Смекни!
smekni.com

Египет (стр. 2 из 3)

Государство в Древнем Египте имело форму деспотии. В нем вся полнота власти номинально принадлежала одному лицу, правящему с помощью более или менее сложного централизованного бюрократического аппара­та (царю-фараону). Фараоны принадлежали к одному роду и сменяли друг друга в порядке престолонаследия. Египетский историк Манефон (конец IV—начало III в. до н. э.) насчитывает 30 династий в истории Египта.

Характерной чертой деспотии, сложившейся в Егип­те, был религиозный культ главы государства царя-фараона. Необходимость создавать и поддерживать в по­рядке ирригационные сооружения было основной причи­ной тенденции к политической централизации и к ук­реплению деспотической власти. Немалую роль сыграло и то обстоятельство, что фараоны во время войн неред­ко становились главнокомандующими египетскими вой­сками. Культу фараона способствовала также ограни­ченность сознания членов примитивных деревенских об­щин, скованных традициями первобытнообщинного строя, в котором родоплеменные вожди и окружавшая их аристократия создавали культ вождей. Но не сле­дует полагать, что фактически власть египетских фа­раонов была неограниченной. Фараон не мог по своему произволу принимать решения, которые бы шли напе­рекор интересам жреческой, военной и служилой знати.

В истории Древнего Египта были нередки случаи свержения фараонов и террористических актов против них. Самый культ фараона говорил скорее не о едино­личном господстве фараона, а о теократическом харак­тере коллективного господства жрецов, воинов и чи­новников, которые усиленно внушали трудящимся мас­сам представление о фараоне как о божестве. По словам египетских текстов, царь выделялся сре­ди миллионов и считался богом, сыном бога солнца Ра. Перед царем все и даже вельможи должны были падать ниц и целовать прах у его ног. Великой честью счита­лось дозволение целовать его ноги. Царь не умирал, а «заходил за свой вечный горизонт». Его дворец считал­ся храмом, а придворный этикет представлял собой ре­лигиозный культ. Обожествление фараонов выражалось также в том, что после их смерти воздвигались гран­диозные гробницы-пирамиды, для построения которых тысячи людей в принудительном порядке отрывались от производительного труда. Как сообщает греческий исто­рик Геродот, для сооружения пирамиды Хеопса потре­бовалось двадцать лет.

Придворный штат фараона — привилегированная ка­тегория рабовладельцев—был образован из прежней родовой домовой знати.

Везир (джати). Уже в Древнем царстве создается большой бюрократический аппарат из чиновников-пис­цов. Во главе этого аппарата стоял сановник, ближайший помощник царя. В исторической и историко-юридической литературе его называют «везир» (египетское »наименование «джати» или «тсати»), а иногда—«вер­ховный сановник».

В Древнем Египте не было разграничения законода­тельной, исполнительной и судебной власти. Судя по ин­струкции, составленной при Тутмосе для трех везиров (текст сохранился на стенах фиванских гробниц), и дру­гим данным, полномочия и объем деятельности везира были очень широки,

Везир руководил управлением государством, и чи­новники всех рангов были обязаны докладывать ему о своих делах и от него получать распоряжения. Везир был руководителям суда, председательствовал в совете десяти, который одновременно был и высшей судебной инстанцией, и одним из органов управления. Он был также руководителем палаты шести—другого судебно­го органа. Везир принимал участие в руководстве хозяй­ством, так как был начальником царских сокровищ и всех государственных складов. Он руководил также все­ми работами, которые выполнялись для царя. В эпоху Нового царства везир был руководителем всех военных сил. Он выполнял также обязанности нотариуса, по­скольку утверждал завещания. В упомянутой выше инструкции подробно описывается порядок работы этого сановника в его приемной. Характерно, что все просьбы требовалось излагать письменно. Для укрепления авто­ритета везира вокруг его личности тоже был создан -религиозный культ. Он уподоблялся богу Тоту, который у египтян сначала был богом месяца, а затем стал богом мудрости и письма.

Кроме везира в Древнем Египте были другие долж­ностные лица, среди которых довольно значительной была должность — хранителя печати, или главного каз­начея. Назывался он «казначеем царя Нижнего Егип­та» конечно, казначейства в современном смысле сло­ва в Египте не было, так как налоги вносились натурой. Казначей заведовал государственными складами, где хранились все эти натуральные приношения.

