А в соответствии с постановлениями Государственного Комитета Обороны были привлечены для работы в промышленность граждане СССР национальностей воюющих с Советским Союзом стран (немцы, финны, румыны). Мобилизованные контингенты использовались в промышленности главным образом на добыче угля и нефти, на производстве вооружения, боеприпасов, черных и цветных металлов, а также на важнейших строительствах НКВД.
.
.Комплектование строительств и распределение рабочей силы
За годы войны на строительства НКВД и в исправительно-трудовые лагери направлено за счет поступлений из тюрем и в порядке перераспределения заключенных между лагерями свыше 2.000.000человек, в том числе:
· строительству железных дорог
· горно-металлургической
· промышленному строительству
· аэродромному и шоссейному строительству
· лагерям лесной промышленности
Основное внимание сосредотачивалось на выполнении решений Государственного Комитета Обороны и приказов Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР по обеспечению рабочей силой важнейших строительств, осуществляемых НКВД: строительства авиационных заводов в гор. Куйбышеве, металлургических комбинатов в Н. Тагиле, Челябинске, Актюбинске и Закавказье, алюминиевых заводов, жел. дор. магистралей, в том числе и стратегической железной дороги Саратов-Сталинград
Это потребовало от ГУЛАГа напряженной работы по укомплектованию вновь организуемых лагерей руководящими кадрами, медицинским персоналом и военизированной охраной.
В связи с острым недостатком в квалифицированной рабочей силы ГУЛАГом, совместно с производственными аппаратами строительств, организовано массовое техническое обучение заключенных в лагерях и колониях.
Помощь, оказываемая ГУЛАГом рабочей силой другим наркоматам, приобрела особое значение в годы войны. Питание и снабжение вещевым довольствием заключенных ГУЛАГ обеспечивает за счет своих ресурсов. В специальных исправительно-трудовых колониях содержались заключенные, выделенные важнейшим оборонным предприятиям и строительствам, в том числе промышленности боеприпасов и вооружения черной и цветной металлургии, авиационной и танковой промышленности, угольной и нефтяной промышленности, электростанциям и электропромышленности, лесной промышленности. Так и в Казахстане на Джезказганском медеплавильном комбинате Наркомата Цветной металлургии использовалось 3.000 человек на выплавке меди.
.Мероприятия по улучшению физического состояния заключенных
Из-за сильнейших нагрузок и огромного объема работ уже в первый год войны произошло значительное изменение физического состояния заключенных, в сторону снижения их трудоспособности. Удельный вес трудовых групп в общем, составе заключенных по категориям труда составлял:
| 1940 г. (%) | 1942 г. (%) | |
| годных к тяжелому труду | 35,6 | 19,2 |
| годных к среднему труду | 25,2 | 17,0 |
| годных к легкому труду | 15,6 | 38,3 |
| инвалиды и ослабленные | 23,6 | 25,5 |
Это положение потребовало от ГУЛАГа проведения ряда решительных мер, направленных к созданию надлежащих жилищно-бытовых условий для заключенных и мероприятий по улучшению их физического состояния.
Основными мероприятиями ГУЛАГа в этом направлении явились дополнительное строительство жилых бараков и коммунально-бытовых объектов, проведение капитального ремонта и утепление имеющегося жилищного фонда; переоборудование сплошных нар на двухъярусные вагонного типа; обеспечение жилых бараков необходимым инвентарем и благоустройство территорий зон. Лагерные подразделения и колонии обеспечили банями, прачечными, дезкамерами, сушилками и другими коммунально-бытовыми объектами. Жилые помещения, как правило, были оборудованы столами, скамейками, тумбочками, бачками для кипяченой воды и другим хозяйственным инвентарем. Организованы камеры для хранения личных вещей заключенных. В большинстве лагерей и колоний созданы удовлетворительные жилищно-бытовые условия содержания заключенных.
Для всех заключенных установлено три выходных дня ежемесячно и ежедневно восьмичасовой непрерывный отдых для сна.
Подсобные хозяйства и специализированные сельхозлагери дали возможность создать собственную продовольственную и кормовую базу и увеличить ресурсы продовольствия, явившиеся основным источником проведения мероприятий по улучшению физического состояния заключенных. Сверх этого увеличены нормы питания на 25% заключенным, занятым на выработке боеприпасов, производстве спец укупорки, на работах в нефтяных и угольных шахтах.
Необходимость восстановления физического состояния заключенных потребовала проведения специальных медико-санитарных мероприятий. За два года войны заболеваемость возросла до 22%.
