Таблица 4
Состав заключенных ГУЛАГа по срокам наказания
(по состоянию на 1 января 1951 г.)
| Сроки | Всего | В лагерях | В колониях | |||
| абсолютные данные, чел. | % | абсолютные данные, чел. | % | абсолютные данные, чел. | % | |
| До 1 года | 72759 | 2,9 | 3585 | 0,2 | 69174 | 7,0 |
| От 1 до 3 лет | 222359 | 8,8 | 57605 | 3,8 | 164754 | 16,6 |
| От 3 до 5 лет | 412662 | 16,3 | 218519 | 14,2 | 194143 | 19,5 |
| От 5 до 10 лет | 1362709 | 53,9 | 902333 | 58,8 | 460376 | 46,3 |
| От 10 до 15 лет | 233583 | 9,2 | 165643 | 10,8 | 67940 | 6,8 |
| От 15 до 20 лет | 102644 | 4,1 | 82793 | 5,4 | 19851 | 2,0 |
| Свыше 20 лет | 121430 | 4,8 | 103289 | 6,8 | 8141 | 1,8 |
| ИТОГО | 2528146 | 100,0 | 1533767 | 100,0 | 994379 | 100,0 |
По данным на 1 марта 1940 г., в ГУЛАГе в среднем на 16 заключенных приходился один человек охраны, а 1 апреля 1954 г. - уже один охранник в среднем на 9 заключенных. 1 апреля 1954 г. общая численность охраны в лагерях и колониях ГУЛАГа составила 148049 человек, в том числе 98863 - рядовой состав, 37688 - сержантский и 11498 - офицерский [там же]. Наличие столь внушительной охраны способствовало сокращению числа побегов заключенных, укреплению дисциплины и порядка в лагерях и колониях. Однако, как показывала практика, охрана далеко не всегда была в состоянии защитить тех заключенных, которых другие заключенные негласно приговаривали к смертной казни. Только в январе-марте 1954 г. в ИТЛ и ИТК на почве мести, сведения личных счетов и т.п. было совершено 129 убийств [там же]. В течение 1953 г. и первого квартала 1954 г. в лагеря и колонии ГУЛАГа поступило 589366 новых заключенных, а выбыло за тот же период 1701310 человек, из них 1201738 было досрочно освобождено в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г. "Об амнистии", принятого по инициативе Л.П.Берия. По состоянию на 1 апреля 1954 г., в ГУЛАГе содержалось 1360303 заключенных (897051 - в лагерях и 463252 в колониях), в том числе 448344 - за контрреволюционные преступления, 190301 - за бандитизм, разбой и умышленные убийства, 490503 - за грабежи, кражи, хищения и другие особо опасные уголовные преступления, 95425 - за хулиганство, 135730 - за должностные, хозяйственные и прочие преступления. В числе заключенных, содержавшихся 1 апреля 1954 г. в ГУЛАГе, было 1182759 мужчин (87%) и 177544 женщины (13%); молодежи в возрасте до 25 лет было 383243 человека [там же]. В начале 1954 г. средняя жилая площадь на одного заключенного составляла 2 кв. м. Однако в некоторых местах (в лагерях Дальстроя, Норильского и Воркуто-Печорского комбинатов, лесных лагерях МВД) из-за недостаточного количества помещений средняя обеспеченность жилой площадью составляла 1-1,5 м2 [там же]. 1 апреля 1954 г. среди заключенных ГУЛАГа имелось 55,6% годных к физическому труду, 32,7% ограниченно годных и 11,7% инвалидов и престарелых. Трудоспособные заключенные использовались на работах в следующих отраслях народного хозяйства: в цветной металлургии - 182 тыс., нефтяной промышленности - 96 тыс., угольной - 95 тыс., на строительстве электростанций - 60 тыс.; на строительстве железных дорог - 51 тыс., в лесозаготовительных лагерях МВД - 229 тыс., на строительстве Главпромстроя и Главспецстроя МВД СССР - 93 тыс., в сельскохозяйственных лагерях МВД - 45 тыс., на других объектах промышленности и строительства - 46 тыс. человек. Трудовое использование остальных заключенных было организовано по месту их содержания в колониях и лагерных подразделениях, которые представляли из себя промышленные и сельскохозяйственные предприятия, выполнявшие силами заключенных установленный государственный план и находившиеся на полном хозрасчете [там же].
Таблица 5
Трудовое использование заключенных-специалистов и квалифицированной рабочей силы в ГУЛАГе
(по состоянию на 1 января 1947 г.)
