Для объектов нового строительства приоритетным направлением является разработка мер по усилению контроля за соблюдением требований законодательных и нормативных актов по шумозащите при проектировании, вплоть до отклонения проектов, не обеспечивающих требуемые показатели, и за соблюдением соответствия заложенных проектных решений реальной ситуации после ввода объектов в эксплуатацию.
Основными направлениями деятельности по снижению шумового воздействия от автотранспорта должны стать:
- разработка мероприятий, имеющих шумопонижающий эффект, при разработке городских программ и схем развития транспортных систем города, а также при разработке целевых городских программ, в которых затрагиваются вопросы, связанные с изменением шумового режима;
- разработка и реализация мероприятий по защите от сверхнормативного шумового воздействия государственных объектов социальной сферы города Москвы (лечебные учреждения, больницы, поликлиники, санатории, диспансеры, др. лечебные заведения), учебные заведения (школы и дошкольные учреждения, школы-интернаты, др.);
- внедрение применения шумопонижающего дорожного покрытия при проведении строительства, реконструкции и капитального ремонта дорог в городе Москве;
- разработка системы ограничительных мер в части движения в ночное время по территории спальных районов города Москвы отдельных видов транспортных средств (например, мотоциклов и большегрузного транспорта);
- применение шумопонижающих технологий при реконструкции и строительстве трамвайных путей, а также при поэтапной замене трамваев (включая применение покрытия колесных пар трамваев шумопонижающими смесями, применение экранирующих фальшбортов, др.);
- обеспечение внедрения современных шумозащитных технологий в дорожно-мостовом строительстве;
- разработка мероприятий, имеющих шумопонижающий эффект, при подготовке раздела "Мероприятия по охране окружающей среды" в составе разрабатываемого Генерального плана комплексного развития транспортной системы города Москвы на период до 2015 года;
- внедрение системы контроля соблюдения требований к внешнему уровню шума автомобилей при прохождении государственного технического осмотра транспортных средств.
В Москве протяженность железнодорожных путей составляет 782,1 км.
Уровни шума железнодорожного транспорта зависят как от интенсивности и скорости движения составов, так и от характеристик поездов, состояния железнодорожных путей.
В России не существует технических норм, ограничивающих уровень шума, создаваемый поездом. Российские поезда в среднем на 7-10 дБА более шумные, чем европейские модели.
Шумовая характеристика железнодорожного транспорта при интенсивности движения 3-4 пары/час на расстоянии 25 м составляет 71 82 дБА в зависимости от состава потока (пассажирские или грузовые поезда).
В настоящее время почти на всем протяжении железнодорожных линий нарушена 100-метровая ширина санитарно-защитной зоны. Проезд железнодорожного состава обуславливает возрастание уровня шума в среднем на 10-20 дБА над фоновыми значениями шума на прилегающей жилой территории, что вызывает большое количество обращений жителей с жалобами на повышенный уровень шума. На параметры шумовой характеристики железнодорожного транспорта влияют наличие стыков рельсов (дополнительный вклад - 2-3 дБА), крутые повороты (дополнительный вклад - 3-8 дБА).
На территории, прилегающей к жилым домам, расположенным в непосредственной близости от открытой ветки легкого метро, проезд поезда метро вносит дополнительный вклад в наблюдаемые уровни шума 3-7 дБА в зависимости от удаления жилых домов.
В целях снижения шумового воздействия от движения поездов метро на прилегающую жилую территорию вдоль всей трассы установлены шумозащитные экраны, проведены работы по организации бесстыкового пути.
Наиболее эффективными мероприятиями по снижению уровня шума от железнодорожного транспорта на прилегающие территории являются строительно-акустические - установка шумозащитных экранов вдоль участков железных дорог, приближенных к жилым кварталам, а также шумозащитное остекление фасадов домов, испытывающих сверхнормативное шумовое воздействие от железнодорожного шума.
Помимо непосредственно железнодорожных путей источниками повышенного шумового воздействия являются такие объекты железнодорожной инфраструктуры как вокзалы и сортировочные станции.
Сортировочные станции, как правило, занимают значительные по площади территории. При этом в связи с тем, что все работы производятся на открытых площадках, уровень шума от соударения вагонов при роспуске на накопительных путях, уровень шума пневматических замедлителей, а также скрежет в соединении колесо-рельс беспрепятственно распространяется на значительные расстояния, оказывая существенное шумовое воздействие на прилегающие жилые территории в радиусе до нескольких километров.
