Площади земель, используемых землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством в России, сократились с 222 млн. га в 1970 г. до 192,6 млн. га в 2005 г., в том числе пашни с 133,3 млн. га до 116 млн. га, кормовых угодий с 86,4 млн. га до 70,5 млн. га.
За этот период площади угодий сельскохозяйственных организаций сократились с 218,4 млн. га до 142,7 млн. га, в том числе пашни с 130,5 млн. га до 88,8 млн. га и кормовых угодий с 86 млн. га до 46,3 млн. га. Крестьянские (фермерские) хозяйства, начавшие создаваться в 90-х годах прошлого века, к концу 2005 г. владели площадью всех сельскохозяйственных угодий в 19,5 млн. га, в том числе пашни в 14,7 млн. га и кормовых угодий в 4,6 млн. га. В личном пользовании граждан площадь всех сельскохозяйственных угодий возросла с 3,6 млн. га в 1970 г. до 10,4 млн. га в 2005 г. в том числе пашни с 2,7 млн. га до 10,8 млн. га, кормовых угодий с 0,4 млн. га до 5,5 млн. га.
Система необходимых и достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель России, об их качественной характеристике, оценке земельных участков представлена в Государственном земельном кадастре, который был принят Государственной Думой 24 ноября 1999 г. В кадастровой документации определяется сравнительная ценность земель как средства производства в сельском хозяйстве и пространственного (операционного) базиса, а также степень эффективности их использования. Качественная оценка земель (бонитировка) определяется по их природным свойствам с точки зрения продуктивности сельскохозяйственных культур (ц/га), экономическая оценка выражается на основе анализа показателей производства, а также дифференциальной ренты.
Экологические проблемы земельных ресурсов
Качественное состояние земельных ресурсов в России неуклонно ухудшается, что обусловлено процессами эрозии, опустынивания, переувлажнения и заболачивания почв и сельскохозяйственных угодий, дегумификации почв, а также загрязнения и захламления земель.
Из общей площади сельскохозяйственных угодий в России почти 60% — это угодья с эрозионно и дефляционно опасными почвами, в том числе пашни — более 40%. Эродированно и эрозионно-опасными являются практически все земли сельскохозяйственного назначения Северо-Кавказского, Центрально-Черноземного, Волго-Вятского экономических районов, а в Поволжье, Западной Сибири и на Южном Урале каждый третий — четвертый гектар пашни подвержен эрозии. В настоящее время более 50 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе более 35 млн. га пашни подвержена ветровой и водной эрозии. Эрозия является одной из главных причин деградации почв. Ежегодный вынос плодородной почвы в атмосферу вследствие ветровой эрозии составляет 0,37 т с гектара. Водная эрозия приводит не только к потере гумуса, но и к образованию оврагов и балок. Площадь под оврагами и балками ежегодно увеличивается на 80—100 тыс. га. Они распространены во многих регионах страны. Основными средствами защиты почв от эрозии являются внедрение почвозащитных систем земледелия и отдельных агротехнических приемов, а также запретное лесоразведение.
Общая площадь почв России, подверженных процессам опустынивания, составляет по разным оценкам от 50 до 100 млн. га в 35 регионах страны. Особенно интенсивно опустынивание происходит в Астраханской и Ростовской областях, в республиках Дагестан и Калмыкия. В Калмыкии опустынивание охватывает 82% ее площади, в том числе 47% площади находится в стадии сильного или очень сильного опустынивания. Деградация некогда уникальных пастбищ на Черных землях привело к образованию на территории Калмыкии первой в Европе антропогенной пустыни. Около половины территории России страдает от засухи.
Переувлажненные и заболоченные почвы занимают более 12% площади сельскохозяйственных угодий. Процессам заболачивания подвержено 2% пашни, 16% сенокосов, 6% пастбищ. В России продолжается вторичное засоление почв. Засоленные и солонцеватые почвы занимают более 20% площади сельскохозяйственных угодий, из них пашни — 7%. Засоление почв особенно остро наблюдается на Северном Кавказе, Поволжье и Западной Сибири.
Одной из крупных проблем, связанных с использованием земельных ресурсов в стране, является ухудшение качества черноземов. В России находятся 122 млн. га массивов черноземных земель, или 40,7% мировой площади черноземов. Черноземы занимают 7% площади страны и свыше 2/3 площади — камни; они производят более 80% всей сельскохозяйственной продукции. Нерациональное использование русских черноземов привело к тому, что в разных частях страны они потеряли от 20 до 50% своего гумуса. Процессы дегумификации стали усиливаться повсеместно.
В Российской Федерации продолжается развитие негативных процессов и явлений, таких, как подтопление целого ряда территорий, загрязнение токсикантами промышленного происхождения, захламление и нарушение земель, оползни и карет.
