Содержание.
№п/п | Стр. | |
| Введение. | 2 | |
1 | Экономическаяполитика. | 3 |
2 | Социальнаяполитика. | 6 |
3 | Политикаунификации. | 10 |
4 | Культурнаяполитика. | 14 |
5 | Яркиедеятели-реформаторы. | 17 |
| Заключение. | 21 | |
| Списоклитературы. | 23 |
Введение.
Цельюданной работыявляется рассмотрениеабсолютизмав Австрии. Нашимизадачами были:
рассмотрениеабсолютистскойполитики вэкономическойсфере;
рассмотрениеполитики абсолютизмав социальнойсфере;
рассмотрениеполитики унификации;
рассмотрениекультурнойполитики;
рассмотрениероли яркихдеятелей реформациив «создании»Новой Австрии;
подведениеитога и выделениеосновных чертавстрийскогоабсолютизма.
В своейработе мы нестали подробнорассматриватьвозникновение,развитие иупадок абсолютизмав Австрии, азаострили своевнимание главнымобразом наполитике«просвещенногоабсолютизма»и монарховэтого периода:Марии-Терезиии Иосифа II.
В качествевведения можносказать, чтоАвстрия тоговремени представляласобой, несмотряна развитиеторговли,ремесленногопроизводстваи городов,преимущественноаграрную странус очень сложнымсоциальными национальнымсоставом. Помимонепосредственноавстрийскихземель, во владенияАвстрийскойимперии входилиЧехия, Венгрия,Моравия и рядмелких герцогств.
Первымабсолютныммонархом можносчитать МаксимилианаI. Его отец –ФридрихIII –постоянновоевал с князьямии находилсяв бегах большуючасть своейжизни. Однакоему удалосьорганизоватьбрак его сынас Марией, наследницейбургундскихземель. Именноблагодаря этомубраку в составимперии вошлифранцузскаяБургундия иНидерланды,а также установилсяконтроль надновым важнымевропейскимторговым путем– западнымпутем. [5]
Максимилианпровел рядреформ административнойсистемы, в областисамоуправленияи сословногоуправления,сделав сословныесобрания областейнезависимымидруг от друга.Именно приМаксимилианепроизошлонепосредственноеобъединениеАвстрии в собраниеавстрийскихГенеральныхштатов (1518).
Вплотьдо серединыXVII в. Австрия былаобуреваемапостояннымивойнами иконфликтами,то с соседями,то внутри страны.Лишь послеокончанияТридцатилетнейвойны в 1648 г. онавошла, нарядус Францией, вчисло самыхвеликих державЕвропы. Но войныне прошли бесследно.Именно поэтомуЛеопольду I иИосифу I предстояловосстанавливатьавстрийскуюэкономику, кчему и стремиласьпартия реформпри их дворе.
Однаконаиболее значимыереформы быливсе же проведеныМарией-Терезиейи ее сыном ИосифомII. Поэтому мыи посчиталирациональнымзаострить наних свое внимание.
1. Экономическаяполитика.
Режимэкономии ибюджетныеманипуляциине привели кжелаемымрезультатам.Только одномогло спастистрану—серьезныепреобразованияв экономике.В конце XVII в. возниклонесоответствиемежду задачамиавстрийскогоабсолютизмаи состояниемэкономики встране. Абсолютистскоегосударствонуждалось вотносительнобольшом государственномаппарате исоздавало его.Ощущалась такженеобходимостьв сильной ихорошо вооруженнойармии, котораядавала бы государствувозможностьне толькопланировать,но и осуществлятьзахватническуюполитику. Длявсего этоготребовалисьденьги. Но деньгине падали снеба, и их нельзябыло выпускатьбез конца.(Австрийскоегосударство,впрочем, неоднократнопыталось выйтииз затруднительногоположения припомощи дополнительноговыпуска денег,но в результатеэтого валютавсе болееобесценивалась.)Для того чтобыстрана процветала,надо было увеличитьпроизводствотоваров, создаватьбольше материальныхценностей. Носуществовавшийв Австрии способпроизводствапрепятствовалэтому. Толькоизменениеспособовпроизводства,введение машин,строительствофабрик, в которыхпроцесс производствабыл бы упрощени рационализированпри помощиразделенияна несколькопроизводственныхпроцессов,могло во многораз увеличитьколичествопроизводимыхтоваров.[5]
В Австрии,как и во многихстранах Европы,в это время уженачался переходот ремесленногоспособа производствак мануфактуре,этой первойступени фабричногоспособа производства.В горной промышленности,в некоторыхотраслях текстильнойпромышленности,в металлообрабатывающейпромышленностивыработкаизделий веласьуже мануфактурнымспособом. Нопереход этотосуществлялсямедленно, слишкоммедленно дляабсолютистскогогосударства,возникновениекоторого знаменовалоизмененияв экономике,развитие раннегокапитализма.
Государстводолжно быловмешаться. Онодолжно былосоздать системупокровительственныхпошлин, поддержатьвозникновениемануфактуры,строить государственныефабрики, приглашатьиностранныхспециалистов,строить дороги,гавани, корабли,создаватькредитныеучрежденияи др. меры.
Огромныйвклад в развитиеэкономикивнесла «великаятройка» австрийскогомеркантилизма– Хернигк, Бехери Шредер. ПредложенныеХернигкомреформы –классические«девять правилмеркантилизма»- состояли вследующем:
1.Необходимотщательноисследоватьи познать страну,«не оставитьневозделаннымни одного клочказемли», и сделатьвсе, «чтобыможно былоиспользоватьее ресурсы».
2. Имеющеесясырье должноперерабатыватьсяв самой стране.
3.Необходимо«знакомитьнаселение совсякими изобретениями,обучать искусствами ремеслам,поощрять ихв этом, а еслипотребуется— приглашатьучителей из-заграницы».
4. Золотои серебро недолжны бытьпредметомэкспорта, онине должны «хранитьсяв ящиках и сундуках,но всегда должнынаходитьсяв обращении».
5. Необходимоприучать жителейдовольствоватьсяпо возможностиместными товарами.
6. Весьимпорт, которыйбудет признаннеобходимым,должен оплачиватьсяне золотом, атоварами.
7. Есливвоз будет всеже иметь место,то ввозить надотолько сырье,с тем чтобыперерабатыватьего в стране.
8. «Днеми ночью» нужнозаниматьсяпоисками новыхрынков сбытаво всем мире.
9. Товары,которые могутбыть произведеныв стране, ни вкоем случаене должныимпортироваться.[5]
Хоть имедленно, постепенно,но все же значительнаячасть программыХернигка былавыполнена.Этому способствовалприход к властиИосифа I.
Крометого, меркантилисты,не дожидаясьактивной поддержкикороны, самипроявлялиинициативу.Особенно значительнойбыла деятельностьШредера и Бехера.Так, Бехер основал «Императорскуюшелковую компанию»,принадлежавшуюгосударствуи открывшуюв Австрии первыетекстильныепредприятия,она явиласьпредшественницейсовременныхакционерныхобществ. Бехербыл также основателем«Коммерческойколлегии» -центральногогосударственногоучреждения,которое ставилосвоей цельюустановлениецен и контрольнад ними.
Шредероми Бехером былоснован «Доммастерстваи учебы», которыйзанималсяподготовкойквалифицированныхрабочих. В 1702-1703гг. возникГосударственныйбанк.
Австрияпошла по томупути развития,который превращалстрану в одноэкономическоецелое. Результатомтакого развитияявилось планомерноеулучшениесвязей междуотдельнымичастями страны.Одновременногосударствоначало создаватьтехническиепредпосылкидля экспортановых товарови импорта сырьядля развивающейсяпромышленности.
