли прокормить его кормами с приусадебных участков. В других местах обобществлялось распространялось чуть ли не на весь скот, чем воспользовалось кулачество для агитации за убой скота. Устранение этих недостатков в колхозном движении дало положительные результаты. С 1934 года сокращение поголовья скота прекратилось.
Необходимо отметить высокий уровень производительности труда в колхозах по сравнению с индивидуальными крестьянскими хозяйствами. В 1933 году колхозы производили 57,8 кг зерна на 1 человеко-день, а индивидуальные крестьянские хозяйства в 1922-1925 годах – лишь 31,1 кг. Следовательно, уже в то время производительность труда на этом участке в колхозах была выше. Повышение производительности труда убедительно подтверждало преимущество колхозного строя.
Последствия коллективизации. К концу второй пятилетки 93% всех крестьянских дворов уже было объединено в коллективные хозяйства. Колхозы засевали 99% всей пахотной площади. В 1937 году социалистический сектор давал 98,6% валовой продукции сельского хозяйства. В СССР окончательно сложилось на социалистической основе крупное сельскохозяйственное производство: вместо 25 млн крестьянских дворов теперь в советской деревне было 4 тыс совхозов и около 242,5 тыс колхозов, которые обслуживались 5818 МТС.
Значительную роль в деле организационно-хозяйственного укрепления колхозов сыграл созванный в феврале 1935 года второй съезд колхозников-ударников. Съезд принял новый Устав сельскохозяйственной артели. Новый Устав обобщал весь опыт колхозного строительства. Земля за колхозами была закреплена в бессрочное и бесплатное пользование. Устав четко установил принцип распределения по труду в артели, определил размеры приусадебных участков колхозников.
Успехи советской индустрии позволили проводить техническую реконструкцию сельского хозяйства. За годы второй пятилетки в социалистическом секторе сельского хозяйства – в совхозах и колхозах – резко увеличилась товарность продукции – до 40% и более вместо 10-15%, предельных для единоличных хозяйств. В 1937 году только колхозы дали стране более 1 млрд 700 млн пудов товарного хлеба – на 400 млн пудов больше, чем дали хозяйства помещиков и кулаков в 1913 году. Тем самым в стране была создана устойчивая база государственных хлебозаготовок.
Во второй пятилетке выросли посевные площади и повысилась урожайность технических культур – хлопка, подсолнечника, картофеля. Вместе с тем в зерновом и животноводческом хозяйстве были серьезные трудности и недостатки. Валовой сбор зерна был намного ниже уровня 1913 года. На состоянии животноводства, которое сильно пострадало в начальный период коллективизации, отразился и неурожай 1936 года, приведший к бескормице. Рост поголовья был далеко не достаточным. На 1 января 1938 года поголовье рогатого скота в стране по всем категориям хозяйства лишь приблизилось к уровню 1916 года – 38,5%, в том числе коров- 91%, а поголовье лошадей и овец еще отставало от этого уровня – соответствовало 47,4 и 69,4%; в то же время поголовье свиней почти наполовину превышало уровень 1916 года. Производство продуктов животноводства в конце второй пятилетки в результате тяжелого урона, нанесенного животноводству в 1929- 1930 годах, еще не приблизилось к уровню 1913 года. Однако, преодолевая трудности, колхозное производство развивалось и крепло.
Создание новой структуры управления народным хозяйством.
Для полного завершения социалистической реконструкции народного хозяйства и социалистического переустройства всего уклада жизни советского народа был намечен второй пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1933-1397 гг.
Основной политической задачей второй пятилетки была окончательная ликвидация капиталистических элементов, полное уничтожение причин, порождающих классовые различия и эксплуатацию; экономической задачей – завершение технической реконструкции народного хозяйства, создание новой технической базы для всех отраслей экономики. Выполнение этих задач обеспечивалось огромными капитальными вложениями в народное хозяйство. Их общая сумма в 2,3 раза превысила объем вложений первой пятилетки. Второй пятилетний план, как и первый, был выполнен досрочно: за 4 года и 3 месяца. Выполнение второй пятилетки было во многих отношениях делом более сложным, чем первой, Освоение новых предприятий, современной техники требовало от миллионов советских людей не только энтузиазма, но и высокой производственной квалификации, глубоких знаний. Поэтому успех технической реконструкции народного хозяйства во многом зависел от подготовки в кротчайший срок многочисленных кадров – от командиров производства до квалифицированных рабочих.
За годы второй пятилетки советские вузы и техникумы выпустили вдвое больше специалистов, чем предыдущем пятилетии.
Отраслевая система управления промышленностью. Постановление ЦИК и СНК СССР от 15 марта 1934 года «Об организационных мероприятиях в области советского и хозяйственного строительства» весь советский аппарат сверху донизу перестраивался на территориальной и производственной основе. Управление той или иной отраслью сосредоточился в отраслевом наркомате, непосредственное руководство однородными предприятиями – в тресте (главке). Постановлением правительства от 15 марта 1936 года главками промышленных наркоматов предоставлялись хозяйственные права. Трехзвенная система управления (завод – трест – наркомат) вполне соответствовала задачам развития и реконструкции многоотраслевой индустрии и просуществовала длительное время.
Особое значение имела в то время деятельность Наркомата тяжелой промышленности (НКТП), из которого со временем выделилось несколько десятков отраслевых наркоматов и ведомств.
Новая техническая база. За годы двух пятилеток в СССР была создана передовая индустрия, состоящая из тысячи новых предприятий и коренным образом реконструированных старых заводов и фабрик. К началу 1937 года новые и полностью реконструированные заводы составили 88,6% производственного аппарата машиностроения, а дореволюционные – только 11,4%.
Во всех отраслях промышленности появились новые отечественные, созданные по последнему слову техники машины и механизмы. Наше машиностроение обеспечило изготовление оборудования для завершения технической реконструкции всех отраслей народного хозяйства, а также для моторизации и механизации Вооруженных Сил СССР. Уже в 1936 году задания пятилетки по машиностроению были выполнены. Основные производственные фонды в машиностроении и металлобработке увеличились за пятилетку почти вдвое.
За годы второй пятилетки была достигнута проектная мощность заводов тяжелого машиностроения, автомобильных, тракторных, станкостроительных. Был также налажен выпуск новейшего энергетического оборудования: мощных турбин, новых прямоточных котлов, сверхмощных трансформаторов, а также некоторых современных прессов и молотов.
Выдающимся достижением советских машиностроителей явилось освоение производства мощных прокатных станов – блюмингов и слябингов. В июне 1933 года на Макеевском металлургическом заводе был пущен первый советский блюминг. Его создали рабочие и инженеры Ижорского завода. Вслед за ижорцами производство блюмингов освоили Уралмашзавод и Ново-Краматорский завод.