Выхлопы автотранспорта вызывают негативные изменения в окружающей среде, воздействуя на человека, животный и растительный мир, ухудшая качество атмосферного воздуха и состояние почвы, а также нанося ущерб материальным ценностям (здания, строения, металлические сооружения и др.). Кроме ущерба, наносимого здоровью человека, флоре и фауне, существуют проблемы глобального характера, вызванные отчасти и автотранспортом. Так, вследствие фотохимических процессов из окислов азота и углеводородов, под воздействием солнечного света, образуется озон, который может находиться в атмосфере от нескольких суток до нескольких месяцев. Вред от увеличения концентрации озона в атмосферном воздухе может быть соответствующим образом рассчитан, однако количественная оценка вреда, обусловленного изменением климата, является достаточно сложной задачей, причиной чего является тот факт, что его последствия проявляются глобально и затрагивают не одно поколение людей, животных и растений. Поэтому в данном контексте при изучении проблемы экологического развития автотранспортного движения основная задача заключается в сокращении выбросов С02.
Результаты исследования по теме «Разработка и оценка комплекса мер по снижению воздействия выбросов автотранспорта в г. Челябинске», выполненного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» [16], а также работы [2, 15, 17-19] и др. убедительно свидетельствуют о негативном влиянии чрезмерного загрязнения атмосферы на состояние здоровья населения Челябинской области, а также других областей Российской Федерации.
При этом следует отметить, что число людей, предпочитающих ходить пешком или ездить на велосипеде при условии обеспечения безопасных и удобных маршрутов, весьма велико, и это уже достаточное основание [20] для того, чтобы отдельные улицы или отрезки дорог были выделены для этих целей. Очевидно, чтобы такой экологически чистый немоторизованный вид передвижения как велосипед стал более распространенным, он должен иметь приоритет, равный скоростному автомобильному транспорту.
Заключение
Основываясь на результатах выполненного анализа, принимая во внимание имеющийся отечественный и зарубежный опыт, считаем целесообразным в целях эффективного решения актуальной для Российской Федерации проблемы минимизации экологического ущерба от загрязнения окружающей среды автотранспортом и возможности создания эффективного экономического механизма адекватной компенсации наносимого им экологического ущерба рекомендовать соответствующим органам исполнительной власти:
- поручить соответствующим научно-исследовательским организациям разработать методику оценки ущерба от загрязнения атмосферного воздуха автотранспортными средствами и на этой основе путем интернализации обеспечить компенсацию наносимого ими экологического ущерба, придав документу статус нормативно-правового документа федерального значения, учитывающего региональные особенности (вариант экологизации налоговой системы, эффективно используемой в странах ЕС с конца 90-х гг. XX в.);
повысить привлекательность для населения городского общественного транспорта (троллейбус, трамвай, автобус, в перспективе - метро) за счет использования более современного и значительно более комфортабельного парка машин с обязательным выделением для наземного общественного транспорта отдельной (правой) специальной полосы на проезжей части, что, как показывает многолетний зарубежный опыт, позволяет увеличить среднюю скорость движения общественного транспорта более чем в два раза и в целом в значительной мере оптимизировать скоростные режимы всего автотранспорта;
увеличить размер штрафов за правонарушения для водителей и пешеходов до уровня европейских стран, при этом приоритет - пешеходу;
запретить (резко ограничить) въезд в пределы города транзитного грузового автотранспорта; в существенно большей мере, чем это имеет место, ограничить движение городского грузового автотранспорта в центре города и на прилегающих к нему территориях, при необходимости - вводить другие (в том числе временные) ограничения для всех участников движения, кроме специального автотранспорта;
расширить строительство многоуровневых наземных и подземных паркингов, ускорить, там, где это необходимо, строительство объездных дорог, увеличить количество надземных (подземных) пешеходных переходов, ликвидировать (сократить) многочисленные примыкания к проезжей части;
оперативно ликвидировать заторы и пробки на дорогах, особенно на напряженных городских участках, возникающие в результате ДТП, технических неисправностей автотранспорта и пр., с использованием современных технических средств контроля за ситуацией и эффективной системы эвакуации транспорта, затрудняющего движение.