Началосьстроительстводорог, гаванейи, несколькопозже, - при КарлеVI и Марии-Терезии– внутреннейсистемы каналов.
Быстроеэкономическоеразвитие впервой третиXVIIIвека вызвалов Австрииспекулятивнуюгорячку. Именнов это времямногие сталинаживать крупныефинансовыесостояния.
ВоцарениеМарии-Терезииознаменовалоновый этап вэкономике.Одной из ееважнейшихфинансовыхреформ быловведение единойсистемы пограничныхи внутреннихпошлин. В 1775 г.большинствоспециальныхпошлин былоотменено. Сборымогло осуществлятьтолько государствоили, в крайнемслучае, земли,но не частныелица.
Финансовыереформы Марии-Терезиибыли исключительнонепопулярны,однако в 1755 г.государственнаяказна не тольконе была пустой,но еще имелазапас в 2 млн.гульденов. Вкороткий срокдоходы государствавозросли с 36до 56 млн. гульденов.[5]
Вэкономическойполитике коронывремен Марии-Терезиии Иосифа IIможно установитьдве основныелинии. Во-первых,прямая поддержкаэкономического,прежде всегопромышленногоразвития, и нестолько денежнымисредствами,сколько созданиемпредпосылокдля этого развития;во-вторых, устранениепрепятствий,стоявших напути экономическогоразвития.
Государствоприступилок подготовкесвоих кадров– техников ирабочих, приглашалоиностранныхспециалистов.Корона запретилавыезд из страныквалифицированныхрабочих.
Вывозважного сырьябыл запрещен.Новые предприятияосвобождалисьот налогов инекоторое времяполучали прямуюденежную поддержку.Была введенаединая валютнаясистема. В 1786 г.в Австрии появилсяспециальныйпромышленныйбанк, занимавшийсякоммерческими,кредитнымии обменнымиоперациями.«Генеральнымштабом» экономическойполитики был«Надворныйкоммерческийсовет», созданныйв 1752 г.
К экономическойполитике короныотносилисьтакже вопросыаграрной,переселенческойполитики иколонизацииземель.
Усовершенствованияв сельскомхозяйстве былиназваны «клевернойреволюцией».Крестьян вынуждалиотказатьсяот трехпольнойсистемы и заставлялисеять клевер,что приводилок повышениюурожайности.
Коронаначала продаватьпринадлежавшиеей лесные участкичастным лицам,что вызвалоразвитиедеревообрабатывающейпромышленности,но привело кухудшениюположениякрестьян.
Освобождениекрестьян ИосифомII косвеннымобразом способствовалопревращениюземли в товари облегчиловозникновениекрупныхсельскохозяйственныхпредприятийкапиталистическоготипа.
В проведенииколонизациималозаселенныхземель Габсбургипреследовалидве цели: во-первых, сделать новыеземли экологическидоходными, тоесть земли,являвшиесядефицитнойстатьей бюджета,превратитьв источникполучениядоходов, и,во-вторых, облегчитьоборону страны,создав поселения,жители которыхсами могли бызащищать ееграницы.
С серединыXVIIIв. проводиласьособая экономическаяполитика поотношению кВенгрии и притомне столькокороной, скольконовой австрийскойбуржуазией.
Австрийскаябуржуазиясознательнои планомерновсеми средствамизадерживалаиндустриализациюВенгрии. Венгриядолжна была остаться аграрнойстраной, чтобы производитьсырье для австрийскойпромышленности.Это привелок противостояниюавстрийскойи венгерскойбуржуазии.
Но конфликты,предпосылкидля которыхсоздала экономическаяполитика короны,начались позже.Вначале этаполитика привелак быстрому изначительномуукреплениюАвстрии, к новомуподъему благосостояниястраны и к пополнениюгосударственнойказны. Монархия, наконец, получилавозможностьвести активнуювнешнюю политикуи начать борьбуза свои потерянныеселезскиевладения.[5]
2. Социальнаяполитика.
В Австриигосподствовалифеодальныеотношения:крепостноеправо в деревне,цехи в городах.НаселениеАвстрии состоялоиз следующихслоев: крестьяни сельскохозяйственныхрабочих(сельскохозяйственныерабочие работалииногда в крупныхпоместьях, нов большинствеслучаев — наземлях городскойбуржуазии,например навиноградниках,принадлежавшихвенским бюргерам.Кроме того,имелось уженебольшоеколичестворабочих, занятыхв рудниках исолеварнях;впрочем, этобыли не рабочиев современномзначении слова,а скорее ремесленники),городскойбуржуазии(ремесленникии торговцы),дворянства(бароны, графы,князья и рыцари),церковнойзнати (прелаты,епископы, настоятелисоборов и т.д.) и духовенствав целом.[5]
Социальнаяполитика короны была довольноактивной. ПриМарии-Терезииосновные направленияв этой областиможно свестик следующему:
Новыйпорядок вербовкисолдат требовалточных сведенийо количествежителей, введениеновых государственныхналогов потребовалосоставлениясведений осостояниях,землепользовании,наличии скотаи т. п. При Марии-Терезиибыла проведенаперваяперепись населенияи положеноначало статистическомуучету.[4] Переписьнаселенияпоказала, чтов Австрии иЧехии было 13млн. жителей,а во всей монархиинаселениесоставляло25 млн. человек.
Значительнобыли урезаныпривилегиидворянв налоговой,судебной иуправленческойсферах.
ДоМарии-Терезии центральныеналоги былиневысоки; большаячасть государственныхдоходов состоялаиз взносовземель. Дворянствои духовенствобыли полностьюосвобожденыот налогов.
Освобождениедворянстваот налогов былорезультатомего привилегированногоположения вмонархии. УжеМаксимилианI и ФердинандII сломили политическуюсамостоятельностьдворянства,а также политическуюсамостоятельностьсословныхсобраний, вкоторых дворянствоиграло ведущуюроль. Они создалигосударственныйаппарат, подчиненныйкороне, которыйсостоял главнымобразом изнового, зависевшегоот короны придворногодворянства.Это дворянствоне получилоот короныполитическихуступок, затооно получилоэкономическиепривилегии.Помещик, являвшийсягосподиномкрестьян, обладалнеограниченнымправом назначительнуючасть крестьянскогоурожая и имелправо на присвоениечасти крестьянскоготруда; крометого, он былосвобожденот налогов. Заэти привилегиидворянствои служило короне.Сохранениюдворянскихпривилегийспособствовалои то обстоятельство,что сословныесобрания, давнопотерявшиеполитическоезначение, всееще использовалиськороной длярешения экономическихвопросов, напримердля выколачиванияналогов и податей;протесты сословныхсобраний коронаобычно оставлялабез последствий.[5]
Во временаМарии-Терезиине было надобностисохранять этидорого обходившиесяособые привилегии.
Дляпереходноговремени, совпавшегос правлениемМарии-Терезии,характерно,что при разработкезаконов о реформахв правительствевспыхнулаострая борьбавокруг вопросао том, оставитьли дворянствуи церкви ихпривилегииили, полностьюориентируясьна «новых людей,уничтожитьих одним росчеркомпера». ЧастьсоветниковМарии-Терезии— министр иностранныхдел Кауниц,нидерландскийврач Ван-Свитен,Зонненфельс— и, прежде всегоИосиф II былиза то, чтобыдовести делодо конца, уничтожитьвсе прежниепривилегиии перестроитьполностьюгосударственныйаппарат.
Мария-Терезияизбрала среднийпуть. Она уничтожилатолько те привилегии,которые обременялигосударственныйбюджет. Былиздан новыйзакон о всеобщемподоходномналоге. Дворянствоперестало бытьпривилегированнымклассом, тогдакак владельцыновых фабрикбыли освобожденыот налоговбольшей частьюна десять лет,а иногда и набольший срок.
