- городская курия была разделена на две части на основе имущественного ценза. Крупные налогоплатильщики получили в 1,5 раза больше выборных мест, чем мелкие;
- от рабочей курии выдвигались депутаты от 6 губерний;
- сократилось представительство от национальных окраин.
Большинство голосов получили октябристы, и многое зависило от них.
Решаемые вопросы:
- аграрный вопрос; реформа Сталыпина – создание мелкой крестьянской единицы и разрушение общины;
- рабочий вопрос. Для его решения была создана комиссия;
- созданы конфликтные комиссии для рабочих и крестьян;
- сокращен рабочий день с 11 до 6 часов.
1912г – закон о государственном страховании рабочих от несчастных случаев (только на рабочих местах).
- Национальный вопрос. Финляндский вопрос. Уравняли права русских наравне с финами;
- Еврейский вопрос. Был принят проект об образовании еврейского государства и переселении туда всех евреев.
4-я Государственная Дума.
15 нояб 1912 – 6 окт 1917гг.
Власть была у либералов. Руководитель – Рядзянка. Они стремились создать антиправительственный блок, но в начале войны они отказались от этого и выдвинули лозунг «Единого царя и народа!»
Цели войны:
- Полностью воссоединить русский народ (Галицию, Угорскую Русь, Буковину);
- Ликвидировать Вост. Пруссию и разделить ее между Россией и Польшей;
- Ликвидировать Австро-Венгрию и создать большое югославянское государство;
- Присоединение к России Константинополя.
С 1915г Дума требовала мобилизации промышленности на войну и создание правительства народного доверия.
В августе 1915г был создан прогрессивный блок, в который вошло большинство фракций Думы. Руководителем блока стал Милюков. Цели блока:
- Создание объединенного правительства из лиц, пользующихся доверием страны.
- Обновление состава местной администрации.
- Строгое соблюдение законности.
Николай II издал в сентябре 1915г указ о прекращении работы Думы. Но последняя сессия Думы была только 14 февраля 1917г.
27 февраля Дума собралась последний раз и до 6 октября 17г существовала формально, после чего вышел указ о роспуске Думы.
15. Государственная власть в марте – октябре 1917г.
После отлучения Государя от престола 2 марта в России фактически установилась республика, но провозглашена она была только 1 сентября 17г. Высшим органом власти стало Временное правительство. Во главе с марта по июль – Львов, с июля – Керехский. Временным правительством была создана чрезвычайная комиссия по расследованию должностных преступлений, совершенных царскими министрами и чиновниками.
На местах были созданы вместо губернатора комиссариаты. Высшая должность – комиссары. Все остальные органы – от прежнего правления. Путем соглашения между рабочими и администрацией был введен 8-и часовой рабочий день.
Вопрос о земле был передан на рассмотрение будущего учредительного собрания. На местах стали создаваться земельные комитеты.
Временное правительство ликвидировало жандармерию и охранку, но новых органов сыска не было. Вместо полиции – народная милиция, которая была дилетантской и дезорганизованной.
Временное правительство объявило о выполнении союзного соглашения и продолжило участие в войне на стороне Антанты.
До приезда Ленина в Петроград эсеры шли на сотрудничество с Временным правительством и не претендовали на властные функции.
При помощи эсеров в воинских частях были созданы солдатские комитеты, которые стали вместе с офицерами – органами власти, что привело к подрыву основного принципа существования армии – единоначалия и это привело ее к постепенному развалу. Массой фактов стал: дезертирство, отказ частей идти на фронт и участвовать в военных действиях.
К Октябрю 17г резко ухудшилась политическая и социальная ситуация в стране.
Были созданы директории из 5 человек во главе с Керенским. Директории переходила вся полнота власти.
14 сентября был создан ПРЕДПАРЛАМЕНТ, в который вошли все политические партии. Большевики впоследствии вышли из Парламента.
Из всего следует:
1. В 17г не существовало условий для социалистической революции, но были созданы все условия для взрыва, который был использован большевиками для взятия власти.
2. В 17г существовало несколько альтернатив развития:
- либерально-демократический путь;
- генеральско-диктаторский;
- однородно-социалистический;
- большевистский;
- леворадикальный.
Большевистский путь развития осуществился в результате экономического и политического кризиса в стране, военного поражения на фронте, деморализации правых и либеральных партий, замешательству меньшевиков и эсеров, энергия Ленина и Троцкого.
16. Организация новых органов власти в октябре 17г – июне 18г.
26 октября 17г – Декрет о мире. Этот декрет был адресован не правительству, а международному общественному мнению и свидетельствовал о желании новой власти подорвать сложившуюся мировую систему государств.