не допускать при расширении полотна дороги нарушений федерального законодательства, а также нормативов СНиП и СанПиН в части ущемления права проживающих жильцов на минимально допустимое расстояние от стены жилого дома до края полотна дороги, а также минимальной площади (количества) зеленых насаждений;
более активно проводить мероприятия по благоустройству улиц и автостоянок, по ремонту, своевременной уборке, поливке и мойке дорожных покрытий;
обеспечить немоторизованному виду передвижения (на велосипеде) безопасные и удобные (сезонные) маршруты, а также приоритет, равный скоростному транспорту.
ввести в установленном порядке более жесткие экологические стандарты (к 2012 г. - Евро Ш, IV, к 2020 г. - Евро V, VI) на автомобильную технику, выпускаемую в обращение на территории Российской Федерации, а также на все виды используемого ими моторного топлива в целях соответствия европейским экологическим классам;
осуществлять руководством соответствующих служб постоянный контроль за исполнением выше перечисленных пунктов.
Список литературы
Гусев, А.А. Современные экономические проблемы природопользования / А.А Гусев. - М.: Междунар. отношения, 2004. - 208 с.
Официальный сайт Министерства природных ресурсов Российской Федерации. - http://www.mnr.gov.ru.
Шеховцов, А.А. Загрязнение воздуха в России: 1992-2006 / А.А. Шеховцев // Россия в окружающем мире: аналитический ежегодник - М.: Изд-во МНЭПУ, 2008. - С. 68-96.
Пахомова, Н. Экологический менеджмент / Н. Пахомова, К. Рихтер, А. Эндрес. - СПб.: Питер, 2004. - 352 с.
Гофман, В.Р. Экологические и социальные аспекты экономики природопользования / В.Р. Гофман. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2001. - 631 с.
Weinreich, S. Die extemen Luftverschmutzungskosten des motorisierten Individualverkehrs in Deutschland: ein regionaler Vergleich / S. Weinreich // Zentrum fur Europaische Wirtschaftsforschung. - 2000. - Oktober - No. 00-57.
Гофман, В.Р. Экономика природопользования: методическое пособие / В.Р. Гофман. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2007. - 101 с.
http://www.zew.de/de/publikationen/publikation.php3?action=detail&nr =774/2008/12/18.
http:/www/ecolru.de/de/avto.technology=detail=74/2008/12/18.
Ушаков, С.А. Экологическое состояние территории России / С.А. Ушаков, Я.Г. Кац. - М.: Академия, 2004. - 128 с.
http://www.nii-atmosphere.ru/files/PUBL/publ.htm/2009/01.23.
Назаров, И.М. Метеорология и гидрология / И.М. Назаров, А.Ф. Яковлев. - М.: Изд-во Прогресс, 2002. - 26 с.
Ложкин, В.Н. Автомобильный транспорт как источник загрязнения окружающей природной среды / В.Н. Ложкин, B.C. Шкрабак. - СПб.: Изд. НПК «Атмосфера», 2003. - 307 с.
Специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (Утвержден Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2005 г. № 609; в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 718).
http://www.ecol.ural-ecol.uu.ru/2009/01/12.
http://www.ecol.ural-ecol.uu.ru/ecskluziv/uralshin.doc/2009/01/27.
Ревич, Б.А. «Горячие точки» химического загрязнения окружающей среды и здоровье населения России / Б.А. Ревич. - М.: Акрополь, 2007. - 192 с.
Яблоков А.В. Россия: здоровье природы и людей / А.В. Яблоков. - М.: Галлея-принт, 2007.-224 с.
Гофман, В.Р. Экологические и социальные аспекты безопасности жизнедеятельности / В.Р. Гофман. - Челябинск: Изд. ЮУрГУ, 2005. - 331 с.
Ньюман, П. Экологизация городского транспорта / П. Ньюман, Д. Кеноурти // Россия в окружающем мире: аналитический ежегодник - М.: Изд-во МНЭПУ, 2008. - С. 147-182.