ПриМарии-Терезиибыли изданытакже законыи постановления,сильно ограничившиеправа дворян-землевладельцеви ослабившиедо некоторойстепени зависимостькрестьян отсвоих помещиков.Иногда этизаконы рассматриваютсякак первый шагк освобождениюкрестьян, котороепоследовалопри Иосифе,однако этоневерно. Нодворянскиеимущественныеотношения былисохранены, икрестьянепо-прежнемусодержали своимтрудом помещиков.[5]
3. Рядомуказов былонесколькооблегченоположениезависимогокрестьянства,уменьшениебарщины до трехдней в неделювместо пяти-шести,а также в отношениисудебных полномочийпомещиков надкрестьянами.
В1774 г. в целяхурегулированияправовых отношениймежду крестьянамии помещиками,были созданытак называемые«урбариальныекомиссии»(«уставныекомиссии»). Вбольшей частистраны, преждевсего в Чехиии Моравии, атакже в некоторыхрайонах Австрии,помещики всееще имели правосудить крестьян.Теперь этоправо частичноперешло к районнымуправлениям,которые в своюочередь былиподчиненыорганам властиземель. Целыйряд положений,например положение,по которомукрестьяне передбракосочетаниемдолжны былииспрашиватьразрешенияпомещика илимогли братьработу на домтолько с егоразрешенияи затем отдаватьему частьзаработанныхденег, — былполностьюотменен. Вавстрийскихземлях, заисключениемКаринтии иШтирии, повинностькрестьян, обязывающаяих бесплатноработать насвоего помещика,— барщина — небыла особеннообременительнойи в большинствеслучаев составлялаодин рабочийдень в месяц,зато в Чехии,Моравии, Силезиии во вновьприсоединенныхк монархииземлях размерыбарщины почтине были ограничены.Нередко бывало,что крестьянев этих земляхработали напомещика пятьили шесть днейв неделю. Согласнотак называемымбарщиннымпатентам 1771—1778гг. барщинабыла ограниченатремя днямив неделю. Тридня в неделю— это было ещеочень много,но все-таки этобыло некоторымулучшениемположениякрестьян.[5]
ПриИосифе II реформыбыли углубленыи велись ещеболее активно.Одним из важныхдел Иосифа былоосвобождениекрестьян,точнее говоря,освобождениекрестьян отповинностейпо отношениюк дворянам, атакже освобождениеих от другихограничений.[4]
Положениекрестьян вовнутреннихавстрийскихземлях, в Тиролеи Зальцбурге,было относительнохорошее. Попыткадворянствав XVI в. подчинитьих и возложитьна них болеетяжелые крепостныеповинностиразбилась осопротивлениекрестьянства.Большинствокрестьян платилопомещикамустановленныйнескольковеков назадоброк, неслоустановленнуюв докапиталистическиевремена барщину.Ни оброк, нибарщина не былислишком обременительными.Наибольшуюопасностьпредставлялоэкономическоеограблениекрестьян дворянамии спекулянтами,а также попыткидворянствасогнать крестьянс земли илилишить их правапользованиялесами и лугами.
Инымбыло положениекрестьян вЧехии и Моравии,и еще худшим— в недавноприсоединенныхпровинциях:здесь оно былозначительнохуже, чем воВнутреннейАвстрии — вКаринтии и вШтирии. В неавстрийскихземлях, заисключением,быть может,итальянскихпровинций,крестьяне небыли даже крепостными— они были настоящимирабами. В восточныхземлях, включаяВенгрию иСловакию, помещикии спекулянтынемилосерднограбили крестьян.О тяжелом положениикрестьян лучшевсего свидетельствуеттот факт, чтоМарии-Терезиипришлось ограничитьработу крестьянна помещиков(или на спекулянтов,которым помещикиотдавали крестьянв наем) тремяили четырьмяднями в неделю;даже это постановлениеМарии-Терезииявилось длякрестьян большимоблегчением.В правовомотношениикрестьянеполностьюзависели отпомещика, которыйпроизвольнонакладывална них штрафыи требовалбольшую платуза разрешениеотремонтироватьдом, заниматьсяремеслом илижениться. ВЧехии и Моравииособенно тяжелымдля крестьянбыло существовавшеетам запрещениесвободногопередвижения.[5]
В1781 г., через годпосле своеговступленияна престол,Иосиф издалсвой первыйкрестьянскийзакон — такназываемыйпатент о подданных(Utertanenpatent). По этомупатенту в Чехии,Моравии, Силезии,Галиции, а несколькопозднее и вВенгрии, Каринтии,Крайне и Штириикрепостноеправо былоотменено изаменено такназываемым«подданством».Это означало,что земля продолжалаоставатьсяво владениипомещика, икрестьянинза пользованиеею должен былпо-прежнемууплачиватьоброк. Личнаяже крепостнаязависимостькрестьянинабыла отменена.Он мог идти,куда хотел,выполнятьработу, какуюхотел, мог жениться,заниматьсяремеслом, покупатьи продаватьимущество. Этотзакон, естественно,имел и своюоборотнуюсторону: крестьянинстал личносвободным, ноего освободилитакже и от земли,он был лишенсвоей земли.Отмена крепостничествав такой формепривела, преждевсего, к увеличениютяги крестьяниз деревнив город, чтодало новойпромышленностирабочую силу,в которой онануждалась. Этотпервый крестьянскийпатент не встретилслишком большойоппозиции.Исключениесоставлялочешское дворянство,но и оно не имелодостаточныхоснований,чтобы выражатьсерьезныйпротест, таккак, даже потерявбаснословнодешевую рабочуюсилу, оно всеже получалобольшие доходы.
Значительнобольше ограничивалиправа дворянствапатент о наказанияхподданных,отменявшийправо дворянтворить суди расправу,затем постановление,запрещавшеесгонять крестьянс земли, а такжераспоряжение,по которомукрестьянамразрешалосьнаследоватьвладения, и,наконец, урбариальныйпатент (патенто повинностях)1789 г. Этот патентустановилразмеры подати,которую крестьянинобязан былвыплачиватьпомещикам; онадолжна былауплачиватьсяденьгами исоставляла17% крестьянскогодохода. Барщинабыла отменена.«Имущественноеправо» помещикана землю, с которойкрестьянинне мог бытьсогнан и которуюон мог наследовать,ограничивалосьтеперь правомвзимать подоходныйналог в размере17%; это составлялоничтожнуюдолю того, чтопомещик получалпрежде. Дворянстворезко выступилопротив патента.Консервативныеисторики приводятэтот патентв качестведоказательства«бесчеловечностии беспощадностиИосифа». По ихмнению, «бесчеловечность»состояла в том,что крестьянене были обязаныплатить помещикувыкуп за «потерю»им рабочейсилы.
4.Что касаетсярелигиознойполитики Габсбургов,то здесь основнуюроль сыгралИосиф II.