В снижении заболеваемости значительную роль также сыграло и развертывание дополнительной санитарно-лечебной сети. Эти профилактические учреждения возвратили на производство значительное число заключенных.
Несмотря на повышение работоспособности, уровнем смертности в лагерях всегда были пугающие цифры.
Показатели в процентах в известной мере скрывают абсолютные цифры смертности.
Всего умерших в ГУЛАГе:
в 1941 - 100997 человек,
в 1942 - 248877,
в 1943 - 166967,
в 1944 - 60948,
в 1945 - 43 848 человек.
Серьезная работа была проведена по пресечению инфекционных заболеваний. Так, была устранена вспышка сыпного тифа, снижена заболеваемость дизентерией холеры.
Выполнение судебных приговоров и культурно-воспитательная работа
Одним из серьезных участков работы ГУЛАГа является обеспечение исполнения судебных приговоров осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы и удержании из их заработка отчислений в доход государства.
. Проводимая в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД культурно-воспитательная работа среди заключенных была направлена на укрепление трудовой дисциплины и повышение производительности труда. На местах с учетом особенностей военного времени широко применялись рекомендованные ГУЛАГом новые формы трудового соревнования. Для заключенных, помимо политбесед и регулярных читок газет, систематически организовываются доклады и лекции. Считалось, что политическая и воспитательная работа способствовала развитию чувства патриотизма среди заключенных, нашедшего свое выражение в массовой подаче заключенными заявлений об отправке на фронт, сдаче личных ценных вещей, денег и облигаций госзаймов в фонд обороны страны. Но, к сожалению, на практике «воспитание и исправление» проходило под лозунгом: «Локализуем и обезвреживаем» или точнее «Подавляем и исправляем, кого возможно», а из неисправимых очень немногие выходили из лагерей.
.
.Производство боеприпасов и спецукупорки
Отечественная война коренным образом изменила существо и содержание производственно-хозяйственной деятельности ГУЛАГа НКВД СССР. Если в мирное время основной продукцией промышленных колоний ГУЛАГа являлись предметы ширпотреба, то с первых же дней войны ГУЛАГ организовал на своих предприятиях выполнение заказов для нужд фронта, перестроив производство всех промышленных колоний на выпуск боеприпасов, спец укупорки, обмундирования для Красной Армии и другой военной продукции.
. Производство боеприпасов ГУЛАГ начал на базе мелких, полукустарного типа, промышленных исправительно-трудовых колоний, выпускавших кровати, скобяные изделия, ложки и прочие предметы ширпотреба.
Несмотря на ограниченность станкового оборудования, отсутствие инструментальной базы, низкую культуру производства и недостаток инженерно-технических кадров, менее чем за полтора месяца колонии ГУЛАГа освоили массовое производство . На всех предприятиях были организованы инструментальные цеха для изготовления необходимых приспособлений, гладких калибров и частично специального режущего инструмента. Все предприятия работали по поточному методу производства, а на отдельных из них организован конвейерный выпуск продукции.
. До начала Отечественной войны деревообрабатывающие предприятия ГУЛАГа были заняты в основном производством мебели и лишь частично изготовлением пороховой" спец укупорки. С первых дней войны на производство спец укупорки было переключено 58 промышленных деревообрабатывающих колоний ГУЛАГа. Дальнейшее расширение выпуска спец укупорки потребовало увеличения мощностей и привлечения новых предприятий. В 1941 году основным видом спец укупорки, изготавливаемой предприятиями НКВД, являлась упрощенная пороховая и патронная укупорка. Начиная с 1942 года заводы, изготовляющие боеприпасы, потребовали более сложную спец укупорку, предназначаемую для упаковки различных калибров снарядов, мин и авиабомб.
За успешное выполнение заданий Правительства по производству боеприпасов, спец укупорки и другой оборонной продукции, работники лагерей, колоний и центрального аппарата ГУЛАГа дважды награждались орденами и медалями Советского Союза.
.Сельское хозяйство
ГУЛАГ НКВД имело 414 сельскохозяйственных подразделений, в том числе: 3 сельхозлагеря (Карагандинский, Сибирский, Среднебельский). Росту посевных площадей способствовало создание в период войны собственной семенной базы. Семена зерновых культур и картофеля полностью выращивались в своих хозяйствах.
Увеличение валового сбора сельхозпродукции дало возможность ГУЛАГу обеспечить потребность исправительно-трудовых лагерей и колоний овощами и картофелем.