2. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ЛЕСА.
2.1. Критерии эффективности.
Критерии эффективности переработки леса рассмотрим для нового направления лесного комплекса – использования вторичных ресурсов.
Комплексная оценка эффективности мероприятий, связанных с использованием вторичных ресурсов в условиях рыночной экономики - проблема новая. Исследования в этой области практически только начинаются; многие вопросы остаются дискуссионными. И это естественно, поскольку оценка эффективности инвестиционных проектов вообще и связанных с утилизацией вторичных ресурсов в частности, может осуществляться с разных позиций, с помощью различных показателей и измерителей [Методика, 1986, Методические, 1994, Методические, 1988, Петухов, 1990 и др.].
На первый взгляд формирование и оценка инвестиций представляются довольно простой задачей, поскольку возможностей для инвестирования в условиях рыночной экономики достаточно много. Но, с другой стороны, любое предприятие имеет ограниченные свободные финансовые ресурсы, достаточные для инвестирования. Поэтому при организации производства продукции из вторичных ресурсов неизбежно встает задача оптимизации инвестиционных предложений, что требует квалифицированного подхода, базирующегося на специальных знаниях и накопленном опыте. При этом глубина аналитических проработок в этой области непосредственно зависит от размера предполагаемых инвестиций. Так, уровень ответственности, связанный с принятием проектов стоимостью миллионов рублей и несколько миллиардов рублей, естественно, различен. К тому же существенен фактор риска, поскольку инвестиционная деятельность весьма часто осуществляется в условиях неопределенности. Но это не исключает, а скорее, наоборот, предполагает принятие решения не на интуитивном подходе, а на основе объективного аналитического процесса.
В основе принятия решения инвестиционного характера должно быть объединяющее начало, основной признак, на основе которого решаются все частные вопросы. Этот общий признак для того или иного явления, процесса в сущности и выражает понятие "критерий". Его количественным выражением является показатель (или система показателей), который характеризует оценочный признак данного явления. Показатель - это как бы конкретный механизм, с помощью которого определяется численная величина выбранного критерия, т.е. для любого явления сначала необходимо выбрать критерий, основной признак, по которому он оценивается, и уже на основании последнего установить показатели, которые будут числено отражать результаты исследуемого процесса [Мосягин,1998].
Выбор критерия является отправным пунктом и в решении вопроса, связанного с оценкой эффективности утилизации вторичных ресурсов. Только при наличии такого исходного и в тоже время обобщающего признака можно достаточно обоснованно ответить на вопрос: как наиболее рационально использовать ресурсы и при этом достигнуть максимума эффекта? Точно и конкретно сказать: такой-то вариант утилизации отходов выгоден, а такой-то нет; является ли организация производства продукции на базе утилизации отходов целесообразным мероприятием, а само производство перспективным или наоборот.
На выбор такого обобщающего критерия в значительной степени накладывает отпечаток цель общества, способ производства. В эпоху всеобъемлющего централизованного планирования такой целью являлось выполнение плана во всём объеме, по всем показателям. При этом эффективность от различного рода нововведений выражалась через экономию совокупных затрат труда. Вместе с тем, что считать в качестве таких затрат, какие показатели использовать, среди экономистов единого мнения не наблюдалось. А если используемые показатели не в должной мере отражают совокупные затраты (впрочем, как и другой какой-либо экономический процесс), то, естественно, и решение, принятое на их основе, не может быть достаточно обоснованным.
Цель производства в условиях рыночной экономики более конкретна - получение максимальной прибыли и удовлетворение потребительского спроса. В этом случае обоснование инвестиционного проекта предусматривает комплексный подход с использованием системы объективных показателей. Показатели экономической эффективности соизмеряют затраты и результаты, связанные с реализацией проекта. Показатели коммерческой эффективности показывают финансовые результаты проекта, а показатели бюджетной эффективности характеризуют влияние проекта на изменение федерального, регионального и местного бюджетов. Кроме того при обосновании эффективности инвестиционных проектов, в особенности связанных с утилизацией вторичных ресурсов, должна проводиться оценка их экологических, а при необходимости и социальных последствий.