Он был«свободомыслящим»постольку,посколькусчитал, чторелигия — частноедело каждогогражданинаи что нет никакихоснованийсохранятьстарое монопольноеположениекатолическойцеркви в Австрии.Эта его позициянашла своеотражение в«Патенте отолерантности»(веротерпимости),по которомувсем принадлежавшимк признаннымрелигиям вмонархии, преждевсего к протестантскойи к греческо-православнойцеркви, былогарантированоправо свободноотправлятьрелигиозныеобряды и иметьсвои церкви,а все ограниченияи дискриминационныемероприятиябыли запрещены.Она выразиласьтакже в законе,по которомувсе направленныепротив евреевпостановления— принудительныегетто, обязательноеношение особойодежды, запрещениезаниматьсяцелым рядомпрофессий —были отмененыи евреи былиприравненыко всем другимгражданамгосударства.Римско-католическаяцерковь желишалась многихсвоих привилегий,в том числеправа провозглашатьпапские буллыбез санкциигосударя. [5]
ПолитикаИосифа относительноцеркви воплощалалишь старыйгабсбургскийпринцип: безусловноеподчинениецеркви авторитетугосударства.Главой католическойцеркви, котораяи впредь оставаласьгосударственнойцерковью, помнению Иосифа,должен был бытьне папа, а государьстраны или, вкачестве егопредставителя,особый чиновник.Все распоряженияи определенияпапы должныбыли утверждатьсягосударем, аслужителицеркви приравнивалиськ государственнымчиновникам.Папа протестовалпротив этихраспоряжений,он даже прибылв Вену для личныхпереговоровс Иосифом. Иосифпринял еговежливо и стольже вежливо, нотвердо заявил,что, по его мнению,папа являетсяавторитетомв моральных,но не в церковно-правовыхили государственно-правовыхвопросах, и тотуехал несолонохлебавши.
Радикальнеебыло такоемероприятие,как закрытиечасти монастырейи роспуск церковныхорденов, но иего нельзярассматриватькак антицерковноеили антирелигиозноемероприятие.Иосиф и егосторонникисчитали, чтов государствеимеет правона защиту иподдержкутолько тот, ктоработает спользой дляобщества. Вследствиеэтого он распорядилсяо закрытиимонастырей,не выполнявшихкакой-нибудьполезной работы,как, например,уход за больнымиили обучениеи воспитаниедетей. [1]
5. Во второйполовине XVII в.принимаетсяряд указов,направленныхна привилегизациюнемецкогонаселениягабсбургскоймонархии. Например,во всех провинцияхбыло введенообязательноеизучение немецкогоязыка как единогогосударственногоязыка. Хотяэтот шаг правительствалогически былвполне оправдан,однако за нимпоследовалоеще нескольконепопулярныхмер, усиливавшихтак называемый«национальныйпротекционизм».При поступлениина военную игражданскуюслужбу предпочтениеотдавалосьлицам немецкогопроисхождения;поощрялся ростнемецкогодворянскогоземлевладенияи немецкогокапитала взависимыхземлях. [1]
Одержимыйидеей созданияобразцовоймодели «просвещенногоабсолютизма»,Иосиф II шелнапролом, несчитаясь синтересамине только отдельныхлиц, но и сословийи даже целыхнародов. Онискренне считал,что действуетво имя и во благонарода. Но стольже искреннеон полагал, чтоможет при этомвполне обойтисьбез народа –по принципу«Все для народа,но без егоучастия».[4]
3. Политикаунификации.
Политическимидеалом государейАвстрии и цельювсех реформза XVII в. было созданиеединого, целостного,легко управляемогогосударства.
Послевойны за АвстрийскоенаследствоМария-Терезияположила началообразованиюнового государства,создание которогобыло завершенотолько приИосифе II.
1. Мария-Терезия.
ПриМарии-Терезиибыл учрежденГосударственныйСовет. Компетенцияразличныхминистров былачетко разграничена.Провинциальныеприсутственныеместа былиподчиненыцентральными лишены всякойсамостоятельности,а в делопроизводстве,ставшее чрезвычайнообширным, былавведена точностьи аккуратность.На документахстали проставлятьсрок их подачии отпуска заответственнойподписью докладчика.Стали вестисьжурналы. Составлялисьгодовые отчеты.[3]
Т.о. централизациястала административнымпринципомабсолютноймонархии ибумажноеделопроизводство– главным ееорудием.
Первыереформы былипроведены ввоенной сфере.Хотя с 1649 г. существовалопостоянноевойско изнавербованныхсолдат, оносоставлялолишь основноеядро армии, ина случай войныэтого не былодостаточно.Все остальныевоинские контингентыпоставлялиземли, большейчастью последлительныхпереговоровс короной.Численностьмобилизованныхсолдат зависелаот исходов этихпереговоров.Т.о. правительствоникогда немогло знать,сколько онополучит солдат.Безусловно,это влияло набоеспособностьармии, т.к. наскоронабранныесолдаты немогли быстронаучитьсяхорошо стрелятьиз пушек и пр.В 1748 г. вместопрежней системыбыла введенатак называемаясистема ”контрибуция”:каждая земля(за исключениемВенгрии и частичноТироля) выплачивалаежегодно определеннуюсумму австрийскогогосударству,которое наполученныетаким образомсредства вооружало,обучало и снаряжалоармию. При этомземли не могливмешиватьсяв военные вопросы.Так разрешаласьфинансоваясторона вопроса.
Вопросо наборе солдаттакже был разрешенпо-новому. Землиполучали разверсткуна определенноечисло рекрутов,которых онидолжны быливыставить.Рекрут, большейчастью назначавшийсяпо жребию изчисла военнообязанных,должен былслужить в армиипожизненно.Военнообязаннымибыли все мужчины,за исключениемдворян, помещиков,священников,чиновников,врачей и людейдругих интеллигентныхпрофессий; отвоенной службыможно былооткупитьсяи выставитьзамену, чтоделалось весьмачасто. Поэтомуармия состоялаиз поженьщиков,мелких ремесленникови бедных крестьянили из бродяг.[5]
К числувоенных реформМарии-Терезииотносится такжеоснованиеакадемии – такназываемого”Терезианума”.Должностьофицера становиласьнастоящейпрофессией,к которой нужнобыло готовиться.
До Марии-Терезиицентральныеналоги былиневысоки; большаячасть государственныхдоходов состоялииз взносовземель. Дворянствои духовенствобыли полностьюосвобожденыот налогов наоснове того,что они создалигосударственныйаппарат. Онине получилиполитическихпривилегий,зато получилиэкономическиепривилегии.Во временаМарии-Терезиине было надобностисохранять этидорого обходившиесяособые привилегии.Была возможностьсоздать бюрократическоегосударствопочти без помощидворян. Сыновьяновой буржуазиибыли готовы,если толькосами не становилисьфабрикантами,служить веройи правдой коронев качествечиновников,к тому же онибольшей частьюоказывалисьболее способными,чем их дворянскиепредшественники.Такой чиновникне только обходилсягосударствудешевле, но ибыл более дельным.Но Мария-Терезияне пошла попути полнойотмены привилегийдворянстваи духовенства,были уничтоженытолько те привилегии,которые обременялигосударственныйбюджет. Былиздан законо всеобщемподоходномналоге. Введенныйчерез нескольколет подушныйналог был ещеболее дифференцировани взимался взависимостиот состоянияи сословияналогоплательщиков:архиепископы– 600 гульденовв год, дворяне– от 200 до 400, крестьяне– 48 крейцеров,батраки – 4 крейцеровв год. Владельцыновых фабрикбыли освобожденыот налоговбольшей частьюна 10 лет. Прямыеналоги приМарии-Терезиисоставляли1/3 всех доходов.[5]
Был введенкосвенный налогдля всех, главнымобразом напредметы потребления.Был также установленналог на наследство.Последнийзатронул дворянствосильнее, чемдругие слоинаселения.
Реформыв области юстиции.
К наиболеезначительнымреформамМарии-Терезиипринадлежатреформы в областиюстиции. Передней стояласложная задача:нужно былоприступитьк созданиюнового, ясногосвода законов.Общего для всехчастей монархии,к отделениюсуда от администрации,к установлениюупрощенного,дешевогосудопроизводства.
Однойиз первых исамых важныхмер было учреждение«верховногосудебногоприсутствия»в Вене, котороебыло совершеннонезависимоот административныхорганов. Этоучреждениеслужило апелляционнойинстанциейдля всех провинцийи сословий, ивместе с тем,заведоваловсем судебнымперсоналомна правахминистерстваюстиции. Быливыделены «земскиесуды», которыеобъединялив себе почтивсе низшиекоронные суды.Были разработаныновый уголовныйи гражданскийкодексы. [3]
Новыйуголовныйкодекс вступилв силу в 1768 г. Однакоон по-прежнемусодержал параграфыо колдовстве,чародействеи т.п. Однакоуже различалисьдва вида наказаний:
применявшиесяв целях «возмездияи устрашения»;
сцелью «исправлятьи воспитывать»преступников.
Главнымвоспитательнымсредством быларабота, мануфактура,кстати, т.о. получалаобученнуюрабочую силу.Мария-Терезияценила голубуюкровь, поэтомусудебноеразбирательствомогло закончитьсяусловным осуждениемза недостаткомулик.
В 1776 г., попредложениюЗонненфельсаи Иосифа II былиотменены пытки.Смертная казньмогла применятьсятолько с согласиякороны.
2. ИосифII.
Административноеустройство.
ИосифII хотел «превратитьсвое государствов машину, душукоторой составляетединоличнаяего воля…».[3]Отныне чиновники,включая высших,играли рольисполнителей,даже министрыне имели самостоятельности,а должный былипредоставлятьподробный отчето самых незначительныхделах. Канцелярияс 1882 стала ведатьвсеми внутреннимиделами, заисключениемсудебных ибольшей частивоенных. Воглаве стоялверховныйканцлер сосвоими помощниками– канцлероми вице-канцлером.Под их началомслужило 18 советников.Также имелсябольшой штатмелких служащих.
Центральнымиадминистративнымиорганами, каки при Марии-Терезии,оставались:
«Императорско-королевскаясоединеннаячешско-австрийскаяканцелярия»- для немецкихземель;
венгерско-седмиградскаяканцелярия– для соответствующихземель;
Государственнаяканцелярия– для Ломбардиии Бельгии.[3]
Обширныеполномочияи самостоятельноеположениенаместниковпротиворечилидуху иозефинскогобюрократизма:им пришлосьограничитьсялишь однимпредставительством.
ИосифII стремился кновому разделениюмонархии напровинции. Такв немецкихнаследственныхземлях провинцийстало насчитываться8, вместо прежних13. Принцип централизациипроводилсябез всякоговнимания кисторическисложившимсятрадициями.Во главе каждойпровинции стоялгубернаторс подчиненнымему губернскимприсутствием.
Настоящимиже исполнителямиверховнойвласти на местахбыли знаменитыеначальникис их помощниками– комиссарами,секретарямии драгунами.Компетенцияих была почтивсеобъемлющей.
Иосифустраивалаудиенции вControlgang, на которыедопускалсявсякий и каждыйбез различиязвания и состояния.
ИосифII принялся заискоренениевзяточничества.Был установленнадзор зачиновниками,включая ихчастную жизнь.Никакая рекомендацияне имела ценыв его глазах.Также былаустановленастрогая служебнаялестница. Всекандидаты навысокие посты,вне зависимостиот сословия,начинали снизшей должности.
Практикаиозифинскогорежима пошланесколькодальше терезианскойреформы. Носущность осталасьта же. Разницабыла лишьколичественная,а не качественная,если при немвербовка почтисовсем прекратилась,конскрипциябыла распространенана Венгрию иТироль.
В областисудебной ИосифII придерживалсяпринципацентрализациии огосударствлениясуда. Новые 13губерний былиразделены на6 судебных округов,и в каждом изних судебнаяпалата с коллегиальнымсоставом коронныхсудей служилавторой апелляционнойинстанцией.В первой инстанциикоронным судомбыл Земскийсуд для процессовлиц привилегированныхсословий, городскоймагистрат длябюргеров исельская расправадля крестьян,где сидел судья,назначенныйот помещикаи выборные отобщины.
Пожалуй,в большей степенипринцип огосударствленияпроявился вуголовнойсфере: здесь,как единственныйтип, был установлен“Criminalgerichte”, округкоторый, повозможности,совпадал садминистративным,и суду которогоподлежали лицабез исключениясословий. Судвершился сообразноновым нормамуголовногоправа, изложенногов «Общем Судебнике».[3]
Характернодля Иосифа, чтоон, в противоположностьМарии-Терезии,знатностьпроисхождениясчитал отягощающимобстоятельством.Наказаниюподвергалсясам виновный.Смертная казнь,в принципе,отменялась,но продолжалаприменятьсяв особо важныхслучаях. Каторжнаяработа быларавносильнамедленной, нонеминуемойсмерти. Обычнойкарой былозаключениев тюрьму придостаточножестких условиях. В следственнойчасти царилинквизиционныйпроцесс: доносыне толькодопускались,но и поощрялись.
Налоговаяполитика.
Бюджетпополнялсяпрямыми и косвенныминалогами. Былапроизведенапопытка заменыих единым налогом– поземельным.Между господскимии крестьянскими,государственнымии церковнымиземлями нетникакой разницы.Классификацияпроизводиласьсообразновеличины, плодородиюи местоположениюучастка. 40 % свалового доходаказались Иосифуподходящимразмером обложения.
4.Культурнаяполитика.
Культураи наука являютсяважными показателямижизни обществав целом, егопрогресса,направленийи перспективразвития. Говоряо государственнойполитике, нельзяне рассматриватьпозицию монархапо вопросуосуществлениягосударственноговмешательства,поддержки ирегулированияв этой области.
XVII – XVIII вв.не отмеченыкакими-либоактивнымидействиямигосударствав сфере культурыи науки. Как иво многих странахЕвропы, этообласть общественнойжизни в Австриибыла практическимонополизированацерковью – какизвестно своисюжеты и литератураи живописьчерпали избиблейскихлегенд. Книгив большинствеиздавалисьна латыни, театри драматическаялитературанаходилисьпод влияниемиезуитов.Преподаваниев университетахи школах являлосьпривилегиейцерковныхслужителей.Однако этотпериод можноназвать и периодомроста национальногоединства, появлениемнациональногосамосознания - слово «Австрия»сделалось длялюдей тоговремени определенным,полным значенияпонятием. Сэтим фактом,вероятно, надосвязыватьпоявлениелитературына национальномязыке, многочисленныхгеографическихи историческихописаний австрийскихземель – частьтаких работсубсидироваласькороной. Известно,что на культуруэтого временитакже большоевлияние оказывалкоролевскийдвор: например,увлечениеитальянскойоперой оченьбыстро вошлов повседневнуюжизнь столицы,а при Карле VIв Вене основанпервый оперныйтеатр. Заслуживаетвнимания такжеоткрытие в 1677году новогоуниверситетав Инсбруке.
Тем неменее, о масштабныхи последовательныхпреобразованияхв области наукиможно говоритьлишь с серединыXVIII века, и связыватьих следует сименами Марии-Терезии,Иосифа II, Ван-Свитена,Зонненфельса.