| Используется на работах | Не работающие по различным причинам | Всего | |||||
| по прямой специаль-ности | по близкой специаль-ности | на общих работах (контрреволюцион-ные преступления) | на общих работах (бытовые преступления) | ||||
| Инженеры | 3814 | 1535 | 499 | 187 | 118 | 6153 | |
| Техники | 3480 | 1824 | 881 | 496 | 133 | 6814 | |
| Эксплуатационники силовых установок | 4364 | 1325 | 1036 | 1012 | 160 | 7897 | |
| Десятники | 1186 | 319 | 149 | 98 | 31 | 1783 | |
| Горнорабочие | 4090 | 446 | 422 | 425 | 67 | 5450 | |
| Деревообделочники | 13223 | 1972 | 998 | 750 | 376 | 17319 | |
| Металлисты | 37994 | 6810 | 6954 | 7762 | 1173 | 60693 | |
| Строители | 32201 | 2847 | 1989 | 1590 | 867 | 39494 | |
| Автотранспортники | 14880 | 6197 | 6531 | 8427 | 864 | 36899 | |
| Воднотранспортники | 328 | 326 | 292 | 340 | 44 | 1330 | |
| Железнодорожники | 3526 | 1571 | 1449 | 1875 | 325 | 8746 | |
| Рыбаки | 993 | 305 | 263 | 240 | 39 | 1840 | |
| Специалисты сельского хозяйства (агрономы и др.) | 2744 | 1081 | 1248 | 1003 | 157 | 6233 | |
| Лесное дело | 346 | 97 | 81 | 54 | 22 | 600 | |
| Ветперсонал | 1013 | 149 | 156 | 113 | 26 | 1457 | |
| Медперсонал | 5749 | 459 | 424 | 279 | 124 | 7035 | |
| Электрорадиосвязь | 5064 | 1125 | 1430 | 1507 | 170 | 9296 | |
| ИТОГО | 134995 | 28388 | 24802 | 26158 | 4696 | 219039 | |
| То же в % | 61,6 | 12,9 | 11,3 | 11,9 | 2,3 | 100,0 | |
В ИТЛ установились три категории режима содержания заключенных: строгий, усиленный и общий. На строгом режиме содержались осужденные за бандитизм, вооруженный разбой, умышленные убийства, побеги из мест заключения и неисправимые уголовники-рецидивисты. Они находились под усиленной охраной и надзором, не могли быть расконвоированы, использовались преимущественно на тяжелых физических работах, к ним применялись наиболее строгие меры наказания за отказ от работы и за нарушения лагерного режима. На усиленном режиме содержались осужденные за грабежи и другие опасные преступления, воры-рецидивисты. Эти заключенные тоже не подлежали расконвоированию и использовались главным образом на общих работах. Остальные заключенные в ИТЛ, а также все находившиеся в ИТК содержались на общем режиме. Разрешалось их расконвоирование, использование на низовой административно-хозяйственной работе в аппарате лагерных подразделений и ИТК, а также привлечение к постовой и конвойной службе по охране заключенных. По Указу от 27 марта 1953 г. были досрочно освобождены также все высланные (категория "высланные" перестала существовать) и часть ссыльных. На момент выхода этого Указа на учете состояло 13952 ссыльных и высланных, из них по амнистии было освобождено 8042 человека, и под надзором осталось 5910 ссыльных [там же]. На конец лета и осень 1953 г. планировалось произвести крупномасштабное освобождение спецпоселенцев. В апреле-мае 1953 г. в МВД СССР была проведена соответствующая подготовительная работа, были разработаны проекты Указа Президиума Верховного Совета СССР и постановления Совета Министров СССР об освобождении спецпоселенцев. Из изученной нами переписки министра внутренних дел СССР С.Н.Круглова и Л.П.Берия за апрель-июнь 1953 г. явствует, что они намеревались в августе представить указанные проекты на утверждение в Верховный Совет СССР и Совет Министров СССР. В том, что эти указы и постановление будут приняты, они не сомневались. Планировалось до конца 1953 г. освободить около 1,7 млн. спецпоселенцев и временно, сроком на один-два года, оставить на учете спецпоселений 1,1 млн. человек, облегчив им режим [там же]. Однако в связи с арестом Л.П.Берия крупномасштабного освобождения спецпоселенцев в 1953 г. не последовало. Более того, такие намерения были признаны вредительскими, так как их осуществление привело бы к переселению больших масс людей, что отрицательно сказалось бы на решении народнохозяйственных задач. Правда, позднее, в 1954-1958 гг., жизнь заставила Н.С.Хрущева и его окружение постепенно осуществить бериевский план по освобождению спецпоселенцев. В середине 50-х годов в ГУЛАГе стремительно сокращалась численность политических заключенных ("контрреволюционеров"). По Указу от 27 марта 1953 г. были досрочно освобождены лица, осужденные по политическим мотивам на сроки до 5 лет включительно. Главным образом за счет этого численность политических заключенных в ИТЛ и ИТК снизилась с около 580 тыс. в 1950-1951 гг. до примерно 480 тыс. осенью 1953 г. Сокращение числа политических заключенных в ГУЛАГе в 1954-1955 гг. шло по преимуществу за счет их освобождения по отбытии сроков наказания и в меньшей степени - за счет досрочного освобождения на основе пересмотра дел и по амнистии, В 1954-1955 гг. из лагерей и колоний досрочно было освобождено 88278 политических заключенных, из них 32798 - на основе пересмотра дел и 55480 - по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1955 г. "Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." После XX съезда КПСС (1956 г.) процесс досрочного освобождения политических заключенных на основе пересмотра дел ускорился. Если 1 января 1955 г. в лагерях и колониях содержалось 309088 осужденных за контрреволюционные преступления, то 1 января 1956 г. - 113735, а 1 апреля 1959 г. - лишь 11027 человек [там же]. За период с 1 апреля 1954 г. по 1 апреля 1959 г. численность политических заключенных в ГУЛАГе сократилась в 40,7 раз, а их удельный вес в составе всех заключенных - с 33,0% до 1,2% (табл.6). Находившееся в середине 50-х годов у власти руководство в лице Н.С.Хрущева, Г.М.Маленкова, К.Е.Ворошилова, В.М.Молотова и др., ответственное наряду с покойным "вождем народов" за прошлые массовые репрессии, занималось в общем-то противоестественным для себя делом, освобождая в массовом порядке политических заключенных и даже реабилитируя часть из них (в основном из числа репрессированных в 1937-1938 гг.). Это ни в коей мере не было проявлением доброй воли или раскаяния. Они исходили из следующей посылки: гарантом сохранения режима и прочности собственного положения в качестве правящей элиты на данном этапе может служить только политика либерализации (она же - политика самосохранения), которая включала в себя различные мероприятия по оздоровлению морально-психологического климата в стране, упразднение внесудебных органов, довольно крупные шаги в сторону правового государства, публичное отречение от "сталинизма".