Предпосылки:
1787:
1) Торговый государственный кризис , повлекший государственное банкротство.
2) Голод (неурожайные года).
5 мая 1789 - Созваны Генеральные штаты в Версале.
17 июня - Собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием.
9 июля - Учредительным собранием.
Подготовка двора к разгону учредительного собрания послужила поводом к ВОССТАНИЮ В ПАРИЖЕ 13 - 14 июля
I ЭТАП Великая Французская Революция 14 июля 1789 - 10 августа 1792.
Штурмом взята Бастилия. Создана революционная сила - Национальная гвардия.
1789 26 августа - Учредительное Собрание приняло Декларацию Прав Человека и гражданина.
Но главный вопрос революции - АГРАРНЫЙ.
Крупная буржуазия сопротивлялась основному требованию крестьян - ликвидации феодальной повинности.
1791 - Учредительное Собрание выработало КОНСТИТУЦИЮ, закрепившую режим конституционной монархии и деление граждан на активных и пассивных, т.е. лишенных избирательных прав.
1791 июнь - Попытка короля убежать за границу - новый толчок политической борьбы.
17 июля - По указу Учредительного Собрания - расстрел демонстрации на
Марсовом поле, требовавшей отрешения короля от власти.
20 апреля 1792 - Война Франции с Австрией.
10 августа - Восстание народа в Париже против монархии , возглавляемое ПАРИЖСКОЙ КОММУНОЙ.
II ЭТАП Великой Французской Революции: 10 августа 1792 - 2 июня 1793, борьба между якобинцами и жирондистами.
31 мая - 2 июня 1793 - народное восстание завершилось переходом власти к якобинцам.
III ЭТАП Великой Французской Революции: 2 июня 1793 - 28 июля 1794 -Высший этап революции.
Якобинцы прошли к власти, когда 2/3 территории Франции были в руках врагов. Якобинцы передали крестьянам. общинные земли - решили аграрный вопрос.
1793 26 июня Утверждена Новая Конституция. Но у якобинцев намечен раскол.
1794 22.08.1795 - конституция:
- имущественный ценз, 2-х ступенчатые выборы.
- выборщики - обладание недвижимости + 25 лет.
Законодательный корпус:
- совет 500
- законодательная инициатива
- совет старейшин.
Исполнительная власть
- Директория 5 чел.
- выбирал совет 500 из списка, кот. составлял совет старейшин.
9.11.1799 - переворот - Директория распущена, власть - у 3-х консулов.
1802 N - пожизненный консул с правом помилования, заключения договоров с иностранными державами и право роспуска палат.
18 мая 1804 - принят органический senatus consultum.
Франция - республика, ей управляет N с титулом императора французов. Этот титул наследственный по нисходящей линии мужского потомства.
Гарантией против произвола объявлялась присяга императора, верность конкордату - соглашению с Папой, по кот. католицизм - религия большинства французов.
Декларация прав человека и гражданина 1789 года и 1793 года. Сравнительно-правовой анализ
26 авг.1789 была принята декларация прав человека и гражданина. В ней отразились идеи естественного права.
ст.1 - равенство в правах и свобода личности.
ст.2 - права человека и гражданина: свобода, собственность , безопасность и сопротивление угнетению.
ст.3 Нация - источник суверенитета.
ст.4 - Свобода все, что не приносит вреда другому.
ст.5. - Закрепляет принцип - дозволено все, что не запрещено законом
ст.6 - Закон - выражение общей воли - равенство всех перед законом.
ст.7 - Принцип неприкосновенности личности
ст.9 - Принцип невиновности - основа уголовного законодательства
ст.10 - Свобода мнений
ст.11 - Свобода выражать эти мнения
ст.15 Все должностные лица ответственны перед обществом
ст.16 - Принцип разделения властей
ст.17 - Неприкосновенность и священность собственности
В декларации 1793 - повторяются положения о принципах уголовного права, процесса и гарантия неприкосновенности
Тогда Нация -лучшие слои , Народ - все население.
ст.17 - новое - свобода труда
ст.19 - повторение ст. 17 декл.1789
- повторяются положения о суверенитете
-смерть за присвоение себе суверенитета
ст.28 - народ - право пересмотра, преобразования и изменения конституции.
ст.32 - право подавать петиции
ст.35 - право восстания.
Государственный аппарат якобинской диктатуры
4 декабря1793г. учреждалось временное революционное правительство - 6 министерств: юстиции, морское, ИД, МВД, военное, министерство финансов. Также создавались: исполком Конвента, комитеты и комиссии парламента.
9 апреля 1794 Конвент - декрет - 12 комитетов: 1) по гражданской администрации, полиции и трибуналу; 2) по нар. образованию; 3) по земледелию и ремеслу; 4) торговли и продовольствия; 5) обществ. работ; 6) обществ. помощи; 7) почт и ПС; 8) военных дел и военного командования; 9) национального дохода; 10) вооруженных сил; 11) флота и колоний; 12) внешних сношений.