Так коренноереформированиепроведено всфере образования.Известно, чтореформы в областишкольного делапринадлежатк лучшим реформамМарии-Терезии:была созданаширокая сетьнародных школ,бесплатныхи общедоступных,наряду с которымистали функционироватьпрофессиональныешколы для подготовкирабочих различныхспециальностей.В период между1750 и 1770 гг. открылсяцелый рядспециальныхучебных заведений,в том числегорная академия,техническиеучилища,сельскохозяйственныешколы, торговаяакадемия инесколькопедагогическихучилищ, средикоторых женскоепедагогическоеучилище былотогда единственнымв Европе.[5]
Говоряо системе высшегообразованияв Австрии, впервую очередьстоит обратитьвнимание нареформу ВенскогоУниверситета,душой которойстал Ван-Свитен,человек, безусловно,прогрессивныхвзглядов, впитавшийв себя дух эпохиПросвещения.Он сделал всеот него зависящее,чтобы создатьтип учебногозаведения,наиболее отвечающеготребованиямсвоего времени.После того, какв 1773 г. орден иезуитовбыл упраздненпапой (а именноиезуиты руководилиУниверситетом),Венский Университетперешел в ведениегосударства.В первую очередьВан-Свиттенизменил учебнуюпрограмму икурс университета,ориентировавего на изучениеестественно-историческихнаук, тогда какв учебныхзаведениях,находившихсяв ведении церкви,главными предметамибыли теология,философия,право, латинскийи греческийязыки; дажеизучение такойнауки, как медицина,строилосьглавным образомна абстрактно-философскихзаключениях,а не на экспериментеи анализе. [5] Впрограммумедицинскогообразованиябыли включеныхимия, ботаникаи хирургия.Анатомии былоуделено значительнобольше места,чем раньше, истудентамвменялось вобязанностьвскрытие трупови прохождениепрактическихзанятий в госпиталях.В 1752 г. были реорганизованыфилософскийи теологическийфакультеты.На философскомфакультетестали изучатьфизику, философию,естественнуюисторию и этику;теологическийфакультет такжедолжен былобучать «научномумышлению». Вкурс юридическихнаук с 1753 г. быловключено естественноеправо—теорияправа реформаторов,в которой впервыеговорилосьо правах человекавообще и обязанностяхсуверена поотношению кнароду.
Одновременнос университетомот церкви отошлии многие гимназии.Тем же учебнымзаведениям,которые оставалисьв ведениицеркви, пришлосьпринять учебныйплан, установленныйгосударством.Этот план былпостроен всоответствиис теми же принципами,что и университетский.Целью обучения,по мнению Ван-Свитенаи других приверженцевшкольной реформы,было не простопередавать«чистое» знание,не связанноес потребностямисовременногообщества, аподготовкапрактиков,людей, которыесмогут активновключатьсяво все сферыобщественнойжизни, а главное,явить государствуспособныхэкономистови даже промышленников.
Передгимназиямии университетамиставиласьзадача подготовитьхороших инициативныхчиновников,учителей иврачей, которыемогли бы своейработой способствовать«благополучиюнаселения»и превратитьгосударствов «идеальный»орган, обеспечивающийэто благополучие.[5]
Следуетотметить, чтоэти цели иустремленияявно свидетельствуюто включенииидеи общественногоблага, какмировосприятиясамих реформаторов,так и всегообщества вцелом. Действительно,если еще дляМарии-Терезии,прежде всего,существовалиинтересыГабсбургскогодома и династии,то Ван-Свитен,Зонненфельси даже ИосифII, действуя подвлиянием гуманистов,исходили изинтересовАвстрии иавстрийскогонарода. Реформаторов,однако, упрекалив том, что онипринижают своейполитикой«утилитаризма»чистую науку,превращаютее в «служанкугосударства»,и тем самымограничиваютмышление. Этакритика представляетсянецелесообразной,поскольку,во-первых, теологиякак альтернативане давала свободымышления нив коей мере; аво-вторых,предпринятыереформы позволилисоздать целоепоколениеобразованныхлюдей новоготипа для Австриии ученых с мировымименем всемучеловечеству.(Ауэнбруггер,Земмельвейс,Рокитанскийи др.)
Австрия,считавшаясяв области наукии искусствав Европе второразряднойдержавой, быстровыдвинуласьпо уровню наукив первый ряд.
Так, вэпоху Марии-Терезиии Иосифа II началсярасцвет музыки– появилисьи покорилисьмир Гайдн, Моцарт,Глюк (учительмузыки королевскихдетей).
В 1764 г. былачастично отмененатеатральнаяцензура. Унациональнойдрамы появиласьвозможностьбеспрепятственноразвиваться:в 1778 г. был учрежден«НациональныйЗингшпиль»,где исполнялисьпьесы типакомическойоперы; государствотакже поддерживалоБургтеатр,театр Укертнертор.[1]В царствованиеИосифа II в 1781 почтиполностью былаотменена цензурана книги и журналы.Наряду с «Человекомбез предрассудков»Зонненфельса(появилисьжурналы «Мир»и «Австрийскийпатриот»,издававшиесяКлеммом иХойфельдом.)К концу XVIII в. вАвстрии ужеимелись видныеписатели: АлоисБлюмауэр, ИосифРатшкий, ИоганнесАлксингер,драматургиГеблер, Айренгофи Хойфельд. Вних поднималисьполитические,философскиеи культурно-политическиевопросы. Писателистремилисьсознательноразвивать новуюнациональнуюлитературу;они чувствовалисебя носителямипрогресса,сторонникамипросвещения.
Все указанныевыше мероприятиястимулировалиразвитие различныхсторон культурнойжизни Австрии.Нельзя сказать,что все этоспособствовало«созданию»культуры, номожно утверждать,что австрийскаякультура существовалабы в принципиальноином виде безэтих, безусловно,прогрессивных,соответствующихдуху истинногоПросвещенияначинаний.Государствоспособствовалораспространениюи разработкеидей просветительства,устраняя препятствия,задерживавшиерост новойкультуры.
5.Яркиедеятели-реформаторы.
Вконце XVII в. в Австрииначалось движениеза реформы,вначале болеесильное «наверху»,при дворе, чемсреди буржуазии.При двореобразоваласьпартия реформ,к которойпринадлежаливысокопоставленныечиновники,высокое военноекомандование,иногда наиболеевыдающиесяпредставителиновой интеллигенции,близкие кправительственнымкругам, а такжесами представителидинастии Габсбургов.[5]
Первыми«пророками»и теоретиками,установившимиосновные линииразвития новойАвстрии и принявшиминепосредственноеучастие вустановленииновых порядков,были австрийскиемеркантилисты,«Великая тройка»австрийскогомеркантилизма– Филипп Вильгельмфон Хернигк,И.И. Бехер и Шредер.
Небезынтересно,что значительнаячасть деятелейXVII и XVIII вв., принявшихучастие вформированиии развитииавстрийскойнации и ставшихизвестнымикак австрийскиепатриоты, небыли австрийцамипо происхождению.Принц Евгений,способствовавшийсвоими победамиукреплениюположенияАвстрии каквеликой державы,родился в Париже.Абрагам а СанктаКлара — известныйкатолическийоратор, писательи поэт, человек,который в своихпроповедяхк народу такостро, как никтодругой, клеймилспекулянтови монополистовсвоего времени,подчеркивавший,что считаетАвстрию своимотечеством.— пришел сРейна, Ван-Свитен,основательвенской медицинскойшколы и первыйкрупный государственныйдеятель, настойчивопроводившийлиберальныеидеи в областикультуры, былголландец.«Великая тройка»австрийскогомеркантилизма— Филипп Вильгельмфон Хернигк,И. И. Бехер и Шредер— были «натурализованнымиавстрийцами».Бехер родилсяв Шпейере, Шредер— в Хемнице,Хернигк — вМайнце. Нет,впрочем, ничегоудивительного,что именно этилюди не моглимириться сплачевнымсостояниемнемецких княжеств,размеры которых,по образномувыражению,не превышалиодной двенадцатойдоли листа.Германия немогла быть ниотечеством,ни благоприятнымполем деятельностидля людей, которыево временапробуждавшегосянациональногосамосознанияхотели создатьотечество длямолодой интеллигенции,которая желалаэнергичновзяться задело, чтобыпридать миружелаемый облик.Для них отечествомстановиласьпрогрессировавшая,несмотря навсе трудности,Австрия, обещавшаястать великойдержавой, Австрия,в которой началосьстановлениенации. Австриявскоре сделаласьдля них всехтем же, чем онастала для Хернигка,который своеотношение кней выразилследующимисловами: «Этойстране, чейхлеб я ем, я отдаювсего себя!»[5]
Наиболееизвестным изтрех упомянутыхлиц являетсяХернигк, хотяБехер и Шредерпровели большереформ и оказалиболее серьезноевлияние наразвитие Австрии.Но книга Хернигка«Австрия —превыше всего,если толькоона пожелаетэтого», вышедшаячерез два годапосле турецкойвойны 1683 г., сделаласьпрограммойновой Австрии,библией молодойинтеллигенции,новой буржуазии.Иосифа I, принцаЕвгения и придворнойпартии реформ.Иосиф, которыйво многих вопросахпошел значительнодальше требованийХернигка, называлего своим учителем.Школа австрийскихреформаторовназвала себяпозднее «физиократами»,но в основе еепрограммыпродолжалиоставатьсяидеи, выдвинутыеХернигком.
