Ситуация в спецорганах, которые в Советском Союзе были главным орудием политических преследований, складывалась для их сотрудников еще более жестко, чем в армии. Именно в силу своей политизированности они подвергались чисткам практически непрерывно. И как раз ради того, чтобы предотвратить всякую попытку с их стороны играть самостоятельную политическую роль.
Такая школа не прошла даром. Несмотря на наличие в армии и спецорганах достаточного количества амбициозных генералов, которые не прочь стать "олигархами", они не смогли мобилизовать армию на реализацию своих амбиций. На примере одного из наиболее удачных военных переворотов, который совершил в Чили А. Пиночет, легко показать, что же для этого необходимо и чего в этом смысле не хватает России.
Армия в Чили всегда была профессиональной, более того, носила кастовый, замкнутый характер. Всегда была изолирована не только от гражданского контроля, но и от политической и общественной жизни в стране. Преданность армии со стороны военнослужащих расценивалась выше, чем преданность институтам гражданской власти, и считалась высшим проявлением патриотизма. Существование внутри армии собственной системы и полиции позволяло армейскому руководству вычищать из армии нелояльные элементы, чем, в частности, оно воспользовалось перед переворотом, уволив и даже уничтожив под различными предлогами сторонников С. Альенде в рядах армии. Тем самым к моменту переворота была обеспечена максимальная сплоченность и исполнительность армии. Кроме того, в армии нашелся человек, в данном случае Пиночет, которого все остальное руководство армии признало безусловным лидером.
Легко показать и на других примерах, что именно кастовость армии, ее изоляция от институтов гражданской власти и наличие общепризнанного лидера - действительно необходимые условия организации государственного переворота.с целью установить власть военной хунты или военной олигархии. Экспедиционные корпуса, ведущие колониальные войны - питательная среда для возникновения этих условий, если их нет во всей армии. Примеры от Ю. Цезаря до Ф. Франко и Ш. де Голля наглядное тому подтверждение. Чеченская война вполне могла бы сформировать подобную силу и в России, продлись она дольше. Возобновление войны на Кавказе сделает это неизбежным. Но пока, судя по всему, это России не грозит - как по перечисленным причинам, так и по причине деморализации армии и спецорганов, в чем-то подобной деморализации директорского корпуса, о которой говорилось выше. Можно сформулировать и более общий вывод о полной социальной деморализации в современной России, при которой единственным социальным слоем, осознавшим свои социальные интересы, осталась бюрократия. И не потому, что бюрократы обладают какими-то особыми свойствами, присущими им имманентно, а потому, что само отправление власти невозможно в условиях деморализации. Деморализация бюрократии означала бы революцию, что мы и наблюдали в последний раз в августе 1991 года.
Сущность бюрократии состоит в стремлении к приватизации государства, при которой государственный интерес становится частным интересом бюрократии, а частный интерес бюрократии возводится в ранг государственного (конечно, не я изобрел эту формулу). Давно известно, что гарантией от приватизации власти бюрократией являются только реально функционирующие институты представительной демократии. Авторитарная суперпрезидентская республика, какая сейчас существует в России, в которой положение высшего чиновничества зависит только от воли одного человека, а важнейшие для судеб страны решения принимаются в результате докладов зависимых чиновников, делает господство бюрократической олигархии неизбежным 6 .
Характерны в этом смысле две ключевые формулы А-Чубайса, одного из главных борцов с олигархией. Первая прозвучала во время беседы "без галстука": "Я никому не обещал понравиться, я обещал результат". Но ведь это и есть классическая формула власти и бюрократии, потому что в условиях демократии чиновник обязан нравиться гражданам. А добиваться результата, не считаясь с гражданами, можно только в условиях олигархии. Кстати сказать, конечные результаты всегда в этом случае оказываются прямо противоположными замыслу.