2.2 Система показателей экономической эффективности
Обоснование экономической эффективности проектов утилизации вторичных ресурсов, как отмечалось, должно строиться на сопоставлении затрат и результатов таком деятельности. Подобный подход, по нашему мнению, в принципе не должен вызывать возражений. В своей практической деятельности предприниматель, как и отдельный человек, вольно или невольно соизмеряет свои усилия с полученными при этом результатами. Это сопоставление является, по существу, основной предпосылкой осмысленного целенаправленного поведения, в том числе и экономического. Это еще раз доказывает, что любое мероприятие, в том числе и по утилизации вторичных ресурсов, необходимо оценивать по его интегральному эффекту (результату) с учетом затрат, направленных на достижение этого эффекта. Экономически эффективными, следовательно, будут такие мероприятия по использованию вторичных ресурсов, которые дают экономию средств и максимально удовлетворяют спрос потребителей продукции, полученной из таких ресурсов [Мосягин, 1998].
Оценка предстоящих затрат и результатов от реализации проекта по утилизации вторичных ресурсов должна осуществляться в пределах всего расчетного периода, учитывающего продолжительность создания, эксплуатации и (при необходимости) ликвидации объекта. Отсюда затраты, связанные с реализацией проекта подразделяются на первоначальные (капиталообразующие инвестиции), текущие и ликвидационные.
Первоначальные (инвестиционные) издержки включают сметную стоимость проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ; стоимость нового оборудования и привлеченных основных фондов; плату за землю и подготовку территории к строительству; прочие инвестиционные затраты (приобретение лицензий, патентование, услуги "ноу-хау", технадзор за строительством и др.); единовременные затраты в прирост оборотных средств (потребность в оборотном капитале).
В состав текущих издержек входят необходимые для реализации проекта материальные затраты; расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды; обслуживание и ремонт оборудования и транспортных средств; накладные расходы (административные, содержание и ремонт зданий, заработная плата и др.): издержки по сбыту продукции.
Ликвидационные затраты учитывают остаточную стоимость выбывающих основных фондов, а в случае невозможности их использования - ликвидационную стоимость.
В состав проекта включаются производственные результаты (выручка от реализации продукции); экологические результаты от утилизации вторичных ресурсов; социальные результаты, поддающиеся стоимостной оценке; косвенные финансовые результаты (изменение доходов сторонних организаций и др.).
Поскольку показатели, характеризующие затраты и результаты относятся к различным моментам времени, важным вопросом выступает вопрос их сопоставимости. Коэффициент приведения - at шага расчёта - t к началу расчётного периода - Т определяется по формуле:
at = 1/(1+Е)t ,
где Е - норма приведения (дисконта), равная приемлемой для инвестора норме дохода на капитал.
С учетом изложенного формулу интегральных затрат - 3 можно записать в следующем виде:
T
З = S (K0t + И0t – Л0t) at ,
t=0
где К0t - все виды инвестиций на t-ом шаге; И0t - то же текущих затрат; Л0t - то же ликвидационных издержек [Мосягин,1998].
Размер интегральных результатов - Э подчиняется такой зависимости:
Э = S Э0t at ,
t=0
где Э0t - все виды результатов (эффектов) на t-ом шаге.
Превышение интегральных результатов над интегральными затратами принято называть чистым дисконтированным доходом - ЧДД:
ЧДД = Э - З.
Очевидно, если: ЧДД > 0, то проект следует принять: при ЧДД < 0, то проект следует отвергнуть: ЧДД = 0, проект ни прибыльный, ни убыточный.
С чистым дисконтированным доходом тесно связан индекс рентабельности инвестиций - ИРИ, определяемый как отношение дисконтированного эффекта (без текущих издержек - И) к приведенным к тому же моменту времени инвестиционным затратам - К по формуле:
ИРИ = (Э - И)/К
Если ЧДД положителен, то ИРИ > 1 ,и наоборот. Если ИРИ > 1, то проект эффективен, если ИРИ < 1 - неэффективен. Если чистый дисконтированный доход и индекс рентабельности инвестиций позволяют ответить на вопрос, является ли проект экономически эффективным или, наоборот, нецелесообразным для реализации при заданной норме приведения (дисконта), то показатель внутренней эффективности нормы дисконта - Е характеризует проектную сумму дохода на вкладываемый капитал; он представляет собой величину, при которой интегральный эффект без текущих затрат равен приведенным инвестиционным затратам, т.е.:
T T
S (Э0t – И0t)/(I + En) = S K0t /(I + En)
t=0 t=0
или когда внутренняя норма дисконта приобретает значение, при котором чистый дисконтированный доход равен нулю: