Национальные парки
Национальными парками объявляются территории, которые включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулируемого туризма.
Государственная система национальных парков Российской Федерации (табл. 2) начала формироваться сравнительно недавно, первый национальный парк Российской Федерации ("Сочинский") был образован в 1983 г. По состоянию на 2000 г. в Российской Федерации имеется 34 национальных парка общей площадью 6,787 млн. га (0,4% площади Российской Федерации). Национальные парки расположены на территории 11 республик, 2 краев, 17 областей (табл. 3). Большинство (33) национальных парков находятся в ведении Федеральной службы лесного хозяйства России и один – в ведении Правительства Москвы ("Лосиный остров").
Таблица 2
Национальные парки Российской Федерации
| Название | Год создания | Площадь, тыс. га | Местоположение |
| "Алания" | 1998 | 54,926 | Республика Северная Осетия-Алания |
| "Башкирия" | 1986 | 92 | Республика Башкортостан |
| "Валдайский" | 1990 | 158,5 | Новгородская область |
| "Водлозерский" | 1991 | 468,3 | Республика Kарелия, Архангельская область |
| "Забайкальский" | 1986 | 269,1 | Республика Бурятия |
| "Зюраткуль" | 1993 | 88,2 | Челябинская область |
| "Kенозерский" | 1991 | 139,7 | Архангельская область |
| "Kуршская коса" | 1987 | 7,9 | Kалининградская область |
| "Лосиный остров" | 1983 | 11,8 | Москва, Московская область |
| "Марий Чодра" | 1985 | 36,2 | Республика Марий Эл |
| "Мещера" | 1992 | 118,9 | Владимирская область |
| "Мещерский" | 1992 | 103,0 | Рязанская область |
| "Нечкинский" | 1997 | 20,75 | Удмуртская Республика |
| "Нижняя Kама" | 1991 | 25,8 | Республика Татарстан |
| "Орловское полесье" | 1994 | 84,2 | Орловская область |
| "Паанаярви" | 1992 | 104,5 | Республика Kарелия |
| "Плещеево озеро" | 1988 | 23,79 | Ярославская область |
| "Прибайкальский" | 1986 | 418,0 | Иркутская область |
| "Припышминские боры" | 1993 | 49,2 | Свердловская область |
| "Приэльбрусье" | 1986 | 101,2 | Kабардино-Балкарская Республика |
| "Русский Север" | 1992 | 166,4 | Вологодская область |
| "Самарская Лука" | 1984 | 127,2 | Самарская область |
| "Себежский" | 1996 | 50,0 | Псковская область |
| "Смоленское Поозерье" | 1992 | 146,2 | Смоленская область |
| "Смольный" | 1995 | 36,5 | Республика Мордовия |
| "Сочинский" | 1983 | 191,3 | Kраснодарский край |
| "Таганай" | 1991 | 56,4 | Челябинская область |
| "Тункинский" | 1991 | 1183,7 | Республика Бурятия |
| "Угра" | 1997 | 98,6 | Kалужская область |
| "Хвалынский" | 1994 | 25,5 | Саpатовская область |
| "Чаваш вармане" | 1993 | 25,2 | Чувашская Республика |
| "Шорский" | 1989 | 338,3 | Kемеровская область |
| "Шушенский бор" | 1995 | 39,2 | Kрасноярский край |
| "Югыд ва" | 1994 | 1926,5 | Республика Kоми |
Роль и значение российских национальных парков признаны мировым сообществом: три национальных парка находятся под юрисдикцией Всемирной конвенции о сохранении культурного и природного наследия (это национальный парк "Югыд ва", на территории которого сохранился наибольший массив старовозрастных (девственных) лесов в Европе, и национальные парки "Прибайкальский" и "Забайкальский", входящие в водоохранную зону оз. Байкал). Часть территории национального парка "Мещерский" (пойма р. Ока и участок поймы р. Пра) подпадает под юрисдикцию Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция).
