Платежи за право пользования недрами осуществляются в целях:
- создания у местных органов управления экономической заинтересованности в разработке минеральных ресурсов на соответствующей территории и выдаче разрешения на их разработку - стимулирования рационального и комплексного использования различных видов полезных ископаемых;
- приведения общей системы условий пользования недрами в России в соответствие с общемировыми тенденциями рыночных отношений;
- создания устойчивого финансирования мероприятий по развитию минерально-сырьевой базы регионов и охране минеральных ресурсов.
Плата за право пользования недрами может взиматься в форме денежных платежей, а также части объема добытого минерального сырья или иной производимой недропользователем продукции в форме выполнения работ или предоставления услуг либо путем зачета сумм предстоящих платежей в федеральный, региональный или местный бюджеты в качестве долевого вклада в уставный фонд создаваемого горного предприятия. Форма внесения платы, размеры и условия платежей по каждому объекту недропользования устанавливаются в лицензии, которая выдается совместно региональным органом власти и Комитетом РФ по геологии и использованию недр или его территориальными подразделениями.
Платежи за право пользования недрами взимаются в форме разовых взносов и (или) регулярных платежей в течение срока реализации предоставленного права. Разовые взносы выплачиваются в размерах и сроки, указанные в лицензии, а регулярные платежи - в течение всего периода эксплуатации месторождения.
Платежи за право пользования недрами, в свою очередь, включают три группы платежей:
- платежи за право добычи полезных ископаемых;
- платежи за право использовать отходы горнодобывающих и перерабатывающих производств;
- платежи за право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Регулярные платежи за право добычи полезных ископаемых устанавливаются в размере процентов от стоимости добытой продукции, рассчитанной на основе оптовых цен предприятий (обычно от 1 до 8%), в зависимости от вида добываемого сырья.
Платежи за право на использование отходов в горнодобывающих и перерабатывающих производствах устанавливаются в размере 25-50% платежей за право на добычу соответствующих полезных ископаемых. И в том и в другом случаях платежи включаются в затраты на добычу (производство) сырья.
Размер платежей за право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, определяется в пределах 1-3% от стоимости объекта и стоимости предоставляемых услуг его эксплуатации. Платежи включаются в стоимость сооружений.
Размер сборов за выдачу лицензий на право пользования недрами и порядок их взимания определяются Комитетом России по геологии и использованию недр по согласованию с Минфином, исходя из расходов на экспертизу заявок на получение лицензий, организацию конкурсов и аукционов, оплату пакетов геологической информации и иных расходов, связанных с предоставлением лицензий.
Налоговые платежи на добычу полезных ископаемых распределяются следующим образом:
- Налог (или регулярные платежи при выполнении соглашений о разделе продукции) на добычу природного газа и Налог на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне, за пределами территории Российской Федерации – 100% в Федеральный бюджет;
- Налог (или регулярные платежи при выполнении соглашений о разделе продукции) на добычу углеводородного сырья (за исключением природного газа) – 95% в Федеральный бюджет; 5% - в бюджет субъекта Российской Федерации.
- Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых – 100% в бюджет субъекта Российской Федерации.
- Налог на добычу полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - 40% в Федеральный бюджет; 60% - в бюджет субъекта Российской Федерации.
Лесной кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой РФ 22 января 1997 г.) регламентирует основы рационального использования, охраны, защиты, воспроизводства и повышения экологического и ресурсного потенциала лесов. Платежи за лесопользование вносят организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие пользование лесным фондом Российской Федерации. Платежи за лесопользование взимаются за:
- заготовку древесины, отпускаемой на корню;
- заготовку живицы;
- заготовку второстепенных лесных материалов;
- побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, заготовка в предпринимательских целях древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев или пасек и других видов лесного пользования);
- лесопользование для нужд охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, туристских или спортивных целей.
Платежи за пользование лесным фондом осуществляются в виде лесных податей или арендной платы.
Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, а арендная плата - при аренде участков лесного фонда. Лесные подати могут взиматься в денежной форме, части добытых лесных ресурсов или иной производимой пользователем продукции или услуг. Ставки лесных податей определяются исходя из ценности единицы лесного ресурса (м3, га) и устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством либо определяются на основе результатов лесных аукционов.
Лесной кодекс регламентирует порядок распределения и использования средств, получаемых за счет лесопользования в виде платежей: в федеральный бюджет - 40%, в бюджеты субъектов Федерации - 60%.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 1251 «О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах» установлен размер, порядок взимания, распределения и использования сбора за право пользования объектами животного мира. Платежи за пользование объектами животного мира вносят организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие изъятие из среды обитания следующих объектов животного мира:
- отнесенных к объектам охоты;
- отнесенных к объектам рыболовства;
- принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;
- не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Средства, получаемых за пользование объектами животного мира в виде сборов, поступают полностью в бюджеты субъектов Федерации.
При осуществлении мер по регулированию численности отдельных объектов животного мира, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей, сельскохозяйственных и домашних животных, а также в целях предотвращения причинения ущерба экономике страны, животному миру и среде его обитания изъятие соответствующих объектов животного мира может осуществляться бесплатно.