Важной была также роль начальника всех царских работ, который совмещал в себе должность царского архитектора и наблюдал за выполнением повинностей, возложенных на свободное население. В Древнем Егип­те сложился огромный аппарат чиновников с развитым делопроизводством, причем многие документы свиде­тельствуют о коррупции чиновников, беззаконии и про­изволе Характерно поучение некоего Итахотела, кото­рый рекомендует: «Гни спину перед начальством, тогда твой дом будет в порядке, твое жалованье будет в ис­правности, ибо плохо тому, кто противится перед на­чальником, но легко жить, когда он благоволит»

Местное управление. Взаимоотношения между цен­тральными и местными органами власти в истории Древнего Египта не были постоянными и не раз претер­певали изменения.

После объединения Египта в одно государство преж­ние царьки, стоявшие во главе номов, потеряли свою самостоятельность и превратились в зависимых от фа­раона должностных лиц — номархов. Они обладали в пределах номов высшей судебной и административной властью и собирали налоги в казну. В их распоряжении был значительный штат чиновников — казначеев, сбор­щиков налогов, надсмотрщиков и т. п. Кроме номар­хов административными полномочиями были наделены храмы. Низшими органами управления на местах яв­лялись сельские общины.

Во времена распада Египетского государства номы не раз пытались приобрести полную политическую самостоятельность, но вновь теряли ее в результате объ­единения Египта.

Первоначально постоянная армия ограничи­валась личной охраной фараона и отрядами, состояв­шими из нубийских и ливийских стрелков, которые должны были подавлять волнения внутри государства. У храмов и сборщиков налогов тоже были постоянные военные отряды. Полицейские функции возлагались на нубийских негров.

В случае войны собиралось ополчение, которое комп­лектовалось по рекрутской системе. Номы, а также хра­мы и крупные землевладельцы должны были постав­лять определенное число рекрутов.

После изгнания гиксосов в армии появляются отря­ды колесничих, т. е. воинов, сражавшихся на колесни­цах, запряженных лошадьми. Это колесничное войско комплектовалось из более зажиточных слоев населения. Эти воины в награду за свою службу наделялись участ­ками земли.

В Новом царстве получает широкое развитие систе­ма наемных войск. Это было вызвано обострением клас­совых противоречий в стране, вследствие чего армия, комплектовавшаяся из египтян, становилась не только ненадежной, но и опасной для господствующего класса.

Организация суда. Суд в Древнем Египте не был от­делен от администрации. Высшие должностные лица и номархи были одновременно и верховными судьями. Судопроизводство осуществлялось, как правило, кол­легиально. Так, в период Нового царства был учреж­ден центральный суд (кенбет) из 30 судей, которые подбирались из знатных граждан разных городов. На­ряду с этим кенбетом были учреждены кенбеты окру­гов и отдельных городов. Существовали храмовые суды, состоявшие из жрецов. В номах руководство правосу­дием осуществлялось номархами. Фараон был высшей судебной инстанцией, мог лично решить любое дело и отменить любое решение остальных судов. Теоретически все свободные египтяне могли обращаться к нему с жа­лобами и просьбами о помиловании. Но практически это вряд ли было осуществимо. И хотя в ряде докумен­тов утверждается, будто египетский суд был блюстите­лем истины и справедливости, в судах процветали продажность и взяточничество.

В настоящее время наука не располагает, сколь­ко-нибудь существенными публикациями древнееги­петского законодательства, о котором мы знаем лишь по отдельным сохранившимся фрагментам и по сочинениям древнегреческих авторов. Грече­ский историк Днодор приписывает составление пер­вых писаных законов легендарному фараону Менесу (около 3000 г. до н. э.), основателю I царской династии Египта. В древнеегипетской и античной литературе имеются свидетельства активной законодательной дея­тельности и ряда последующих фараонов. Так, царю Сасихису приписывается законодательство по вопросам религии, Бокхорису (VIII в. до н. э.) — целый кодекс в области финансов и торговли, Амасясу (VI в. до н. э.) — законодательная регламентация деятельности местной администрации и т. д. Уже в Древнем царстве были из­вестны разнообразные формы царских актов: одни из них имели общенормативный характер (законы), дру­гие являлись конкретными распоряжениями царей по частным вопросам (иммунитеткые грамоты и т. п.). В знаменитом Речении Ипусера упоминаются «законы зала суда», которые, очевидно, представляли собой правовой свод или руководство по законодательству, которым пользовались судьи. Наиболее обширным из дошедших до нас от Древнего Египта правовых доку­ментов законодательного характера является «инструк­ция везиру», которая составляет часть более обширного должностного законодательства, игравшего важную роль в условиях разросшегося, бюрократически органи­зованного административного аппарата.

В древнеегипетском праве отразились характерные черты рабовладельческого общества этого этапа разви­тия. Наряду с открытым выражением классовой сущно­сти общества Древнего Египта это право сохранило в значительной степени пережитки первобытнообщинного строя.