В национальных парках работает 3577 чел., в том числе государственных инспекторов по охране территории парков – 1862 чел., или 47%. Численность персонала в национальных парках во многом зависит от их размеров и доступности, но в ряде случаев это объясняется неразвитостью инфраструктуры парков и дефицитом финансирования.
Государственные природные заказники и памятники природы
Государственные природные заказники – это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники федерального или регионального значения могут иметь различный профиль, в том числе быть:
– комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);
– биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
– палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;
– гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;
– геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.
Таблица 3
Государственные природные заказники федерального значения,
входящие в систему Госкомэкологии России
| Название | Год создания | Площадь, тыс. га | Принадлежность |
| "Цейский" | 1958 | 29,950 | Госзаповедник Северо-Осетинский |
| "Верхне-Kондинский" | 1971 | 241,600 | Госзаповедник "Малая Сосьва" |
| "Kабанский" | 1974 | 12,100 | Госзаповедник Байкальский |
| "Малые Kурилы" | 1982 | 45,000 | Госзаповедник "Kурильский" |
| "Южно-Kамчатский" | 1983 | 225,000 | Госзаповедник Kроноцкий |
| "Елогуйский" | 1987 | 747,600 | Госзаповедник "Центральносибирский" |
| "Цасучейский бор" | 1988 | 57,900 | Госзаповедник "Даурский" |
| "Североземельский" | 1996 | 421,701 | Госзаповедник "Большой Арктический" |
| "Земля Франца-Иосифа" | 1994 | 4200,000 | Архангельскоблкомприроды |
| "Kаменная степь" | 1996 | 5,232 | Воронежоблкомприроды |
| Площадь 10 заказников: | 5986,083 |
Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
Памятники природы могут иметь федеральное или региональное значение в зависимости от природоохранной, эстетической и иной ценности охраняемых природных комплексов и объектов.
Kaк и заказники, эта категория особо охраняемых природных территорий наиболее распространена на региональном уровне, памятников природы федерального значения в России всего 28 общей площадью 19,351 тыс. га.
По состоянию на 1 января 1999 г. под охраной органов лесного хозяйства находилось 2920 памятников природы и заказников. Памятники природы выделены на площади 1058 тыс. га, заказники – на площади 9691 тыс. га.
Распределение памятников природы и заказников в лесном фонде по профилю представляются в следующем виде: памятники природы биологические – 40%, гидрологические – 25%, геологические – 4%, комплексные – 31%, заказники биологические – 14%, гидрологические – 8%, комплексные – 78%.
В памятниках природы и заказниках, находящихся под охраной органов лесного хозяйства, установлен и поддерживается режим невмешательства в процессы естественного развития природных сообществ, исключающий проведение рубок главного пользования, а в отдельных случаях и рубок ухода.
Природные парки
Природные парки регионального значения – относительно новая категория особо охраняемых природных территорий России. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях – на землях иных пользователей, а также собственников.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты
Анализ и обобщение материалов режимных наблюдений показывает, что на улучшение экологического состояния курортных территорий и лечебно-оздоровительных местностей продолжают оказывать заметное влияние такие факторы, как спад промышленного и сельскохозяйственного производства, обуславливающий тенденцию к постоянному снижению объемов сброса промышленных сточных вод и применяемых ядохимикатов и химических удобрений. Такая тенденция особенно ярко проявляется на курортах и в лечебно-оздоровительных местностях, расположенных в промышленных регионах центра и северо-запада Европейской территории России, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, а также в районах интенсивного земледелия черноземной зоны и юга России. В качестве отрицательных факторов, ухудшающих экологическую обстановку на курортах, на первое место вышли аварийное состояние многих канализационных и бальнеотехнических систем, очистных сооружений и устройств, а также несанкционированное строительство частных предприятий, захват земельных участков и сохранение мелких вредных производств, в том числе и на участках первых и вторых зон горно-санитарной охраны. Такая тенденция сохраняется и даже усиливается, прежде всего в крупных городах-курортах: Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Нальчик, Сочи, Анапа, Геленджик, в Калининградской и Санкт-Петербургской курортных зонах, Садгороде Приморского края и др.