Загрязнение почв с содержанием тяжелых металлов выше установленных норм выявлено в республиках Бурятия, Дагестан, Карелия, Мордовия, Тыва, Красноярском и Приморском краях, Ивановской, Иркутской, Костромской, Новгородской и других областях. Остаточным количеством пестицидов почва загрязнена в Иркутской, Костромской, Самарской, Тамбовской и других областях, а также на Северном Кавказе. Загрязнение земель нефтью и нефтепродуктами особенно остро стоит для Западно-Сибирского и Северо-Кавказского регионов, Среднего и Нижнего Поволжья, республик Башкортостан, Татарстан и Коми.
Значительная часть земельной площади страны, в том числе сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов, загрязнена радиоактивными элементами. В результате аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г. радиационному загрязнению подверглись сельскохозяйственные угодья 14 субъектов России на площади в 3,6 млн. га. Наиболее интенсивное загрязнение цезием-137 в середине 1990-х годов отмечалось в Брянской, Калужской, Тульской и Орловской областях. Радиационная обстановка на этих территориях до настоящего времени определяется наличием долгоживущих продуктов аварии: цезия-137, стронция-90, плутония-239 и 240. Наибольшие площади загрязнения почв по-прежнему приходятся на Бурятскую и Тульскую область.
Значительное радиоактивное загрязнение почв сельскохозяйственных угодий стронцием-90 имеет место на Южном Урале (в Челябинской, Свердловской и Курганской областях) и связано с Кыштымской аварией в производственном объединении «Маяк» в 1957 г. и образованием Восточно-Уральского радиоактивного следа. Общая площадь сельскохозяйственных угодий, загрязненных строн-цием-90, составляет 700 тыс. га. Наибольшее загрязнение отмечается в Челябинской области, где 11% сельхозугодий загрязнено радионуклидами.
Подтопление является негативной тенденцией изменения гидрогеологических условий городских территорий, обусловленной в основном утечками из водонесущих коммуникаций. Из 1099 городов России подтоплены земли 800 городов (73%). Среди них такие крупные и крупнейшие, как Москва, Нижний Новгород, Волгоград, Ростов-на-Дону, Краснодар, Пермь, Уфа, Саратов и др.
Оползни имеют широкое распространение на территории Российской Федерации. В первую очередь, сюда относится Сочинское побережье Черного моря, почти все города на Волге (Нижний Новгород, Казань, Самара, Чебоксары, Ульяновск, Волгоград и другие), а также Екатеринбург, Новосибирск, Омск, Томск, Барнаул, Хабаровск и многие другие экономические центры.
Модуль 3 «Экономико – организационные аспекты рационального природопользования»
Тема «Экономический механизм охраны окружающей среды и рационального природопользования»
Экологическая ситуация в Российской Федерации, несмотря на имеющий место спад производства и связанное с ним снижение сбросов и выбросов загрязняющих веществ, остается достаточно острой. Об этом позволяют судить следующие факты:
- продолжающийся процесс расширения экологически неблагополучных зон, охватывающих в настоящее время 15% территории России, на которой проживает 25—30 млн. чел.;
- существенное ухудшение качества среды обитания россиян, приведшее к снижению средней продолжительности жизни людей. Так, например, средний мужчина России не доживает даже до пенсионного возраста. За последние 20 лет уровень смертности от онкологических заболеваний возрос вдвое и превысил 1,6 млн. чел.;
- рост риска техногенных катастроф, обусловленный значительным износом оборудования во всех отраслях национальной экономики, а также реализацией экологически опасных проектов и применением несовершенных технологий в нефтедобывающем комплексе страны;
- расширение площадей радиоактивного заражения. Авария на Чернобыльской АЭС привела к образованию на территории России зон загрязнения местности цезием-137 с уровнем выше 1 Ки/км2 общей площадью почти 55,1 тыс. км2. А в той или иной степени подверглась радиоактивному заражению территория радиусом более 2000 км;
- ухудшение качества вод, о чем свидетельствуют потеря питьевого качества более 70% поверхности вод и сильное загрязнение около 30% всех подземных вод;
- ухудшение состояния воздушного бассейна, в результате чего среднегодовые уровни загрязнения атмосферного воздуха превышают санитарно-гигиенические нормы предельно допустимых концентраций более чем в 200 населенных пунктов России и, особенно, в таких городах как: Архангельск, Липецк, Москва, Норильск, Братск, Екатеринбург и т.д.;
- деградация возобновимых природных ресурсов. За последние тридцать лет площадь сельскохозяйственных угодий сократилась более чем на 50 млн. га, в т.ч. посевных площадей на 22,0 млн. га. Главные причины — нарушение и деградация почвенного покрова, отвод земель под застройку городов, поселков и промышленных учреждений. Из-за нерационального ведения хозяйства сокращается вылов рыбы во внутренних водоемах и прибрежных морях, истощаются лесные ресурсы;