Работы на сортировочных железнодорожных станциях производятся также в ночное время, что влечет нарушение покоя жителей прилегающих жилых районов.
В рамках выполнения постановлений Правительства Москвы от 24 апреля 2001 г. N 410-ПП "О проекте градостроительного плана развития территории Центрального административного округа до 2020 года" и от 24 февраля 2004 г. N 99-ПП "О ходе реализации первоочередных мероприятий градостроительного плана развития территории Центрального административного округа города Москвы" выполнено картирование зон шумового дискомфорта от железнодорожного транспорта.
На основе созданных расчетных карт выделены зоны шумового дискомфорта от железных дорог на территории районов Замоскворецкого, Тверского, Хамовники, Басманного, Красносельского, Мещанского, Пресненского, Таганского.
Подготовлен адресный перечень жилых домов для реализации шумозащитных мероприятий на участках приближения жилой застройки к железным дорогам в Центральном административном округе города Москвы. Применение шумозащитного остекления с повышенной шумоизоляцией позволит снизить уровень шума в квартирах жилых домов, обращенных в сторону железных дорог, на 30 дБА, что полностью исключит сверхнормативный шум в квартирах жилых домов.
В настоящее время в Москве действует одна линия легкого метро в районе Южное Бутово, протяженностью около 10 км. Данная линия построена в открытом варианте и проходит через застроенный жилой район.
По результатам измерений уровней шума на станциях легкого метро установлено, что при прибытии и отправлении поезда наблюдаемый уровень шума на платформе возрастает на 8-10 дБА, при этом максимальный уровень звука составляет 80 дБА.
На территории, прилегающей к жилым домам, расположенным в непосредственной близости от открытой ветки легкого метро, уровни шума, формируемые под воздействием шума автотранспорта, варьируются в пределах 52-63 дБА (превышения нормативов составляют не более 8 дБА по эквивалентному уровню звука). Проезд поезда вносит дополнительный вклад в наблюдаемые уровни шума 3-7 дБА в зависимости от удаления жилых домов.
На станциях метрополитена уровни шума могут превышать 90 дБА (показатель, который характеризуется как опасный для слуха при длительном воздействии).
Мероприятия по снижению уровня шума открытых линий метро аналогичны мерам, применяемым для снижения уровня шума от железнодорожного транспорта - установка вдоль линий метро шумозащитных экранов, проведение шумозащитного остекления, организация шумозащитных посадок деревьев, шлифовка рельсов и организация бесстыковых путей.
На подземных станциях метро помимо организации бесстыковых участков и шлифовки рельсов возможно введение специального режима движения поездов (развод прибывающих поездов по времени), однако с учетом существующего объема пассажиропотока данная мера в настоящее время невозможна для реализации, так как существенно увеличивает интервал между поездами. Наиболее целесообразным для снижения уровня шума от метрополитена представляется поэтапная замена подвижного состава на более современные, имеющие меньшие показатели шумовых характеристик.
Основными направлениями деятельности по снижению уровня шума от железнодорожного транспорта и метрополитена должны стать:
- реализация разработанных шумозащитных мероприятий в Центральном административном округе города Москвы (остекление окон жилых домов);
- выполнение картирования зон сверхнормативного шумового воздействия железнодорожного транспорта, открытых линий метро;
- разработка адресного перечня жилых домов, требующих проведения мероприятий по защите от шума, вибрации и других факторов физического воздействия, вызванных движением железнодорожного транспорта и работой объектов метрополитена;
- оценка соответствия уровней шума, вибрации, электромагнитного излучения на станциях метрополитена и разработка поэтапной системы мер, нацеленных на обеспечение норм допустимого физического воздействия на пассажиров и работников метрополитена;
- разработка программы поэтапной реализации шумозащитных мероприятий от шумового воздействия железнодорожного транспорта на территориях города Москвы, в которой необходимо учесть долевое участие бюджетных затрат города и привлекаемых инвестиций средств соответствующих подразделений ОАО "Российские железные дороги";
- разработка и поэтапное выполнение мероприятий по снижению шумового воздействия сортировочных железнодорожных станций (предпроектная проработка вопроса возможности и условий вывода сортировочных станций с территории города Москвы либо существенная реконструкция, которая позволит исключить сверхнормативное шумовое воздействие сортировочных железнодорожных станций на прилегающие жилые территории города Москвы). На этапе подготовки предпроектных предложений по реализации шумозащитных мероприятий от сортировочных станций необходимо ограничить работы, оказывающие шумовое воздействие в ночное время.