Ïî ñò. 17 «Óñòàâà îá îáùåñòâåííîì ïðèçðåíèè», êðîìå ïðîöåíòîâ ñ áëàãîòâîðèòåëüíûõ êàïèòàëîâ è ñïåöèàëüíûõ ñáîðîâ, îáùåñòâåííîå ïðèçðåíèå îñóùåñòâëÿëîñü íà: « 1) ïîñîáèÿ îò ãîðîäîâ è îò êàçíû, 2) ïîäàÿíèÿ, ïîæåðòâîâàíèÿ è çàâåùàíèÿ â ïîëüçó çàâåäåíèé îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ, 3) ïåííûå è øòðàôíûå äåíüãè, è 4) õîçÿéñòâåííûå è ñëó÷àéíûå äîõîäû âñÿêîãî ðîäà».
Ïî ïîäñ÷åòàì äîîêòÿáðüñêîé ñòàòèñòèêè ëèøü 25% áþäæåòà ñèñòåìû îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ èñõîäèëî èç ñðåäñòâ êàçíû, çåìñòâ, ãîðîäîâ è ñîñëîâíûõ îáùåñòâ, à 75% — èç ñðåäñòâ ÷àñòíîé áëàãîòâîðèòåëüíîñòè, òî åñòü èç äîáðîâîëüíûõ ïîæåðòâîâàíèé.
Âûñøåå çàâåäîâàíèå äåëîì îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ â Èìïåðèè ïðèíàäëåæàëî Ìèíèñòåðñòâó âíóòðåííèõ äåë è ñîñðåäîòî÷èâàëîñü â Ãëàâíîì óïðàâëåíèè ïî äåëàì ìåñòíîãî õîçÿéñòâà ïî Îòäåëó íàðîäíîãî çäðàâèÿ è îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ. Ïîìèìî ÌÂÄ, ê êîòîðîìó áûëî ïðè÷èñëåíî áîëåå ïîëîâèíû ðîññèéñêèõ áëàãîòâîðèòåëüíûõ çàâåäåíèé, øèðîêóþ ïîìîùü íóæäàþùèåñÿ ïîëó÷àëè ÷åðåç Âåäîìñòâî ó÷ðåæäåíèé Èìïåðàòðèöû Ìàðèè, Ðîññèéñêîå îáùåñòâî Êðàñíîãî Êðåñòà, Ïîïå÷èòåëüñòâî î òðóäîâîé ïîìîùè. Èìïåðàòîðñêîå ×åëîâåêîëþáèâîå îáùåñòâî, à òàêæå ãîðîäñêèå è çåìñêèå ó÷ðåæäåíèÿ, ïðèêàçû îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ, öåðêîâíî-ïðèõîäñêèå ïîïå÷èòåëüñòâà è ñîñëîâíûå îáùåñòâà (êðåñòüÿíñêèå, ìåùàíñêèå, êóïå÷åñêèå, ðåìåñëåííûå).
Íà ðóáåæå XIX-XX âåêîâ áëàãîòâîðèòåëüíîñòü â Ðîññèè ïðèîáðåëà øèðîêèé ðàçìàõ è ñàìîáûòíûå ôîðìû.  1909 ã. îáðàçîâàëñÿ «Âñåðîññèéñêèé ñîþç ó÷ðåæäåíèé, îáùåñòâ è äåÿòåëåé ïî îáùåñòâåííîìó è ÷àñòíîìó ïðèçðåíèþ». Îí ñòàë èíèöèàòîðîì äâóõ îáùåðîññèéñêèõ ñúåçäîâ äåÿòåëåé áëàãîòâîðèòåëüíîñòè â 1910 è 1914 ãã.
Ê ñîæàëåíèþ, ñòàòèñòèêà áëàãîòâîðèòåëüíîñòè è îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ íåïîëíà.  îñîáåííîñòè ýòî ïðîÿâèëîñü â íåâîçìîæíîñòè ïðåäîñòàâèòü ñâåäåíèÿ, îòíîñÿùèåñÿ èìåííî ê 1913 ã.  ýòèõ ñëó÷àÿõ èñïîëüçîâàíû äàííûå áîëåå ðàííèå.
Èñòî÷íèê: Ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê Ðîññèè. 1914 ãîä. Ïã., 1915. Îòä. V. Ñ. 18-19.
Òàáëèöà 1
Áëàãîòâîðèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ Ðîññèè ïî âåäîìñòâàì (íà 1902 ã.)
|  êàêîì âåäîìñòâå | ×èñëî áëàãîòâ. ó÷ðåæäåíèé | îáùåñòâ | çàâåäåíèé | ||
| â ãîðîäàõ | âíå ãîðîäîâ | â ãîðîäàõ | âíå ãîðîäîâ | ||
| Âåäîìñòâî ó÷ðåæäåíèé èìïåðàòðèöû Ìàðèè (ÂÓÈÌ) | 803 | 284 | 24 | 407 | 88 |
| Ðîññèéñêîå îáùåñòâî Êðàñíîãî Êðåñòà (ÐÎÊÊ) | 365 | 321 | 20 | 22 | 2 |
| Ïîïå÷èòåëüñòâî î òðóäîâîé ïîìîùè (ÏÒÏ) | 308 | 83 | 18 | 160 | 47 |
| Èìïåðàòîðñêîå ÷åëîâåêîëþáèâîå îáùåñòâî (È×Î) | 211 | 35 | 3 | 152 | 21 |
| Âåäîìñòâî ïðàâîñëàâíîãî âåðîèñïîâåäàíèÿ | 1697 | 441 | 141 | 958 | 417 |
| Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë (ÌÂÄ) | 6616 | 2111 | 854 | 2547 | 1104 |
| Ìèíèñòåðñòâî íàðîäíîãî ïðîñâåùåíèÿ | 439 | 198 | 8 | 182 | 51 |
| Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè | 123 | 47 | 1 | 58 | 17 |
| Ìèíèñòåðñòâî ïóòåé ñîîáùåíèÿ | 24 | 8 | 1 | 10 | 5 |
| Ìîðñêîå ìèíèñòåðñòâî | 8 | 5 | — | 3 | — |
| Ãëàâíîå óïðàâëåíèå çåìëåäåëèÿ è çåìëåóñòðîéñòâà | 24 | 3 | 3 | 2 | 16 |
| Ìèíèñòåðñòâî Èìïåðàòîðñêîãî Äâîðà | 17 | 5 | — | 11 | 1 |
| Ñîáñòâåííàÿ Åãî Èìïåðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà êàíöåëÿðèÿ | 2 | — | — | 2 | — |
| Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ | 36 | 14 | 1 | 14 | 7 |
| Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü | 1 | 1 | — | — | — |
| Áåç óêàçàíèÿ âåäîìñòâà | 228 | 46 | 16 | 117 | 49 |
| Âñåãî | 1040 | 4762 | 6278 | ||
Èñòî÷íèê: Áëàãîòâîðèòåëüíîñòü â Ðîññèè. ÑÏá., 1907. Ò. 1. Ñ. XXVII.