Актом парламента от 17 марта 1649 года королевская власть, "как ненужная, обременительная и опасная", была уничтожена. Через два дня её судьбу разделила палата лордов, которая в свое время ожесточенно боролась за короля. 19 мая 1649 года Англия была провозглашена республикой. "Отныне, было сказано в Декларации - Англия будет управляться... представителями народа в парламенте, "Законодательную власть республики осуществлял однопалатный парламент (в лице палаты общин Долгого парламента). Из 100 членов её едва ли 50-60 являлись в зал заседаний. Действительная исполнительная власть принадлежала Государственному совету в составе 41 члена (из которых 31 являлись одновременно и членами парламента). Действия нового парламента не внесли улучшения ни в экономическую, ни в социальную жизнь Англии. Мало того, из-за приближающегося голода начались волнения не только среди крестьян и горожан, но ж в армии. Напрасно народ обращался с петициями в парламент с просьбами о помощи. Парламент, как и Государственный совет, оставался глухим к жалобам народа. По требованию парламента, в котором заседали представители и магнаты Сити, Кровель с верными ему частями разгромил нестройные толпы отдельных воинских частей, поддерживавших народ. Кромвель железной рукой подавил недовольство. Так же решительно он действовал и в Ирландии, подавив национально - освободительную борьбу этого народа. Так же решительно он действовал и с Шотландией, разгромив её армию и покончив с независимостью этого ближайшего соседа Англии, Это произошло в 1651 году. 16 декабря 1653 года в Англии установилась военная диктатура (протекторат) Оливера Кромвеля. 3 сентября 1658 года Кромвель умер. С этого времени усилилась тяга к реставрации королевской власти в Англии. Решено было призвать на престол Карла II, сына Карла I.
Для обеспечения своей личной безопасности и ограждения своих приобретений от преследований со стороны короны представители буржуазии и нового дворянства добились от Карла II подписания "Бредской декларации". В ней король обещал;
а) не преследовать никого, кто в годы революции боролся против короля и его сторонников;
6) сохранять свободу совести для всех подданных;
в) передавать все споры по поводу земли на усмотрение парламента, который может лучше всего обеспечить справедливое удовлетворение всем заинтересованным в этом лицам."1
Последнее положение имело важное значение потому, что ставило под защиту парламента те изменения в землепользовании, которые были проведены во время революции.
Таким образом в Англии была установлена конституционная монархия. Свое юридическое закрепление она получила в постановлении палаты общин от 1 мая 1660 года. Постановление объявляло, что согласно законам английского королевства "правительство состоит и должно состоять из короля, лордов и общин." В новом парламенте, созванном в 1661 году, решающее значение приобрели представители реакционной части дворянства. Они всеми средствами поддерживали короля и его реакционные мероприятия. Обещания» данные королем в Бредской декларации были нарушены. Участники революции преследовались, король пытался возродить старые, дореволюционные порядки. Реакционная политика короля и его правительства стала, в конце концов, раздражать буржуазию. Парламент стал вновь ареной борьбы между реакционерами (монархистами) и радикальной частью (республиканцами). В ходе этих разногласий возникли две политические партии - виги (оппозиционеры королю) и торя (земледельческая монархически настроенная аристократия). В 1679 году виги, используя свое кратковременное большинство в палате общим, а ещё больше выгодную позицию и ситуацию, добились цели.
1 Беляева Г.П., Ливанцев К.Е. История государства и права зарубежных стран Л. 1966
Новый закон назывался "Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями."
Закон 1679 года устанавливал, что всякий, кто считал себя неправильно или незаконно арестованным, имел право обратиться в суд с просьбой выдать ему приказ об "Акте о лучшем обеспечении свободы..." По получении этого приказа должностное лицо, в ведении которого находился арестованный, обязано было в течение трех дней доставить последнего к судьям, выдавшим приказ. Закон освобождал должностных лиц от выполнения обязанностей доставить арестованного или задержанного в суд только в тех случаях, когда "арест произведен за государственную измену или тяжкое уголовное преступление, что ясно и точно выражено в предписании об аресте."1
Лицо, освобожденное по приказу об "Акте о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями", нельзя было вновь заключать в тюрьму или арестовывать за то же преступление. "Анализ акта дает основание говорить о том, что он содержит ряд юридических гарантий неприкосновенности личности. В то же время следует иметь в виду» что, независимо от своего формального содержания, данный акт служит интересам, главным образом, господствующих классов Англии."2 Дело в том, что сама неопределенность понятия государственной измены, равно как и право судьи по своему усмотрению решать вопрос о правильности или неправильности произведенного ареста, открывала широкие возможности произвола.