Другая формула стала паролем всех бесед и интервью борцов с олигархией в последнее время: "Правительство не должно зависеть от крупного капитала" - и это верно, но в ней нет второй части, объясняющей, от кого должно зависеть правительство. А в таком чистом виде это тоже ведь формула бюрократической олигархии, потому что это формула правительства, не зависящего ни от кого. К слову, наиболее полно этим формулам отвечало советское руководство: оно не зависело от крупного капитала и добивалось результата, никому не нравясь.
Сейчас в России финансовая олигархия - это порождение бюрократии. В истории еще не было случая, чтобы финансовая олигархия полностью и окончательно подчинила себе бюрократию, а наоборот - сплошь и рядом. И это по двум простым причинам. Во-первых, бюрократия едина, потому что она часть целого, а для финансовой олигархии конкуренция неизбежна. Во-вторых, как известно: "Винтовка рождает власть", а в государстве именно бюрократия управляет системой организованного насилия, т.е. тем, что Мао "поэтически" называл винтовкой. Конечно, бюрократа можно купить, но, как только между финансовыми магнатами возникает конкуренция за влияние на бюрократов, взятка из "орудия нападения" превращается в "орудие самозащиты", а бюрократ оказывается в положении "наблюдающего за схваткой двух тигров в долине" 7 .
Сейчас много говорят о слабости современного российского государства, которое позволяет крупному капиталу диктовать ему (государству) свою волю. Теперь у государства нашлись защитники, которые дают отпор "паразитам". На самом же деле государство у нас достаточно сильное, но на узкой площадке частных интересов бюрократии, которую больше никакие интересы не волнуют. Пока эти интересы совпадали с интересами финансовых магнатов, бюрократия представляла и их тоже. Но наступил момент, когда собственные интересы бюрократии стали расходиться с интересами финансовых магнатов, поскольку бюрократия сама стала обладать достаточным финансовым могуществом и теперь она может начать борьбу за независимость. У нас слабым является не государство, а капитал. И такова собственно суть авторитаризма в условиях слабого капитализма: чиновник становится самостоятельным игроком на поле финансовых интересов 8 .
Конечно, бюрократия не едина в своих интересах. В современной России небольшие противоречия, пожалуй, существуют между центральной и региональной бюрократиями. Может быть, к отношениям между ними наиболее подходит формула "демократия согласовании", которая отлилась в форму "Соглашений о разделе сфер деятельности и полномочий между центром и регионами". Но кроме официальных соглашений фактически существуют неофициальные. Поскольку в такой большой стране, как Россия, контроль за избирательным процессом трудно осуществить из центра, центральная бюрократия ради достижения своих электоральных целей вынуждена идти на существенные уступки региональной ^бюрократии, которая уже показала свои способности по манипуляции выборами, и закрывать глаза на многочисленные и вопиющие нарушения конституционных прав граждан в регионах. И чем ближе президентские выборы, тем сильнее будет эта связка. Но это не значит, что верхушка региональной бюрократии способна выступить как единая олигархическая группа, чтобы управлять Россией. Слишком различны интересы регионов, их вес и значение, чтобы такая группа могла сложиться.
Итак, что же мы имеем в конце концов? Общество, деморализованное длительным кризисом, слабую и трусливую буржуазию, цепляющуюся за иллюзию своего могущества, основанного в действительности на благорасположении бюрократии, и всесильную, как из-за российских традиций, так и из-за конституционных возможностей, бюрократию. Известно, однако, что именно в деморализованном обществе легче всего находят путь к сердцам граждан разного рода "социальные целители" и авантюристы. И бюрократия в этом случае бессильна.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Юревич А.В., Цапенко И.П. Функциональный кризис науки // Вопросы философии. 1998. №1.
2. Мирский Э.М. Управление и самоуправление в научно-технической сфере // Социологические исследования. 1995. № 7. С. 3-17.
3. Цапенко И.П., Юревич А.В. Наука "убывающая" // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 2. С. 37-44,
4. Юревич А.В., Цапенко И.П. Мифы о науке // Вопросы философии. 1996. № 9. С. 59-68.
5. Аргументы и факты. 1997. Июнь. № 30. С. 8.