Однакозаслуга меркантилистовсостоит главнымобразом не всоздании имипромышленныхи торговыхучрежденийи учебных заведений,а в том, что онивыступили вкачестве учителейи вдохновителейидей созданияНовой Австрии.Идеи австрийскихмеркантилистовсыграли значительнуюроль в развитииэкономикиАвстрии.[5]
«Великаятройка» наметиларяд государственныхзадач и стараласьпобудить коронуприступитьк их осуществлению.В конце концов,значение этихзадач сталоясным и длябольшей частидвора и государственногоаппарата.
Наиболееяркими Габсбургами-реформаторамибыли Мария-Терезияи Иосиф II. ПравлениеМарии-Терезиибыло важнымэтапом в развитииабсолютизмав австрийскихземлях. Онапровела реформы,направленныена усилениегосударственнойцентрализации(учреждениегосударственногосовета, реформапровинциальногоуправления,таможеннаяреформа и др.).Проводилаполитикупротекционизма,покровительствоваларазвитиюпромышленностии торговли.Реформированиюподвергласьсудебная сфера(1768 – новый уголовныйкодекс; 1776 – отмененыпытки), былапроведенавоенная реформа.
СоправителемМарии-Терезиимежду 1765 и 1780 гг.был ее сын Иосиф.Иосиф искреннежелал добрасвоей странеи благоденствиясвоему народу,твердо верилв то, что призвансовершитьвеликие дела.Иосиф имелясные представленияо предстоящих преобразованиях– необходимопреодолетьразобщенностьобластей, создатьусловия дляподъема всехсторон жизни,создать класспроизводителейи работников,улучшить образование,разорвать путысословныхограничений,преобразоватьфискальнуюсистему, ликвидироватькрепостнуюзависимостьи повсеместноеприсутствиецеркви.
Соправительствоне удовлетворялоИосифа – онжаждал все исразу, но Мария-Терезияне желала нис кем ссоритьсяи хотела, чтобыее все любили.
Огромноевлияние наличность ИосифаII оказала смертьлюбимой жены– Марии Пармской.Он стал нелюдим,избегал общества,заглушал тоскубесконечнойработой. Онникогда такбольше и неженился. В концеконцов, ИосифIIрешил, что можетполагатьсятолько на себя,что только всяполнота властидаст ему возможностьреализоватьзадуманное,сбросить гнетущуюнеудовлетворенность.Так оформиласьконцепцияабсолютнойвласти, повелительногоимператива.[2]
Сделавшисьсамовластнымправителем,он придаетреформамстремительныйи всеобъемлющийхарактер.
Преждевсего, Иосифподвергаеткоренномупересмотрувсе государственноеустройство,совершенноизменив принципыформированияадминистрации.Чиновничествопопадает поджесточайшийконтроль;иерархическаялестница теперьпреодолеваласьступень заступенью, окладустанавливалсяв соответствиис должностьюи т.д.
Следующийаспект — социальныереформы. Оникоснулись всехсословий. Положениекрестьянствабыло одной изглавных заботправительстваеще при Марии-Терезии.Верная своемупринципупостепенности.Мария-Терезияначала с ограничениябарщины и оброков,своеволияпомещиков. Ставединовластнымправителем,Иосиф смелопошел дальше.Знаменитым«Патентом оподданных»,изданным вначале 1781 года,он объявилкрестьян такимиже своими подданными,какими былии прочие сословия.Это означалоизъятие крепостныхиз юрисдикциипомещиков,признание ихкрепости земле,а не владельцу,запрет на продажуземли без крестьяни крестьян безземли.
Окрыленныйуспехом, спустяполгода, Иосифотменяет крепостноеправо на всейтерриторииимперии. Несмотряна формальнуюотмену сословныхпривилегий,аристократысохранилизначительныепреимуществаи составляливысшие и первыеряды власти.Это устраивалоИосифа; повязатьдворянствослужбой какглавным источникомсуществования,оторвать их,по возможности,от земельныхгнезд, лишитьих экономической,а, следовательно,и политическойнезависимости,с его точкизрения, быловесьма полезно.
Церковная,административнаяи крестьянскаяреформы Иосифаотличалисьбольшим размахоми отвагой.Поразительно,что все этобыло задуманои организовано,по существу,одним человеком.
Глубокаяперестройкагосударстваневозможнабез кардинальногопреобразованиясудопроизводстваи судебныхустановлений.Речь, разумеется,не шла о приданиинезависимостисудебной власти,это в намеренияИосифа не входило,для этого онбыл слишкоммонарх. Но вырватьсуд из тесныхсословныхобъятий подчинитьего общегосударственнымправилам — потем временами означалонезависимость.[2]
Восемнадцатоестолетие недаромназывалось«веком Просвещения».Наименованиеэто носило ипрямой, утилитарныйсмысл. Иосифпроявил себятут в полноймере. Повсюдуоткрылосьмножествогосударственныхначальных школ.В Богемии, например,за 10 лет числоучеников тольков сельскихшколах вырослос 14 до 117 тысяч. Вгородах учреждалисьгимназии. Учителяокружалисьпочетом, импредоставляликвартиры, имхорошо платили.Единообразныедля всех шкали гимназийинструкциитребовали отучителей ласковогообращения,уважения кдетскомудостоинству.
Фискальнуюи экономическуючасть следуетпризнать существеннойсоставляющейреформ Иосифа,ибо, как мы отличнознаем по собственномуопыту, без правильнособираемыхналогов казнане может обеспечитьсодержаниенепроизводительногокласса людей,а без хорошопродуманнойи умело организованнойэкономическойдеятельностиостанутсябедными ипроизводительныеслой общества.В обоснованиесвоей реформыИосиф писал:«Не обращаявнимания наобычаи и предрассудки,надо взглянутьв сущностьвещей. Почваи земля, которыеприрода далалюдям для ихпропитания,представляютсобой единственныйисточник, изкоторого всепроисходит,к которому всевозвращаетсяи который пребываетво веки веков.Из этого положениявытекает несомненнаяистина, что сземли, главнымобразом, удовлетворяютсягосударственныепотребностии что нельзяделать никакогоразличия междувладениямилюдей любогосословия. Изэтого следуетсамо собою, чтомежду дворянскимии крестьянскими,государственнымии церковнымиземлями неможет бытьникакой разницы,и что каждыйдолжен бытьплательщикомсообразновеличине, плодородиюи местоположениюсвоего участка».[2]
Всяческипоощрялосьоткрытие фабрики заводов, вплотьдо привлеченияк этому евреев,чего никогдаеще не было нив одном государстве.Втуне лежащийкапитал надобыло вовлечьв оборот, и дляэтого создавалисьпривлекательныеусловия. Новыхпредпринимателейосвобождалаот военногопостоя, им выдавалиссуды под ничтожныйпроцент, успешноработающиефабрикантыполучали премиии награды, ихрабочих освобождалиот рекрутскойповинности.