Комитет общественного спасения (декрет от 6.04.1793) - 9 чел. избирались Конвентом - наблюдение за органами исполнительной власти, генералами и всеми учреждениями, принимать меры по обороне. С 26.07.1793 + право производить аресты, позже - + право вступать в сношения с иностранными государствами.
Комитет обществ. безопасности (окт.1793) - имел инициативу по аресту и казни подозрительных лиц и врагов народа.
Революционный трибунал (декрет Конституции от 10.06.1794) - дела о врагах народа. Наказание - только смертная казнь. Заседания закрыты, показания устно, если было достаточное кол-во доказательств, то свидетелей не заслушивали. Эти 2 комитета подмяли деятельность министерств и превратили их в свои рабочие органы.
Над закрытым собранием находились следующие органы: бюро Конвента, парламент Конвента (избирался на 2 недели), 6 секретарей + инспекторы зала заседаний. Решения конвента должны быть исполнены в течение 3 дней.
На местах - комиссары конвента с чрезвычайными полномочиями - право расстреливать без суда и следствия.
Конституционное развитие Франции от 1791 по 1799 годы
1791 - Конституция - идеи Монтескье ( разделение властей ) и Руссо (суверенитет народа, закон, как выражение общей воли). Декларация 1789 - вводная часть.
ВВЕДЕНИЕ : - отмена наследственных и сословных отличий, феодального порядка, титулов, вотчинной юстиции, продажи и передачи по наследству государственных должностей.
Раздел 1 - Естественные и гражданские права: свобода передвижения, слова и печати, вероисповедания, собраний, петиций. Законодательная власть не может издавать законов, препятствующих осуществлению естественных и гражданских прав, неприкосновенность собственности.
Раздел 2 - Форма государственного устройства и административного деления: - Франция - единое и неделимое королевство - 83 департамента - на дистрикты - на кантоны. Автономность гор и сел общин в местных делах.
Раздел 3 - Форма правления и избирательное право : Суверенитет принадлежит нации. Он не делим и неотчуждаем.
Представители нации - законодательный корпус и король. Законодательный корпус избирается на 2 года.
Исполнительная власть - король + министры, которых он назначает.
Судебная власть - выбранные судьи.
Избиратель - активный гражданин : - 25 лет, оседлый, прямой налог.
Выборы не прямые.
Король имел право отлагательного ВЕТО.
Раздел 7 - К не распространяется на Французские колонии и владения в Азии, Африке и Америке.
1793 - Якобинская Конституция :
Форма правления - Республика.
Законодательная власть - Законодательный корпус, его члены - депутатская неприкосновенность. Законодательный корпус образуется прямым голосованием народа - в кантонах.
Исполнительная власть - исполнительный совет - 24 человека - избирается законодательным корпусом - только исполнение законов и декретов законодательного корпуса.
Избирательное право - 21 год - оседлость 6 месяцев, живет своим трудом.
4.12.1793 - Декрет об организации Временного Рев. Правительства - Конвент + Комиссии + Комитеты: комитет общественного спасения - внутренняя и внешняя оборона; комитет общ безопасности - борьба с контрреволюцией.
22.08.1795 - конституция: - имуществ. ценз, 2-х ступенчатые выборы.
- выборщики - обладание недвижимости + 25 лет.
Законодательный корпус:
- совет 500 - законодательная инициатива
- совет старейшин.
Исполнительная власть - Директория 5 человек - выбирал совет 500 из списка, кот. составлял совет старейшин.
9.11.1799 - Плебисцит - Конституция Восьмого Года :
Исполнительная власть - 3 консула на 10 лет - право законодательной инициативы.
Охранительный сенат - назначали консулы пожизненно - надзор за конституционностью законов, в последующем мог изменять К с помощью органических сенатус - консультов.
Избиратели каждого округа ( старше 21 года - выбирали из своей Среды 1/10 в коммунальные списки, из них - 1/10 в департаментские списки, из них - 1/10 в национальный список. Из национального списка Охранительный Сенат проводил подбор на высшие государственные должности.
Законодательный корпус - Государственный совет назначался первым консулом, остальные две палаты - охранительным сенатом.
Seenatus consultum 1804 года: Государственный строй 1-й империи
1802 N - пожизненный консул с правом помилования, заключения договоров с иностранными державами и право роспуска палат.
18 мая 1804 - принят органический senatus consultum.
Франция - республика, ей управляет N с титулом императора французов. Этот титул наследственный по нисходящей линии мужского потомства.
Гарантией против произвола объявлялась присяга императора, верность конкордату - соглашению с Папой, по кот. католицизм - религия большинства французов.
Судить высших должностных лиц мог только Сенат, председателя которого назначал император. Сенат принимал законы. Сенат мог отвергнуть законопроект если хотя бы один его член был против.
Усилилась централизация управления : во главе департаментов - префекты ( назначались N) , во главе округов - супрефекты ( в Париже - префект полиции).
Местное управление подчинялось министрам.
Было создано министерство полиции.
Кодификации Наполеона