2 февраля 1933г. - распущен рейхстаг.
14 июля 1933г. - были запрещены все политические партии, кроме фашистской.
май 1933г. - запрещены все профсоюзы, кроме фашистского.
О тесной связи торгово-промышленных магнатов с НСДАП говорят занимаемые ими высокие посты. Например, Крупп был вождем тяжелой промышленности, с/х, был председателем имперского союза, генерального совета германского хозяйства. Гугенберг, газетный магнат, был имперским министром хозяйства до 1934г., когда его сменил Шахт. Тиссен был назначен стацсекретарем.
Еще в конце I мировой войны в Германии образовалось 2 основные группы монополий:
1. Группа Стиннеса. Горно-металлургическая промышленность (Крупп, Тиссен), в сферу интересов входили месторождения сырья, рынки сырья, планировался захват СССР.
2. Группа новых отраслей (Г.Фарбен, АЭГ, Сименс, Штрассер, Рэм). Цель - завоевание рынков сбыта, главным противником были США.
Реально политика (и экономическая) определялась следующим образом:
1934г. - ликвидировано левое крыло НСДАП (Штрассер, Рэм), победа 1-ой группы.
1936г. - лидером стала 2-ая группа (Геринг).
Характерные черты:
- использование методов прямого воздействия на экономику (государственные монополии, слияние государственных и частных банков);
- установление твердых цен;
- вмешательство в распределение;
- огосударствление рабочей силы;
- экономический террор;
Пример.
15 июля 1933г. - “Закон о принудительном синдицировании”. Суть его была в том, что
- министр хозяйства имел право объединять в синдикаты, картели и т.д. существующие предприятия.
- имперский министр хозяйства мог присоединять возникающие предприятия к существующим союзам.
- имперский министр хозяйства мог запретить производство определенных видов продукции, мог потребовать увеличение производства других видов продукции, что создало основу для имперской государственной регламентации деятельности промышленного производства.
Трудовое законодательство
1935-38гг. - законы, которые означали введение в Германии всеобщей трудовой повинности. Фашистское государство активно использовало и косвенные методы воздействия (в отличие от СССР). Сохранялась рыночная экономика с частным предпринимательством.
Методы рыночного регулирования:
В частности, политика налогообложения.
- значительные налоговые льготы предоставлялись частным предпринимателям (мелкому и среднему бизнесу), а также налоговые льготы корпорациям, которые обновляли налоговые фонды.
- для должников существовали налоговые боны, которые можно было распределять по недоимкам.
Был взят курс на интенсивную милитаризацию экономики, что привело к дефициту государственного бюджета, но инфляции не было, т.к. дефицит гос. бюджета покрывался специальными платежными средствами .
Основные:
ОЭФФА - векселя (ОВ);
МЭФО - векселя (МВ).
ОВ выплачивались от имени специальных кредитных учреждений, для финансирования общественных работ.
МВ для покрытия гос. военных расходов (1934-38гг. до 40% покрыли военные расходы).
Также происходило расширение гос. инвестиций. Постепенно Рейхсбанк перешел под контроль государства.
1924г. - денежная реформа.
1930г. - Рейхсбанк переходит под контроль банка Международных расчетов.
1933г. - банк Международных расчетов дал согласие на изменение закона об имперских банках и Рейхсбанк перешел под власть правительства.
Фашисты обещали свести безработицу на нет, и действительно существовала программа предоставления работы, широко пропагандировавшаяся.
май 1933г. - все профсоюзы были запрещены, а вместо них образован ДАФ (немецкий рабочий фронт).
май 1933г. - Институт уполномоченных по труду (ЦУТ).
На каждом предприятии трудовой коллектив выбирал уполномоченного по труду из 20-ти тайным голосованием. Но они назначались (эти 20) из членов НСДАП.
с мая 1933г. издаются законы, которые вводили добровольную трудовую повинность для людей от 18 до 25 лет на 2 года. Им платили 25 пфеннингов в сутки и предоставляли бесплатную еду.
с 1935г. - всеобщая трудовая повинность.
весна 1933г. - Организация сельской помощи, суть которой была в том, что молодежь, отказывающаяся ехать в деревню, теряла право работать в городе.
01.09.1934г. - Шахт издает указ, по которому все лица моложе 25 лет, не являющиеся членами НСДАП должны быть уволены и направлены в лагеря.
“Закон о поощрении браков”. Каждая мать могла получить ссуду в размере 1000 марок, при условии, что отказывается работать на 5 лет).
Проходила активная пропаганда против двойного заработка.
Увеличение занятости способствовало приросту инвестиций, особенно гос. инвестиций, в экономику.
До начала фашизма было 6 млн безработных, через год уже 3 млн, а к 1936г. было 500 тыс. Дело в том, что определенная часть молодежи ушла в армию (более 700 тыс. к 1936г.).
Промышленная политика
Происходило увеличение инвестиций в тяжелую промышленность, при этом инвестиции в легкую промышленность были просто запрещены.