В начале 80-х годов ХVII века король Яков II, опираясь на партию тори, добился смещения с должности мировых судей представителей партии вигов и отнял хартии о самоуправлении у тех городов, которые поддерживали вигов.
Внутренняя и внешняя политика Якова II отличалась крайней
1 Хрестоматия по всеобщей истории государства и права М. Юристъ
2 Новая история ч. I под ред. Юровской Е.Е. М. Высшая школа
реакционностью. В своем стремлении восстановить в Англии абсолютизм Яков II осуществляет одну реакционную меру за другой. В конце концов тори и виги объединились против Якова II и в 1688 году добились его свержения. Так произошла славная революция. На английский престол парламент пригласил голландского штатгальтера Вильгельма Оранского (мужа дочери Якова II - Марии). С этого момента в Англии окончательно утверждается конституционная монархия.
Коронация Вильгельма произошла в 1689 году. И тогда же им был подписан акт, который сделался юридической основой английской конституционной монархии. Этот акт был одновременно с тем договором между королем и английскими правящими классами. Известное под названием Билля о правах. Его основные положения состоят в следующем:
а) всякий закон и всякий налог исходит только от парламента;
б) никто, кроме парламента, не может освобождать из-под действия закона, отменять закон или приостанавливать его;
в) узаконивается свобода прений в парламенте (что так не понравилось при посещении английского парламента Петру I), свобода петиций, гарантируется частый и регулярный созыв палат;
г) парламент определяет состав и численность армии на каждый данный год и выделяет для этого средства.
Несомненно, что английская конституционная монархия явилась компромиссом между буржуазией и всем дворянством. Сущность этого политического компромисса характеризуется тем, что победные "трофеи революции" - высокие должности» синекуры и большие оклады достались на долю знатных родов земельной аристократии, но с условием: последние должны были соблюдать экономические интересы буржуазии. Успешное развитие внешней и внутренней торговли, банковского дела. Возникновение в конце ХVII - в нач. ХVIII века новых отраслей промышленности обусловили превращение буржуазии в признанную часть господствующих классов Англии. Наживалы из землевладельцев и капиталистов освятили новую эру, доведя до колоссальных размеров расхищение государственных земель, владений церкви, общинных земель крестьян. Буржуазия оказывала покровительство этому расхищению и разграблению. Вот почему союз между земельной аристократией и буржуазией был таким прочным. Юридическим основанием разграбления общинных земель явились парламентские законы об огораживании. Разграбление общинных и пахотных земель английского крестьянства вигской аристократией, банкирами и купцами привело к тому, что уже к 1750 году в Англии исчезают крестьяне - йомены. Крестьянин-землевладелец сменяется капиталистическим фермером, берущим в аренду значительные участки господской земли, которую он обрабатывает, используя наемных сельскохозяйственных рабочих.
Но вернемся к Биллю о правах. После "славной революции" в Англии укрепляется конституционная монархия. Её основные принципы, о которых уже говорилось, равно как и присущие ей приемы управления, сложились не сразу. То, что может быть названо английской конституцией представляет собой совокупность определенных законов и устных (неписаных) соглашений, подучивших значение прецедента. Первым из английских конституционных законов рассматриваемого периода является Билль о правах 1689 г. (Весьма часто к числу английских конституционных законов причисляют также принятый ранее "Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями.")
Билль провозглашал верховенство парламента в области законодательства. Билль запретил королю приостанавливать действие законов или их исполнение без согласия парламента (ст. 1) Признавались противоречащими закону всякие сборы в пользу короны, взимаемые без согласия парламента (ст. 4) Только с согласия парламента разрешалось производить набор в армию и содержать постоянное войско (ст. 6). Билль о правах запрещал королю освобождать кого бы то ни было из-под действия законов, учреждать суды по церковным делам и всякие другие учреждения (ст.2 и ст. 3). Устанавливалось право подданных обращаться с ходатайством к королю. Преследования или задержания за такие ходатайства объявлялись незаконными ст.5) Как уже отмечалось, объявлялась свобода прений и право высказывать свои мнения в парламенте; преследования за выступления запрещались.