Чтобыокончательнодобить цеховуюструктуру,император сталотбирать земли,принадлежащиекорпорациям.В оправданиев этой мерыИосиф привелпервый пришедшийему на ум довод,не затрудняясебя подысканиемособенныхаргументов,- угодья-деиспользовалисьлишь для устройствамногочисленныхшумных цеховыхсборищ и пирушек, нечего пьянствовать,надо работать!Деньги, вырученныеот этих реквизиций,пошли на благоедело — призрениебедных.[2]
Разумныемеры в регулированиивнутреннейторговли —ликвидациятаможенныхбарьеров междупровинциями,прекращениесборов за провозсельских продуктовна городскойрынок, за проездпо городам ичастным владениям,запрещениемонопольногоустановленияцен — привелик увеличениюее объема.
Таковыглавные реформыИосифа II. Но ещеон занималсяпереустройствомармии и рекрутскогонабора, организациеймедицинскихи благотворительныхзаведений,горными разработками,строительствомдорог и многимидругими делами,всюду вносяприсущий емудух нетерпимостии нетерпения.
Заключение.
В XVI—XVIII вв.после религиозныхвойн количествосамостоятельныхгосударственныхобразованийв Германииочень возросло(их стало более300), утверждаетсятак называемыйкняжескийабсолютизм.Он отличалсяот централизованныхабсолютныхмонархий Запада(как и сословно-представительныхмонархий) тем,что сложилсяне в рамкахвсей империи,которая оставаласьдецентрализованной,а в пределахотдельныхкняжескихвладений. ЗаслугойГабсбурговкак абсолютистскихмонархов заключаетсяименно в том,что им удалосьустановитькрепкую, авторитетную,прогрессивнуюи справедливуювласть в такойразобщеннойстране какАвстрия. Болеетого, они добилисьотносительногоединства, покрайней мере,непосредственноавстрийскихземель. Но иинтересы зависимыхгосударствпринималисьв расчет. Хотянельзя преувеличиватьзаслугу монарховв политикеотносительнопровинций: вВенгрии целенаправленносохранялисьисключительноаграрные отношения,в Чехии привилегииоставалисьза немецкимиземлевладельцами.Но уже приМарии-Терезиибыло установленоединое таможенноепространствов стране, безвнутреннихграниц и привилегированныхрегионов. Т.о.создавалосьединое экономическоепространство,что, безусловно,способствовалоразвитию торговлии промышленности.Но в то же время,наряду с появлениеммануфактур,цеха ликвидированыне были. В этомплане прогрессивностьэкономическойполитикиабсолютистскоймонархии Габсбурговможно отрицать.
Величайшим,на наш взгляд,шагом в истиннопросветительскомдухе былоосвобождениекрестьян отличной зависимости.Хотя крестьянеи лишились всехправ на землю,но с экономическойточки зренияпромышленностьполучила значительноепополнениерынка рабочихрук.
В областиправа такжебыло сделанонемало. Новый«Уголовныйкодекс», отменапыток, отменасословныхпривилегийв судебномпроцессе были,безусловно,прогрессивнымимерами, хотяи сохранялисьнекоторыепережитки,такие как гоненияна ведьм и т.п.
Безусловнойзаслугой ИосифаIIв религиознойсфере былоустановлениеширокой веротерпимости,наряду с ограничениемвлияния и правцеркви. В современныхусловиях влияниекатолицизмаоставалосьнедопустимым,т.к. во многоограничивалопрогрессивныетенденции,проявлявшиесяв обществе. Новсе же многиеученые утверждают,что эти реформыбыли не болеечем «косметическойоперацией»,игрой на публику.А широкое влияниекатолическойцеркви на массыиграло якобына руку правительству.[1] На наш взгляд,говорить такимобразом несовсем правомерно,т.к. проанализировавданные реформыневозможносогласитьсяс их декларативность:влияние католицизмадействительнобыло ограничено,и даже просьбысамого папыне смогли отвернутьИосифа с выбранногопути реформ.
В подобномже тоне говориться,что все реформыМарии-Терезиибыли направленылишь на устранениенаиболее очевидныхпротиворечийфеодальнойсистемы, с тем,чтобы продлитьсуществованиепоследней; а«просвещенныйабсолютизм»в Австрии действовалбольшей частьюв интересахгосподствующегокласса – дворян.[1] Такие высказыванияпротиворечатреальным фактам.Как мы рассмотреливыше, реформыбыли направленыскорее на уменьшениепривилегийдворян и возвышениякласса чиновников.Просто монархамудалось установитьнастолькоавторитетнуювласть, чтодворяне простоне имели силпротивостоятьим. Даже чешскоедворянство,интересы которогонарушалисьнаибольшимобразом, отказалосьот противодействия.
Уменьшивпривилегиидворян и церквии улучшив положениекрестьян, Габсбургивсе же упустилииз виду оченьважный вопрос:проблемумногонациональностиАвстрийскойимперии. Ихполитика быланаправленана централизацию,в чем они достиглиопределенныхуспехов. Но всеже не смоглипреодолетьдецентрализаторскихтенденций, чтовпоследствиипроявилосьв активномдвижениинациональностейза отделениегосударств.
Что касаетсякультурнойполитики Габсбургов,то нельзя незаметит, какойкультурныйи научный расцветначался в Австриив то время!Абсолютистскиемонархи покровительствовалиученым и деятелямискусства,привлекализаграничныхученых и учителей.Именно в этовремя начинаетзарождатьсянациональноесамосознаниеавстрийскогонарода. Многимэтому посодействовалИосиф, введянемецкий языкв школы, сделавего практическигосударственным.
Подводяитог, можносказать, чтона наш взгляд,политика Габсбурговпрактическиво всем соответствовалакритериям«Просвещенногоабсолютизма».Да и многиеученые говорято том, что абсолютизмв Австрии былистинно просвещенным,единственным,пожалуй, в своемроде в Европе.Основными егоособенностями были:
Укреплениевласти монархаи проведениепрогрессивныхреформ в довольноразрозненнойи многонациональнойстране;
Заботагосударей нестолько обисполнениигражданамииз обязанностей,сколько об ихблагосостоянии,о соблюденииих прав [2];
Опоране на широкиедворянскиекруги какгосподствующийкласс, а наравновесиесил междудворянством,буржуазиейи чиновничеством;
Практическиполностьюмирное проведениереформ в жизнь,отсутствиекрупных социальныхи политическихконфликтов.
Списоклитературы.
Всемирнаяистория в 24-хтомах. – т. 15. –Минск, 1999
ЗельдичЮ.В. Иосиф II Габсбург– реформатор.//Звезда.-1998,-№2.
МитрофановП. История Австрии.Ч. I(С древнейшихвремен до 1972 г.)– С-Пб., 1910
Новаяистория странЕвропы и Америки.Первый период.//Подред. Е.Е.Юровскойи И.М.Кривогуза.– М., 1997
ПристерЕ. Краткая историяАвстрии. – М.,1952
Абсолютизмв Австрии.
Групповаяаналитическаяработа на тему:
Выполнили:
студенткиIIIкурса 1 группыисторическогофакультета
ЖигареваОксана Михайловна
МорозенкоАнна Леонидовна
ПереляеваАнна Владимировна
ДоронинаМарина Александровна
ПавловаНаталья Олеговна
ПаникарМарина Михайловна
Проверил:
СаламатоваОльга Валерьевна
Архангельск
2001