1935г. - Закон о запрещении инвестиций в легкую промышленность.
Существовали гос. закупки по хорошим ценам и в точные сроки (т.е. надежный рынок сбыта).
февраль 1934г. - Закон о перестройке хозяйства.
Суть:
Все существовавшие ранее союзы предприятий объединялись в 6 имперских групп:
- промышленность;
- ремесло;
- банки;
- страхование;
- энергохозяйство;
- торговля.
Имперские группы делились на главные группы, а те на подгруппы. Вся страна делилась на 14 хозяйственных округов. На уровне округов устанавливались горизонтальные связи между различными группами.
Управление осуществлялось по фюрер-принципу.
Фашисты также использовали планирование.
2 основных макроэкономических плана:
(а) 1934-36гг. “Новый план” Шахт, 1-ая группа монополий.
(б) 1936-40гг. “Второй 4-х летний план” Геринг - генеральный уполномоченный по нему.
В целом, задачи этих планов осуществились.
Аграрная политика
НСДАП явно поддерживалась крестьянами в 1928-30гг.
1930г. - опубликована прокламация об отношении НСДАП к с/х, где перечислялись главные принципы аграрной политики:
- реформа поземельного налога;
- предоставление денежных кредитов;
- отсрочка платежей по долгам;
- создание единого продовольственного сословия;
- обеспечение продовольствием и переселенческими пространствами;
У продовольственного сословия был свой вождь.
сентябрь 1933г. - создание Имперского сословия питания, куда входили 12 млн человек. Членство было принудительным, размер членских взносов устанавливался сверху. Министр хозяйства мог устанавливать цены на любую с/х продукцию, но на самом деле цены устанавливали рыночные союзы.
В сер. 30-х было около 150 рыночных союзов, которые занимались установлением цен, надбавок, лимита продажи и т.д.
сентябрь 1933г. - Принятие закона о наследственных дворах. Объявление хозяйства площадью от 7,5 до 120 га, которые принадлежали чистым арийцам, членам НСДАП и были рентабельными, наследственными дворами.
Льготы:
- принцип майората;
- освобождение от налога на наследство;
- освобождение от поземельного налога;
- за долги расплачивается государство, а задолженности превращаются в ренту.
1937г. - Закон об обеспечении ведения хозяйства на земле.
Суть:
Те хозяйства, которые не проводили установленные сверху агротехнические мероприятия, могли быть лишены права на самостоятельное ведение хозяйства на 4 года.
Для контроля вводились подворные карточки.
1939г. - новая реформа в управлении с/х.
Главный момент:
Крестьяне отдавали государству всю продукцию по установленным ценам, а потом государство возвращало им часть их продукции.
1941г. - введение хозяйственных паспортов для целых деревень. Эффекта от этого, правда, не было.
1924-29гг. - темпы роста с/х 10%.
1934-39гг. - темпы роста с/х 8% в год.
Урожайность в Германии повышалась медленнее, чем в других странах (Франции, Нидерландах, Бельгии).
Тема 6
План экономии Дж. Мэя (Великобритания)
Хотя GB не относилась к странам, которые тяжело пострадали из-за кризиса 1929-33гг., тем не менее за эти годы объем промышленного производства упал на 15%, безработица достигла 30% (хотя и не 50% как в Германии). Серьезно пострадала и внешняя торговля GB, между тем, как она имела обширную колониальную систему.
В GB кризис начался в конце 1930г. Но спад производства обнаруживался и раньше. И когда планировали государственный бюджет на 1930г., было ясно, что будет иметь место дефицит гос. бюджета.
К концу 1930г. ситуация ухудшилась, пришлось пойти на увеличение прямых налогов, в частности подоходного налога. Из косвенных налогов подняли налог на пиво.
Правительство считало, что государство для исправления ситуации должно заниматься оздоровлением финансовой сферы, т.е. обеспечить стабильность национальной валюты, довыплатить вкладчикам.
Весной 1931г. ситуация еще более ухудшилась, население изымало вклады и уменьшался золотой запас страны.
Весной 1931г. была создана Комиссия по национальной экономии (КНЭ), которую возглавил банкир Джон Мэй.
Летом 1931г. КНЭ представила доклад с рекомендациями по улучшению ситуации; она предсказала дефицит государственного бюджета в 120 млн фунтов стерлингов и рекомендовала не допускать его путем увеличения прямых и косвенных налогов на 24 млн фунтов стерлингов. Также рекомендовалось сократить государственные расходы на 96 млн фунтов стерлингов.
Весьма характерно то, что речь шла о снижении государственных расходов за счет уменьшения выплат безработным (в США наоборот они увеличивались, т.е. Новый курс Рузвельта - противоположность политике, проводимой в GB). Таким образом, происходила реализация плана экономии.
В это время у власти были лейбористы во главе с Макдональдом, которые были поставлены в очень тяжелое положение.