26 октября 17г – Декрет о земле. Была ликвидирована частная собственность на землю, леса и воду. Земля изъята у дворян и царского дома. Предусматривалась передача всей земли Советам и уравнительное право пользования землей. На каждого крестьянина по 2 –3 десятины.
2 ноября 1917г – Декларация прав народов:
- провозглашено равенство и суверенитет народов бывшей Российской Империи.
- Провозглашено равенство на самоопределение, вплоть до отделения.
- Отмена всех национально-религиозных ограничений.
Октябрь – Ноябрь 17г. Декреты, направленные на слом старой государственной машины и создание новых органов центрального управления.
- упразднение министерства, сената, синода. Высшим органом власти стал ВЦИК (Всероссийский центральный исполнительный комитет). Председателем был Каменев, позже – Свердлов.
- Высшим исполнительным органом стал СНК (совет народных комиссаров) – Ленин. Было создано 15 наркоматов.
- Высшим органом революционной власти стали Советы.
- Вместо милиции возник орган с таким же названием, но состав ее изменился и она была подчинена Советам. 28 окт 1917г – Декрет о милиции.
- Старая судебная система была ликвидирована, и на выборных началах стали действовать народные суды, прокуратура, революционные трибуналы. Декрет от 22 нояб 17г.
7 дек 17г – постановление СНК об организации ВЧК (Всероссийская Чрезвычайная комиссия) по борьбе с контрреволюционерами и саботажем.
Организована Красная армия. Красная армия первоначально формировалась из кр. гвардии и на добровольных началах.
28 янв 18г – указ о создании РККА – рабоче-крестьянской красной армии.
26 окт 17г – ликвидирована смертная казнь.
21 июня 18г – смертная казнь была восстановлена.
10 ноября 17г – декрет ВЦИК об уничтожении сословий и гражданских чинов. Были отменены все сословные деления и титулы. Все жители страны объявлялись гражданами Советской республики.
23 января 18г – церковь отделена от государства.
11 марта 18г советское правительство переехало из Петрограда в Москву, из-за опасности захвата города антибольшевистскими силами.
Декреты по экономическим вопросам.
14 ноября 17г – положение ВЦИК о рабочем контроле. Его установление связано с нежеланием старой администрации идти на сотрудничество с советской властью.
28 июня 18г – декрет о национализации промышленных предприятий и ж/д транспорта.
2 декабря 17г – декрет ВЦИК СНК о создании ВСНХ (высший совет народного хозяйства). На него возлагалась задача по проверке экономической деятельности государства, централизации и руководстве всеми экономическими организациями. ВСНХ обладал большими полномочиями, мог конфисковывать, приобретать, опечатывать любое предприятие.
14 декабря 17г – декрет ВЦИК о национализации банков. Все банки становились под контроль единого государственного банка РСФСР. Упразднена коммерческая тайна.
21 янв 18г – декрет ВЦИК онулировал государственные займы царского и временного правительства на сумму ~ 50 млд рублей, из них 16 млд – внешнего долга.
22 апр 18г – введена монополия на внешнюю торговлю.
Т.о., в условиях запаздывания революции большевики предприняли собственные шаги – утвердили компартию главную как политическую силу в стране.
17. Конституция 1918г. и создание Советского государства.
10 июля 18г –первая конституция – конституция РСФСР.
По конституции законодательным органом был ВЦИК. В который входили Ленин, Свердлов, Калинин, Рыков – зам. Ленина. Исполнительным органом был СНК, который руководил наркоматами. Наркоматы занимались просвещением, образованием, здравоохранением и т.п., здесь же были РКИ (рабоче-крестьянская инспекция), ВЧК – (чрезвычайная комиссия) – занималась сыском. Это время называют Политикой военного коммунизма, т.к. она направлена на утверждение, часто насилием, социалистической системы жизни.
13 мая 18г – провозглашена продовольственная диктатура. Проводилась продотрядами и комбедами. Тотальное уничтожение частной собственности. Господство коллективного земледелия. Ввели безрыночную систему хозяйствования, путем ликвидации товарно-денежных отношений. Этот период называют периодом чрезвычайщины.
Следующим периодом стал период продразверстки. Был установлен конкретный план по изыманию продуктов.
С 15 апр 19г – исправительно-трудовые лагеря. Создавались концлагеря для участников борьбы против советской власти. По директиве казачество подлежало всеобщей ликвидации.
Третий этап – милитаризация труда. С его помощью восстанавливалось народное хозяйство.
18. Конституция 1924г. Государственная власть 1924 – 1936гг.
31 января 1924г – первая Конституция СССР.
По этой конституции следующее государственное устройство:
ВЦИК – главный законодательный орган, который делился на 2 палаты. 1-ая – совет Союза 371 депутат (от каждой республики). 2-ая палата – совет национальностей 131 депутат (по 5 депутатов от каждой республики, и по 1 депутату от каждой автономной).