Таким образом можно сделать вывод о том, что действие на территории завода ООП является непосредственной частью производственной деятельности предприятия. Отдел обеспечивает проведение природоохранных мероприятий на заводе, проводит, учет и контроль выбросов вредных веществ в целом по предприятию, проводит оплату загрязнения, а также отчисления на природоохранные мероприятия. На основании данных ООП делают я выводы о пригодности очистных сооружений и принимаются решения о проведении природоохранных мероприятий.
2.3. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий на ОАО "Химпром".
Анализ природоохранной деятельности химического завода "Химпром" можно осуществить по двум направлениям.
Первое - выявление масштабов, элементов и результатов природоохранной деятельности, второе - определение ее влияния на формирование и оценку конечных показателей работы предприятия.
Задачами анализа первого направления являются:
- общая характеристика влияния деятельности предприятия на окружающую среду;
- выявление наличия и технического состояния имеющихся природоохранных сооружений и оборудования, их соответствия профилю и объему основного производства и выяснение условий функционирования природоохранных служб, т.е. анализ организационно-технического уровня природоохранной деятельности;
- анализ наличия и использования природных ресурсов;
- анализ текущих и капитальных затрат на природоохранную деятельность;
- анализ результатов деятельности по улучшению использования природных ресурсов и качества окружающей среды, в ходе которого дается оценка эффективности природоохранной деятельности, выясняется оправдано ли вложение средств в нее и достаточно ли их.
Для бесконфликтного ведения природоохранной деятельности особенно важен анализ по второму направлению - выявление влияния результатов природоохранной деятельности на формирование конечных результатов производственной деятельности предприятия. Это влияние может быть значительным и не только отрицательным, но и положительным, особенно если будут приняты меры к повышению заинтересованности предприятия в проведении экологических мероприятий за счет его участия в возмещении ущерба, принесенного загрязнением окружающей среды. Крайне важно выяснить в чем же больше заинтересовано предприятие, что в конечном счете дает большую прибыль - экономия расходов связанных с соблюдением требований экологической чистоты производства, чреватая выплатой соответствующих штрафов и санкций, или реализация природоохранной деятельности.
При решении задач связанных с охраной внешней среды приоритет отдается тому комплексу мероприятий, который обеспечивает наибольшее ограничение или полное прекращение поступления во внешнюю среду неблагоприятного фактора (химического, физического, биологического).
Для анализа структуры природоохранных затрат предлагается ряд показателей:
1. удельный вес капитальных затрат в общем объеме затрат на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;
2. удельный вес текущих затрат в общем объеме затрат на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;
3. удельный вес затрат на охрану воздушного бассейна в общем обьеме затрат на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;
4. удельный вес затрат на охрану водных ресурсов в общем объеме затрат на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;
5. удельный вес затрат на уничтожение и обезвреживание твердых и жидких отходов в общем объеме затрат на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов (19, с. 9)
По этим показателям можно проанализировать структуру природоохранных затрат на ОАО "Химпром" и проследить динамику изменения этих затрат. Динамику капитальных и текущих затрат за несколько лет можно проследить на основании табл.
Динамика капитальных и текущих природоохранных затрат предприятия.
Таблица 9.
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
| Текущие затраты | 70 | 72 | 74 | 76 | 76 |
| Капитальные затраты | 30 | 28 | 26 | 24 | 24 |
Анализируя динамику изменения текущих и капитальных затрат, можно сказать, что в принципе, завод находится на правильном пути развития природоохранной деятельности.
Так к текущим затратам средозащитного назначения относятся затраты на материалы, сырье, топливо и энергию, необходимые для осуществления реакций по нейтрализации и обезвреживания вредных веществ, а к капитальным затратам средозащитного назначения относятся затраты на создание новых и реконструкцию существующих основных фондов, уменьшающие воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду, на модификацию технологий производства, осуществляющих с целью уменьшения воздействия, то есть можно сказать, что наращивать инвестиции в капитальные затраты выгоднее, чем наращивать текущие затраты, так как капитальные затраты направлены на предотвращение ущерба от загрязнения, а текущие затраты только на нейтрализацию выбросов. Начиная с 1997 года удельный вес текущих затрат постоянно растет, а удельный вес капитальных затрат уменьшается по сравнению с предыдущими годами.
Структура природоохранных затрат за 2000 и 2001 года отражена в Таблице 10.
Текущие затраты на капитальный ремонт на ОАО «Химпром».
Таблица 10.
| Направление затрат | Фактически за 2000г. (тыс.руб.) | Фактически за 2001г. (тыс.руб.) |
| Текущие затраты по охране природы – всего, в том числе: По охране и рациональному использованию водных ресурсов в т.ч. выплачено другим организациям за прием и очистку сточных вод По охране атмосферного воздуха По охране окружающей среды (земельных ресурсов) от отходов производства и потребления. | 69499,7 60434,4 3772,1 3881,9 4183,4 | 72676,0 53753,2 3871,7 4232,4 14690,4 |
| Затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды, в том числе: Сооружений и установок для очистки сточных вод и рационального использования водных ресурсов Сооружений и установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ, Сооружений, установок, оборудования для размещения и обезвреживания отходов. | 10236,8 6520,0 2923,0 2793,0 | 7051,7 5641,3 423,2 987,2 |
| Среднегодовая стоимость основных производственных фондов по охране окружающей среды, в том числе: По охране и рациональному использованию водных ресурсов По охране атмосферного воздуха По охране окружающей среды от отходов производства и потребления | 834201,0 356056,6 269491,2 208653,2 | 676201,0 531760,8 36032,1 108468,1 |
На основании полученных данных можно сказать, что завод в 2000 - 2001 годах вложил больше средств на нейтрализацию и обезвреживанию вредных веществ, чем на предотвращение загрязнения в том числе воздуха, воды и земельных ресурсов.
Как уже было сказано ранее такая тенденция наблюдается в связи с ухудшением экономического положения на предприятии. То есть прослеживается взаимозависимость экономических и экологических факторов: нет экономической эффективности, нет и экологической эффективности, и наоборот.
Однако, чтобы судить об экономической эффективности природоохранной деятельности на заводе анализа структуры природоохранных затрат недостаточно, необходимо также оптимальные для предприятия и отрезка времени размеры и направления использования природоохранных затрат.
Как недостаточное, так и чрезмерное без учета реальных экономических возможностей, выделение средств на природоохранные цели может привести к снижению экономической эффективности деятельности предприятия, что недопустимо. Оптимальными могут быть признаны такие затраты, когда дополнительные вложения в природоохранные мероприятия компенсируются в приемлемые сроки экономией от снижения ущерба, вызванного загрязнением. Но поскольку экономический эффект от природоохранной деятельности, рассчитываемый в сумме предотвращенного ущерба, полностью может проявиться лишь на уровне всего народного хозяйства, то для определения эффективности природоохранных затрат на предприятии (что необходимо не только для нахождения оптимальных размеров и направлений затрат, но и стимулирования, выбора источников финансирования и других целей) должен применяться принцип минимизации затрат при достижении заданных параметров воздействия на окружающую среду.
Отсюда можно сделать вывод, что природоохранная деятельность предприятия будет экономически эффективна тогда, когда достигая оптимальных затрат, можно добиться оптимального улавливания вредных веществ.
Согласно "Временной типовой методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба" общая (абсолютная) экономическая эффективность (Ээ) определяется как отношение годового полного экономического эффекта к приведенным затратам на осуществление мероприятия.